О признании незаконным предписания прокуратуры города Мыски от 26.07.2016 № 860ж-2016/1082

79020_1054058

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ17-22176

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12.02.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (Кемеровская обл., г. Мыски; далее – заявитель, общество) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.02.2017 по делу №А27-21979/2016, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.10.2017 по тому же делу по заявлению общества о признании незаконным предписания прокуратуры города Мыски от 26.07.2016 № 860ж-2016/1082,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.02.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.10.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской

Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Пунктом 53 данных Правил установлено, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (действовавших до 01.07.2016), также предусмотрена обязанность исполнителя производить 1 раз в год корректировку размера платы за отопление при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома. Размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Судами установлено, что 28.02.2014 по окончании 2013 года общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» скорректировало фактическое потребление тепла по договору теплоснабжения в отношении МКД, оборудованных ОДПУ.

Вместе с тем, заявитель корректировку размера платы за отопление для граждан - потребителей коммунальных услуг в срок, установленный пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, не произвел.

30.05.2014 собственниками помещений в многоквартирном жилом доме принято решение, в соответствии с которым заявитель не является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу г. Мыски, ул. Олимпийская, д. 8.

Руководствуясь указанными выше нормами права и фактическими обстоятельствами дела, учитывая, что заявителем корректировка платы за потребленные в 2013 году услуги теплоснабжения в 2014 году не произведена, суды пришли к верному выводу, согласно которому предписание прокуратуры города Мыски соответствует закону, так как в нарушение требований действующего законодательства собственникам жилых помещений на территории Мысковского городского округа, управляющей организацией которых являлся заявитель, направлены извещения о наличии задолженности за услуги теплоснабжения в связи с корректировкой за 2013 год. Такое требование об оплате задолженности, направленное собственнику в 2016 году, является неправомерным.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.В. Павлова