И статьей 8.3 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»

Как следует из представленных материалов, постановлениями административной комиссии в городе Череповце Ю.Ю.Кулачинский признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 3.110 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области». Законность постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 4 указанной статьи, подтверждена судами.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 и 49 Конституции Российской Федерации, поскольку допускают привлечение к административной ответственности административными комиссиями, которые, как полагает заявитель, являются совещательными органами, не обладают правосубъектностью и не входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации, а также поскольку позволяют привлекать к административной ответственности за нарушение муниципальных правовых актов, круг которых не определен.#❝

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (пункт 1 части 1 статьи 1.31). Данный Кодекс относит к числу органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, административные комиссии, создание которых относится также к ведению субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1.3 и пункт 4 части 2 статьи 22.1).#❝

Закон Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» устанавливает административную ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов к порядку проведения земляных работ и определяет, что данные дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии (статьи 3.110 и 8.3).#❝

Определение подведомственности конкретной категории дел об административных правонарушениях, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к дискреции регионального законодателя и обеспечивает действенность административно-деликтного механизма. Само по себе установление административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе тех, которые определяют требования к порядку проведения земляных работ, обеспечивает соблюдение данных актов и не порождает неопределенности в основаниях привлечения к административной ответственности.#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.#❝

Кроме того, представленными заявителем материалами не подтверждается применение судами в его конкретном деле части 3 статьи 3.110 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», а потому его жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 557-О#❝