Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Начметдинова Наримана Суфьяновича на нарушение его конституционных прав постановлением Совета Губернаторов Тюменской област…

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество», фактически подвергая сомнению соответствие Конституции Российской Федерации Приложения № 1 «Виды и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проработавших на территории ЯмалоНенецкого автономного округа определенное количество времени, проживающих на юге Тюменской области» к Соглашению № 138-17/557-17 от 29 декабря 2017 года по Механизму реализации программы «Сотрудничество» на 2018 год, заключенному между Департаментом социального развития Тюменской области и Департаментом социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.#❝

Названное Приложение к Соглашению, текст которого приобщен к жалобе в качестве оспариваемого акта, заявитель считает неконституционным в части, предусматривающей, что Департамент социального развития Тюменской области принимает на себя обязательства по осуществлению выплаты ежемесячного пособия выехавшим из ЯмалоНенецкого автономного округа на постоянное место жительства на юг Тюменской области неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости, достигшим возраста 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины), имеющим стаж работы в данном округе не менее 15 лет, а также неработающим инвалидам, имеющим стаж такой работы не менее 10 лет, в размере 2 000 рублей (при наличии указанной продолжительности суммарного стажа работы в Ямало-Ненецком автономном округе и ХантыМансийском автономном округе – Югре с исчислением данного размера пропорционально количеству полных лет, отработанных в Ямало-Ненецком автономном округе) (пункты 1, 1.3, 1.3.1 и 1.3.2).#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие с Конституцией Российской Федерации, в частности ее статьями 2, 15 (части 1–3), 19, 55 (части 2 и 3) и 76 (часть 5), поскольку исключают возможность предоставления названного ежемесячного пособия гражданину с учетом суммарной продолжительности стажа работы в Ханты-#❝

Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, а также в других районах Крайнего Севера.#❝

В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, а также пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской Федерации) и такая жалоба признается допустимой, в частности, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя, а жалоба подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются все другие внутригосударственные средства судебной защиты.#❝

Между тем судебные акты, которыми было разрешено по существу гражданское дело по иску Н.С.Начметдинова к Департаменту социального развития Тюменской области о признании решения незаконным, обязании назначить ему доплату к пенсии по программе дополнительных мер социальной поддержки «Сотрудничество», были вынесены в 2015 году с указанием на ежегодное заключение названным Департаментом и Департаментом социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа соглашений, приложения к которым определяют условия предоставления указанной меры социальной поддержки. Судебными актами, принятыми в пределах годичного срока, предшествовавшего обращению заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации, производство по его делу было прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям судебного решения.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3469-О#❝