Канал
Письмо Минфина России от 03.02.2017 № 09-10-07/5931

с разъяснениями по вопросу применения отдельных положений Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвер…

Редакция от 03.02.2017 🔔 Следить в Telegram

Письмо Минфина России от 03.02.2017 № 09-10-07/5931 «с разъяснениями по вопросу применения отдельных положений Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 27.11.2016 № 195н»

Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru). История редакций (2)

Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНФИН РОССИИ)#

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА Главные распорядители средств Ильинка, д. 9, Москва, 109097 телетайп: 112008 факс: +7 (495) 625-08-89#

федерального бюджета#

Финансовые органы#

03.02.20 ve 09-10 OF/[543/#

субъектов Российской Федерации На №#

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета и финансовых органов субъектов Российской Федерации направляет разъяснения по вопросу применения отдельных положений Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 27 ноября 2016 г. №195н, (далее — Типовая форма соглашения) при заключении соглашений о предоставлении субсидии.#

В соответствии с положениями статьи 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в том числе в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, должны предусматриваться в бюджетах субъектов Российской Федерации в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующих расходных обязательств.#

Пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2016 и 2019 годов" (далее — Федеральный закон) установлено, что условием предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации является наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения.#

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее — Правила № 999), в соглашении, заключенном в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий на конкретные цели, должен быть указан объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств.#

С учетом указанных положений действующего законодательства Российской Федерации в пункте 2.1 Типовой формы соглашения предусмотрено, что в соглашении о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее — Соглашение) должен быть указан общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, без деления на "федеральную и региональные части".#

В случае предоставления субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению местному бюджету межбюджетной субсидии на финансовое обеспечение реализации мероприятия, в том числе строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, расходным обязательством субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого из федерального бюджета предоставляется субсидия, является обязательство по предоставлению субсидии местному бюджету.#

При этом определение порядка и сроков перечисления субсидии местным#

бюджетам является полномочием органов государственной власти субъектов#

Российской Федерации, а указываемый в Соглашении объем бюджетных ассигнований местного бюджета на соответствующие цели носит справочный характер.#

В указанном случае уровень софинансирования из федерального бюджета рассчитывается только применительно к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий местным бюджетам.#

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона перечисление субсидии из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего целям предоставления субсидии.#

Соответствующее условие, предусмотренное в Типовой форме соглашения (пункт 3.3.1), должно в обязательном порядке предусматриваться в Соглашении.#

Наличие в бюджете субъекта Российской Федерации соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, должно быть подтверждено надлежаще оформленной (подписанной руководителем финансового органа) выпиской из закона субъекта Российской Федерации о бюджете или выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации.#

В силу положений пункта 3 статьи 232 Кодекса субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации доходов, направляются на увеличение расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.#

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на 2017 год, за исключением субсидий, распределенных Федеральным законом, и субсидий на#

возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов#

Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации до | февраля 2017 года.#

В этой связи главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо направить в субъекты Российской Федерации в отношении распределенных Федеральным законом или актом Правительства Российской Федерации субсидий Уведомления по расчетам между бюджетами, на основании которых субъекты Российской Федерации, руководствуясь разъяснениями Минфина России от 24.06.2016 № 09-02-09/37037., вправе внести изменения в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации.#

Дополнительные пояснения к оформлению приложения № 8 к Типовой форме соглашения прилагаются к настоящему письму.#

Приложение: на 2 листах.#

А.М. Лавров#

Дополнительные пояснения#

к оформлению приложения № 8 к Типовой форме соглашения#

При формировании отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства рекомендуется руководствоваться следующим.#

1. В графах 5, 7 и 9 таблицы 1 приложения 8 указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, в размере, необходимом для исполнения данного расходного обязательства.#

В графах 6, 8 и 10 таблицы 1 приложения 8 указывается объем средств, фактически перечисленных из бюджета субъекта Российской Федерации для исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из федерального бюджета.#

2. Графы 11 - 16 таблицы 1 приложения 8 заполняются в случае если предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.#

В графах 11, 13 и 15 таблицы | приложения 8 указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется субсидия из бюджета субъекта Российской Федерации, в размере, необходимом для исполнения данного расходного обязательства.#

В графах 12, 14 и 16 таблицы | приложения 8 указывается размер средств, фактически перечисленных из местного бюджета для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого#

предоставляется субсидия из бюджета субъекта Российской Федерации.#

3. В графах 17 - 22 таблицы | приложения 8 указывается размер субсидии из федерального бюджета, соответственно предоставляемой и фактически предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинасирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации.#

4. В случае если реализация мероприятий по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) или приобретению объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансового обеспечения, в том числе без их зачисления в доход бюджета субъекта Российской Федерации (местный бюджет), соглашение о предоставлении указанной субсидии может быть дополнено формой отчета, содержащей информацию о размерах данных внебюджетных источников, с#

включением соответствующих положений в раздел УТ Типовой формы соглашения#

"Иные условия".#

О каких нормах