Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябина Валерия Адольфовича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11 и статьей 12 Федерального закона «О стр…

части 1 статьи 11, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;#❝

статьи 12, закрепляющей перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона (часть 1), а также определяющей, что указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 данного Федерального закона (часть 2).#❝

Как следует из представленных материалов, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказал заявителю во включении в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 указанного Федерального закона, периода прохождения им военной службы по призыву в Вооруженных Силах бывшего СССР. Суды общей юрисдикции, в том числе со ссылкой на оспариваемые нормы, подтвердили правильность такого отказа.#❝

По мнению В.А.Рябина, оспариваемые положения не соответствуют статьям 39 (часть 1) и 59 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку исключают возможность зачета в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости иных периодов, предусмотренных в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», наравне с периодами работы и иной деятельности, предусмотренными статьей 11 этого же Федерального закона.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,#❝

установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Реализуя указанные полномочия, законодатель в Федеральном законе «О страховых пенсиях» предусмотрел правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (далее также – Фонд) (часть 1 статьи 11), с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда, что призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и соразмерном полученному вознаграждению за труд. Наравне с указанными периодами в страховой стаж засчитываются иные (нестраховые) периоды, которые не сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по правилам, предусмотренным статьей 12 названного Федерального закона.#❝

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования и, вопреки доводам заявителя, предусматривает возможность приобретения права на получение страховой пенсии с максимально возможным учетом различных видов деятельности.#❝

Следовательно, оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права В.А.Рябина в оспариваемом в жалобе аспекте, поскольку при решении вопроса о его праве на назначение#❝

страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчинам и женщинам) правоприменительными органами наряду с оспариваемыми нормами были учтены особенности исчисления страхового стажа для определения права на страховую пенсию по указанному основанию, установленные частью 9 статьи 13 указанного Федерального закона.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 679-О#❝