О признании незаконными решений Управления Федерального агентства кадастра и объектов недвижимости по Омской области от 11.08.2009 № 36/09-13633 и от 11.11.2009 №…

9_636346

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ14-7317

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 2.02.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» (г.Омск; далее – общество, заявитель) от 18.11.2014 № 36-17/594 на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.10.2013 по делу № А27-7993/2013, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.09.2014 по тому же делу по заявлению общества к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - о признании незаконными решений Управления Федерального агентства кадастра и объектов недвижимости по Омской области от 11.08.2009

№ 36/09-13633 и от 11.11.2009 № 36/09-19363, как не соответствующих Земельному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденному приказом Минюста России от 20.02.2008 № 35, Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Омск Омской области, утвержденным Решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201;

- обязании Управления Федерального агентства кадастра и объектов недвижимости по Омской области внести в государственный кадастр недвижимости изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:310, разрешенное использование: для производственных целей, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15 на «тепловые электростанции мощностью 600 МВт и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут» с 11.08.2009, установил:

определением Арбитражного суда Омской области от 27.09.2011 производство по делу в части отказа от требования о признании незаконным решения от 05.08.2009 № 36/09-13325 прекращено.

В связи с реорганизацией заинтересованного лица произведена замена Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области на его правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление Росреестра) (в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата»

по Омской области (впоследствии переименованное в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области).

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.10.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.04.2012 решение суда от 28.10.2011 и постановление апелляционного суда от 30.01.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

При новом рассмотрении дела общество в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило исковые требования, просило признать незаконными:

- действия Управления Росреестра, совершенные 27.12.2007 по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15, в размере 553 226 203 рублей 34 копеек;

- действия Управления Росреестра и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» 27.12.2010 по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15, в размере 613 375 878 рублей 01 копейки;

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»:

- изменить статус кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено

в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15 «архивные» на статус кадастровых сведений «временные»;

- с 27.12.2007 по 31.11.2008 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15, в размере 613 375 878 рублей 01 копейки;

- с 01.12.2008 по 31.08.2012 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15, в размере 553 226 203 рублей 34 копеек;

- с 27.12.2007 по 31.08.2012 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15, в размере 33 412 269 рублей 96 копеек;

- изменить статус кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:000000:310, местоположение установлено в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15, «временные» на статус кадастровых сведений «архивные».

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.10.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013, требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2013 решение от 29.10.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.01.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.10.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.09.2014, в удовлетворении требований отказано.

В жалобе общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с установленными обстоятельствами, на нарушение норм права.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Суды установили, что фактически общество оспаривает сведения о виде разрешенного использования земельного участка, содержащиеся в ГКН в спорный период.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, установив, что настоящий спор является спором об определении вида разрешенного использования земельного участка, принимая во внимание, что внесение изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка возможно только в отношении имеющихся в нем актуальных сведений, а спорный земельный участок прекратил свое существование и снят кадастрового учета 04.09.2012 и имеет в ГКН статус «архивного», суды пришли к выводу об отсутствии у органа кадастрового учета обязанности по исключению сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:310, и признали права общества ненарушенными.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Н.В. Павлова Российской Федерации