Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 4 (часть 2), 7, 15 (части 1, 2 и 4), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 3) и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования ограничивает право добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством лица на получение пособия по временной нетрудоспособности ранее 1 января года, следующего за годом вступления в указанные правоотношения.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов социальных пособий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрел возможность получения пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (с 1 января#❝

2023 года – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации). К лицам, имеющим право на данное пособие, отнесены в том числе индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 14, часть 3 статьи 2 и статья 45).#❝

Учитывая особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей, отличающие их от лиц, работающих по трудовому договору, законодатель установил различный порядок исчисления страховых взносов для указанных категорий граждан, а также условия приобретения ими права на получение страхового обеспечения.#❝

Так, лица, производящие выплаты в пользу физических лиц, к числу которых относятся работодатели, исчисляют страховые взносы в фонд с учетом всех выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым договорам с начала расчетного периода нарастающим итогом исходя из предельной величины базы для начисления соответствующих страховых взносов (в 2021 году – 966 000 руб.; в 2022 году – 1 032 000 руб.), тогда как лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к числу которых отнесены и индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы исходя из стоимости страхового года, исчисленной с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года (статья 421 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 45 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). При этом, если указанные лица не уплачивают страховые взносы за очередной календарный год до 31 декабря текущего года, то правоотношения с ними по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися с#❝

1 января следующего года, а сумма уплаченных в календарном году, предшествующем году прекращения указанных правоотношений, подлежит возврату (пункты 7 и 8 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 790).#❝

С учетом порядка формирования и уплаты указанных страховых взносов определяется и право на получение пособия по временной нетрудоспособности в случае наступления заболевания или травмы: для лиц, работающих по трудовому договору, – в период работы по трудовому договору, а также в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы; для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – в период участия в страховании при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил соответствующий страховой случай (часть 6 статьи 45 и часть 2 статьи 5 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).#❝

Такое правовое регулирование имеет целью обеспечить баланс публичных интересов государства и интересов застрахованных лиц, справедливое распределение средств Фонда социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 года – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), позволяет индивидуальным предпринимателям получать пособие по временной нетрудоспособности в размере, сопоставимом с суммами уплачиваемых ими страховых взносов в данный фонд, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права указанных лиц, в том числе на социальное обеспечение в случае болезни (статья 39, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), и противоречащее#❝

конституционным принципам равенства и справедливости (статья 19 Конституции Российской Федерации). Таким образом, оспариваемое С.С.Зверевым законоположение его конституционные права не нарушает, а поэтому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 72-О#❝