Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алексеева Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав Указом Президента Российской Федерации «О представлении св…

Как следует из представленных материалов, решением представительного органа местного самоуправления были досрочно прекращены депутатские полномочия С.И.Алексеева в связи с нарушением#❝

им срока представления сведений о доходах за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года. Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании указанного решения незаконным, суды установили, что соответствующие сведения были представлены им 15 мая 2020 года, т.е. за пределами установленного срока (не позднее 1 апреля 2020 года). Утверждения С.И.Алексеева о направлении им сведений о доходах в пределах названного срока почтой были опровергнуты судами как недоказанные; ссылка заявителя на оспариваемый им Указ Президента Российской Федерации была отклонена на том основании, что данным нормативным правовым актом срок представления сведений о доходах депутатами представительных органов местного самоуправления не изменялся.#❝

По мнению заявителя, выражающего несогласие с принятыми по его делу судебными актами, Указ Президента Российской Федерации «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 32 (часть 2) и 55, поскольку допускает прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления в связи с нарушением им срока предоставления сведений о доходах без учета наличия у гражданина заболевания, препятствовавшего своевременному представлению данных сведений, а также того обстоятельства, что оспариваемым Указом Президента Российской Федерации этот срок был продлен до 1 августа 2020 года.#❝

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый на основании статей 72 (пункт «н» части 1), 76 (часть 1) и 131 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в положениях частей 7–11#❝

статьи 40 определил общие для муниципальных депутатов ограничения, запреты и обязанности, связанные с этим статусом, а также предусмотрел за их несоблюдение и неисполнение определенные правовые меры, в том числе досрочное прекращение полномочий депутата. Из части 71 указанной статьи следует, что депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены, в частности, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», т.е. в том числе предусмотренную статьей 121 этого Федерального закона обязанность представлять сведения о своих доходах в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (части 4 и 42).#❝

Оспариваемый же заявителем Указ Президента Российской Федерации, принятый в связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), непосредственно вопроса о продлении срока представления сведений о доходах депутатами представительных органов местного самоуправления не регулирует и, следовательно, конституционных прав заявителя не нарушает.#❝

Из жалобы С.И.Алексеева следует, что нарушение своих прав он усматривает в отсутствии изменений законодательства субъекта Российской Федерации, вытекающих, как полагает С.И.Алексеев, из названного Указа Президента Российской Федерации. Между тем внесение целесообразных, по мнению заявителя, изменений и дополнений в правовое регулирование не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1353-О#❝