Дело № А33-24522/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79021_825955

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-КГ16-7002

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 11 июля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Красноярск) от 22.04.2016 № 01-21/2404-1247 на решение Арбитражного суда Красноярского края от 18.08.2015 по делу № А33-24522/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.03.2016 по тому же делу по заявлению Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Красноярск, далее – фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Курагинский ЭнергоРесурс» (Красноярский край, п. Курагино, далее – общество) о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в сумме 23 089 рублей 79 копеек в связи с истечением установленного срока взыскания (с учетом уточнения заявленных требований),

установила:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.08.2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.03.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене названных судебных актов. По мнению фонда, производство по делу следовало прекратить, поскольку деятельность общества прекращена, о чем фонд сообщал суду кассационной инстанции. Суды необоснованно отказали в удовлетворении заявления.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды нижестоящих инстанций руководствовались положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном

страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» и исходили из отсутствия у фонда права на обращение в суд с требованием о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, поскольку, по мнению судов, таким правом наделен только плательщик страховых взносов. Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом; а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Фонд реализовал процедуру принудительного взыскания задолженности путем обращения взыскания на имущество страхователя, при этом с заявлением о взыскании недоимки в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обращался. Способ прекращения обязательства по уплате страховых взносов путем подачи органом контроля заявления в суд о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам действующим законодательством о страховых взносах не предусмотрен.

Выводы судов не привели к нарушению прав и законных интересов фонда.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального

или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью 1 статьи 23 Закона № 212-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (часть 2 статьи 23 Закона № 212-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» установлен порядок признания задолженности безнадежной.

Фондом в суд кассационной инстанции была представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой деятельность общества «Курганинский ЭнергоРесурс» прекращена на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При наличии сведений о прекращении деятельности общества и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц фонд не лишен права списать безнадежную задолженность в ином установленном законом порядке.

Иное толкование заявителем положений законодательства о пенсионном и социальном страховании, а также иная оценка обстоятельств спора не является основанием для изменения или отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В. Пронина