Дело № А55-24307/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79013_792863

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ16-2027

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 07 апреля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Союз-А» (г.Самара) на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2015 по делу № А55-24307/2014, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2015 по тому же делу по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Союз-А» (далее – общество) к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее – министерство) о признании незаконными приказа от 09.04.2014 № 721 о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование третьему лицу и действий министерства, выраженных в отказе в предоставлении обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:01:0919002:4 под размещение временной автостоянки открытого типа без укладки асфальтового покрытия с установкой временного ограждения с дальнейшей эксплуатацией, и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя путем направления ему проекта договора аренды указанного земельного участка под размещение временной автостоянки открытого типа без укладки асфальтового покрытия с установкой временного ограждения с дальнейшей эксплуатацией, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Правительства Самарской области, Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Региональный центр недвижимости» (далее – учреждение) , Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрации городского округа Самара, Департамента управления

имуществом городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,

установила:

решением Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований общества о признании незаконными приказа от 09.04.2014 № 721, суд исходил из следующего.

Постановлением Главы города Самара от 16.08.2002 № 376 утвержден акт о выборе земельного участка, предварительно согласовано место размещения и разрешено проектирование временной автомобильной стоянки открытого типа, а также спорный земельный участок был предоставлен обществу в аренду сроком на 5 лет без права выкупа, участок поставлен на временный кадастровый учет с номером 63:01:0919002:0004.

Впоследствии 05.09.2013 и заявителю было отказано в предоставлении участка в аренду, поскольку договор аренды заключен не был, а кроме того, на испрашиваемом участке имеются зеленые насаждения, и участок относится к территории общего пользования.

31.03.2014 министерство вновь отказало заявителю в предоставлении спорного земельного участка по второй заявке, в связи с тем, что нарушаются

Правила благоустройства на территории г. Самары, а также пункт 2.2.7 Положения об организации автомобильных стоянок и парковок в г.о. Самара, утвержденного постановлением администрации г.о. Самары от 08.09.2009 № 862.

На основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Порядком распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, учреждение обратилось с заявлением о предоставлении в безвозмездное срочное пользование спорного земельного участка под размещение временного объекта.

Приказом министерства от 09.04.2014 № 721 указанный земельный участок был предоставлен учреждению в безвозмездное срочное пользование.

На основании этого приказа министерством и учреждением заключен договор от 15.04.2014 № 71п-2014/2015 безвозмездного срочного пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством.

На момент вынесения министерством оспариваемого приказа от 09.04.2014 № 721 и заключения с учреждением договора от 15.04.2014 № 71п-2014/2015 права третьих лиц на указанный земельный участок отсутствовали.

02.06.2014 произведена государственная регистрация права Самарской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение временного объекта, общая площадь 3095 кв. м, адрес объекта: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Партизанская.

Общество 11.09.2014 вновь обратилось в министерство с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка под размещение временной автостоянки открытого типа без укладки асфальтового покрытия с установкой временного ограждения с дальнейшей эксплуатацией.

Письмом от 15.09.2014 министерство отказало в предоставлении земельного участка на том основании, что испрашиваемый участок является собственностью Самарской области, а потому для предоставления участка в аренду необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Правительство Самарской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обществом не обращалось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в Правительство Самарской области, соответствующего поручения министерству не давалось, суд признал требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы заявителя по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Союз-А» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова Российской Федерации