Дело № А70-7648/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79018_839781

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ16-9598

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 16.08.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Тюмени «Детская школа искусств им. В.В. Знаменского» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.09.2015, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2016 по делу № А70-7648/2015 по заявлению муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования города Тюмени «Детская школа искусств им. В.В. Знаменского» о признании недействительным решения государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.05.2015 № 27 в части доначисления 483 414,43 рублей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, доначисления соответствующих сумм пеней и штрафов,

установил:

решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.09.2015, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2016 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В жалобе учреждение указывает на нарушение судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Основанием для вынесения решения в оспариваемой части послужили выводы фонда о неправомерном применении муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования города Тюмени «Детская школа искусств им. В.В. Знаменского» (далее – учреждение) в спорный период 2012-2013 годы пониженного тарифа на основании подпункта «с» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» при исчислении страховых взносов.

Как следует из судебных актов, факт осуществления учреждением образовательной деятельности сторонами не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды пришли к выводу о необоснованном применении учреждением в спорных периодах пониженного тарифа при исчислении страховых взносов в связи с невыполнением установленных частью 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ условий, поскольку доля доходов по основному виду деятельности составила менее 70 процентов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 23.10.2014 № 2335-О, нормативноправовое регулирование в сфере освобождения от уплаты страховых взносов (применения пониженных тарифов страховых взносов) учитывает специфику муниципальных автономных учреждений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с формируемым для них муниципальным заданием и, как правило, за счет финансового обеспечения выполнения этого задания в виде субсидий из соответствующего бюджета. В частности, указанный порядок финансирования деятельности муниципальных автономных учреждений предполагает необходимость выделения достаточных бюджетных средств, в том числе для оплаты труда работников учреждения с учетом уплаты страховых взносов в связи с выполнением муниципального задания на основе плана финансово-хозяйственной деятельности. Что же касается иных доходов,

получаемых автономным учреждением от осуществления им своей деятельности, то указанные доходы поступают в его самостоятельное распоряжение и используются для достижения уставных целей с учетом обязанности уплаты всех законно установленных налогов и сборов (статьи 7 - 9 Федерального закона «Об автономных учреждениях»).

При этом заявитель не отрицает, что в структуру целевого финансирования включены как расходы на заработную плату, так и начисления на оплату труда. Следовательно, в случае применения льготного тарифа в части выплат за счет средств целевого финансирования происходит необоснованное удержание финансирования, выделенного, в том числе, на оплату страховых взносов. Указанные выводы не опровергнуты в жалобе. Довод заявителя о том, что он не получал средства на уплату страховых взносов по полному тарифу, ничем не подтверждены.

При этом с 01.01.2012 наличие у муниципального автономного учреждения указанного организационно-правового статуса является самостоятельным основанием для отказа в применении пониженных тарифов страховых взносов исходя из положения подпункта 11 пункта 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Указанные доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать муниципальному автономному учреждению дополнительного образования города Тюмени «Детская школа искусств им. В.В. Знаменского» в

передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов