О порядке применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов законов (решений) о бюджете на 2016 год при отражении операций, связанных с исп…
Письмо Минфина России от 21.10.2015 № 02-05-11/61211 «О порядке применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов законов (решений) о бюджете на 2016 год при отражении операций, связанных с использованием целевых средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в целях реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в порядке долевого финансирования указанных программ»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
Финансовые органы субъектов#
Российской Федерации#
Государственная корпорация – Фонд содействия#
реформированию жилищно-коммунального хозяйства#
Министерство финансов Российской Федерации в связи с возникающими вопросами о применении кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов законов (решений) о бюджете на 2016 год при отражении операций, связанных с использованием целевых средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), в целях реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в порядке долевого финансирования указанных программ, сообщает.#
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон) устанавливается порядок предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованием за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.#
При применении бюджетной классификации Российской Федерации необходимо учитывать положения главы 4 «Бюджетная классификация Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).#
Кодексом установлены единые для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группы и подгруппы классификации доходов бюджетов. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.#
В целях отражения в доходной части соответствующих бюджетов поступлений денежных средств, предусмотренных Законом, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н, в рамках подгрупп 000 2 02 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и 000 2 03 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций» группы 000 2 00 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления» предусмотрены необходимые коды классификации доходов бюджетов.#
При отражении расходов бюджетов, осуществляемых в целях реализации Закона, показатели классификации расходов бюджетов следует применять с учетом следующих положений.#
Кодексом установлены единые для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, а также группы, подгруппы и элементов видов расходов бюджетов.#
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.#
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, за исключением установленных Кодексом случаев, к числу которых относится определение порядка установления перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные трансферты.#
Вместе с тем согласно Закону Фонд должен предоставлять годовой отчет внешним пользователям отчетности, указанным в пункте 3 статьи 12 Закона, а также отчет о результатах мониторинга реализации региональных адресных программ#
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.#
В этой связи возникает необходимость в обособленном отражении операций, связанных с использованием средств на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет указанного источника по единым кодам бюджетной классификации Российской Федерации.#
Обобщая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации для отражения в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета при формировании и утверждении бюджетов начиная с бюджетов#
на 2016 год, а также для отражения расходов по передаче субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, а также расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные субсидии, рекомендует обеспечить, в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждение целевых статей расходов, содержащих следующие направления расходов (6-10 разряды кода целевой статьи классификации расходов бюджетов):#
ХХХХХ 09501 – «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» – для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;#
ХХХХХ 09502 – «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» – для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;#
ХХХХХ 09505 – «Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры» – для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;#
ХХХХХ 09601 – «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» – для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с Законом;#
ХХХХХ 09602 – «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» – для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с Законом;#
ХХХХХ 09605 – «Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры» – для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с Законом.#
А.М. Лавров#