об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданки Дашковой Инны Константиновны о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 г…

имеют ли право лица, относящиеся к той же категории, что и заявительница, в период до принятия нового правового регулирования, направленного на исполнение данного Постановления, обратиться с заявлением о выплате страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной выплаты; в каком порядке такие лица могут обращаться за установлением фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере, если ранее были вынесены судебные решения об отказе в удовлетворении указанных требований;#❝

с какого момента фиксированная выплата к страховой пенсии должна устанавливаться им в повышенном размере – с момента достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия либо с момента подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и ограничена ли возможность обращения за установлением указанной выплаты каким-либо сроком;#❝

имеют ли право на фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере лица, иждивенцы которых не были признаны недееспособными;#❝

подлежит ли повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии увеличению с учетом районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации для лиц, проживающих в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями;#❝

какие гарантии и компенсации и с какого срока должны быть предоставлены лицам из числа указанной категории в случае, если в установленный срок федеральным законодателем не будет осуществлено новое правовое регулирование, вытекающее из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П;#❝

возможно ли установление без обращения в суд факта нахождения на иждивении иных (кроме инвалидов с детства) нетрудоспособных родственников пенсионера, в частности нетрудоспособных родителей, для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии;#❝

может ли Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П служить основанием для повышения до уровня не ниже минимального размера оплаты труда размера предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ежемесячной выплаты иным (кроме родителей и опекунов ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы) категориям лиц, осуществляющим уход за инвалидами I и II групп.#❝

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П часть 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1), в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).#❝

Федеральному законодателю было дано поручение в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части условий признания недееспособного инвалида с детства, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), находящимся на иждивении своего родителя при определении права такого родителя на повышение фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости.#❝

С момента введения в действие нового правового регулирования часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», признанная не соответствующей Конституции Российской Федерации, утрачивает силу.#❝

Таким образом, вопросы, поставленные в ходатайстве И.К.Дашковой о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П, в нем не исследовались, поэтому их разрешение предполагало бы необходимость формулирования новых правовых позиций.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1845-О-Р#❝