Правил обращения с твердыми коммунальными отходами

пункта 84 о том, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом,#❝

действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;#❝

абзаца четвертого пункта 817, закрепляющего, что в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 85–87 Правил в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, с которым согласились вышестоящие суды, удовлетворено требование регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) о взыскании задолженности по оплате его услуг и отказано в удовлетворении встречного иска СНТ «Защита» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным. Исходя, в частности, из оспариваемых нормативных положений, суды пришли к выводу о том, что ввиду соблюдения региональным оператором порядка заключения договора, предусмотренного пунктом 817 раздела I1 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статьям 8 (часть 1), 34 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя в качестве основания заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предложение регионального оператора о заключении этого договора, они понуждают к его заключению независимо от наличия акцепта потребителя в той или иной допускаемой законом форме, вводят ограничение свободы#❝

договора подзаконным нормативным актом, вступают в противоречие с предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации регулированием о порядке заключения договора, лишают необходимого уровня государственной и судебной защиты лицо, для которого заключение договора является обязательным, позволяя считать договор заключенным во внесудебном порядке.#❝

Из содержания пункта 818 Правил следует, что оказание региональным оператором названной коммунальной услуги на условиях типового договора не исключает согласования иных условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами его сторонами с последующим перерасчетом соответствующей платы. Оспариваемые нормативные положения, рассматриваемые во взаимосвязи с приведенным пунктом, отвечают современным условиям становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивают предоставление такой коммунальной услуги в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (пункт е5 части 1) Конституции Российской Федерации, способствуя созданию для потребителей необходимых условий избавления от твердых коммунальных отходов.#❝

Таким образом, пункт 84 и абзац четвертый пункта 817 Правил не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права СНТ «Защита», в деле с участием которого судами было указано, что факт оказания заявителю региональным оператором в спорный период услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтвержден представленными доказательствами.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также выбор с учетом этих обстоятельств подлежащих применению норм права не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской#❝

Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1308-О#❝