О привлечении страхового акционерного общества «ВСК» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об…

79018_1047077

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-АД17-18108

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 29.01.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу страхового акционерного общества «ВСК» на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2017 по делу № А40-69705/2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 по тому же делу по заявлению Центрального банка Российской Федерации о привлечении страхового акционерного общества «ВСК» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Центральный банк Российской Федерации (далее – Банк России) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении страхового акционерного общества «ВСК» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с

назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе Банку России в удовлетворении заявления.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда города Москвы.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов жалобы по материалам истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП, Банк России указал на выявленный факт нарушения обществом, как страховщиком, пункта 12.18 Правил страхования имущества предприятий (организаций и учреждений) всех организационно-правовых форм, утвержденных приказом общества от 07.03.2014 № 00-08-05/184-ОД (далее – Правила страхования), послуживший основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 04.04.2017 № СЗ-59-ЮЛ-17- 3632/1020-1. Упомянутый протокол об административном правонарушении Банк России приложил к заявлению в качестве доказательства совершения обществом выявленного нарушения.

Рассматривая заявление Банка России, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, признав доказанным факт

нарушения обществом пункта 12.18 Правил страхования. При этом суды исходили из того, что вмененное обществу нарушение пункта 12.18 Правил страхования подтверждено представленным в материалы дела протоколом об административном правонарушении от 04.04.2017 № СЗ-59-ЮЛ-17-3632/1020-1.

На основании изложенного, суды привлекли общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Обжалуя указанные судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество ссылается на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права, повлиявшее на исход дела.

Так, общество приводит доводы о том, что привлекая общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ суды установили обстоятельства, связанные с нарушением обществом пункта 12.18 Правил страхования, на которые Банк России ссылался в своем заявлении поданном в арбитражный суд. Вместе с тем, нарушение пункта 12.18 Правил страхования не являлось основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 04.04.2017 № СЗ-59-ЮЛ17-3632/1020-1, представленного Банком России в материалы дела в качестве основания для привлечения к административной ответственности. Упомянутый протокол об административном правонарушении содержит сведения об ином нарушении, допущенном обществом, а именно о нарушении обществом пункта 12.15 Правил страхования.

Однако обстоятельства, связанные с нарушением обществом пункта 12.15 Правил страхования, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 04.04.2017 № СЗ-59-ЮЛ-17-3632/1020-1, суды не устанавливали, и указанные обстоятельства не являлись основанием для вынесения судебного акта по настоящему делу о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, общество считает неправомерным привлечение его к административной ответственности за нарушение пункта 12.18 Правил страхования, которое не установлено протоколом об административном правонарушении от 04.04.2017 № СЗ-59-ЮЛ-17-3632/1020-1.

Приведенные обществом доводы признаются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для рассмотрения в судебном

заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

кассационную жалобу страхового акционерного общества «ВСК» с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.Першутов