О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности и признания недействительным предписания

79065_941062

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-АД16-20892

ОПРЕДЕЛЕНИЕ дело № А56-19787/2016

г. Москва 03.05.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества «БМ-Банк» на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016 по делу № А56-19787/2016 Арбитражного суда города Санкт– Петербурга и Ленинградской области, постановление Арбитражного суда Северо–Западного округа от 18.10.2016 по тому же делу, по заявлению публичного акционерного общества «БМ-Банк» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт–Петербургу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности и признания недействительным предписания,

установил:

Публичное акционерное общество «БМ-Банк» (впоследствии наименование изменено на акционерное общество «БМ-Банк», далее –

общество), обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт–Петербургу (далее – административный орган) от 14.03.2016 № Ю78-00-03-002 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей, а также о признании недействительным предписания от 28.01.2016 № Ю78-00-03/24-0019, вынесенных по результатам одной проверки.

Решением суда первой инстанции от 23.06.2016 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. Общество обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением суда апелляционной инстанции от 17.08.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо– Западного округа от 18.10.2016, апелляционная жалоба возвращена обществу на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с пропуском срока на обжалование судебного акта и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене оспариваемых судебных актов в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом

публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов заявителя по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

На основании части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В силу части 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из материалов дела и установлено судами, срок обжалования решения суда первой инстанции от 23.06.2016 истек 07.07.2016, в то время как апелляционная жалоба подана обществом в суд первой инстанции 22.07.2016 через систему подачи документов «Мой арбитр».

При этом, в резолютивной части решения Арбитражного суда города Санкт–Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2016 указано, что решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Выражая несогласие с оспариваемыми судебными актами, общество полагает, что оно было введено в заблуждение формулировкой резолютивной части решения суда первой инстанции от 23.06.2016, вследствие чего ходатайство о восстановлении срока на обжалование им не заявлялось. По этим причинам общество полагает, что суд апелляционной инстанции должен был

принять жалобу к производству, независимо от наличия ходатайства о восстановлении срока на обжалование судебного акта.

Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 – 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

передать кассационную жалобу акционерного общества «БМ-Банк» с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации