О признании незаконным отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества

78933_646856

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ14-7228

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва «03» марта 2015г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, г. Москва, на постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.09.2014 по делу №А40-182703/13 по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (далее - заявитель, Департамент) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества,

установил:

Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 18.09.2013 №11/058/2013-290, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.04.2013 к договору аренды от 27.12.2007 № 01-01302/07 в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: город Москва, ул. Марксистская, дом 5, а также об обязании произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.04.2013 к договору аренды от 27.12.2007 №01-01302/07.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройреконструкция» (далее - ООО «Ремстройреконструкция»).

Решением Арбитражного суда города Москвы 12.03.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014, заявление удовлетворено полностью.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа 29.09.2014 решение и постановление отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Департамент обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просил постановление суда кассационной инстанций отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы истребованного дела и доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемый судебный акт, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, 27.12.2007 между Департаментом и ООО «Ремстройреконструкция» заключен договор аренды №01-01302/07 нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: город Москва, ул. Марксистская, д. 5, площадью 41,5 кв. м со сроком действия до 01.01.2013.

Дополнительным соглашением от 24.04.2013 к договору аренды от 27.12.2007 №01-01302/07 срок действия договора продлен до 30.06.2015.

30.07.2013 Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением (вх. №11/058/2013-290) о государственной регистрации указанного дополнительного соглашения.

Уведомлением от 18.09.2013 №11/058/2013-290 Управление Росреестра по Москве сообщило Департаменту об отказе в государственной регистрации на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

ним» (далее - Закон о регистрации), поскольку не представлены документы, предусмотренные частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с тем, что Управление Росреестра по Москве отказало Департаменту городского имущества города Москвы в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, последний обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции (в редакции Федерального закона, действовавшего до 01.07.2013) до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.

Исходя из положения статей 164, 425, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительное соглашение от 24.04.2013 к договору аренды подлежит государственной регистрации и может считаться заключенным именно с момента регистрации, а не с даты его подписания сторонами.

Установив, что на момент обращения с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.04.2013 к договору аренды часть 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции, которая позволяла заключить договор аренды на новый срок без проведения конкурсов или аукционов до 01 июля 2015 года, утратила силу, суд с учетом отсутствия доказательств представления заявителем всех необходимых для государственной регистрации документов, подтверждающих соблюдение требований действующего законодательства, признал оспариваемый отказ регистрирующего органа законным.

Доводы истца направлены на иную оценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда по обстоятельствам спора, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

В силу части 3 статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Департаменту городского имущества города Москвы в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спора Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда А.Н. Маненков Российской Федерации