О предоставлении к 1 июня 2019 г. информации о налоговых расходах субъектов РФ и оценки эффективности налоговых расходов субъектов РФ

Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Высшему должностному лицу (МИНФИН РОССИИ) субъекта Российской Федерации (Руководителю высшего ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА исполнительного органа#

Ильинка, д. 9, Москва, 109097 государственной власти#

borer ; 1 2008 о субъекта Российской Федерации)#

„РРР we 09-22527 /.29595°#

На №#

Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее — Закон № 494-ФЗ) были внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающие обязательность учета, контроля и оценки налоговых расходов на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.#

Министерством финансов Российской Федерации в целях реализации Закона № 494-ФЗ разработан и внесен в Правительство Российской Федерации согласованный с ФНС России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — Общие требования), обеспечивающий внедрение единых подходов к проведению оценки эффективности налоговых расходов на региональном и муниципальном уровне, в том числе к оценке бюджетного эффекта по стимулирующим налоговым расходам.#

Практическая апробация Общих требований была проведена в 2018 году (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 23-05-07/29126). В текущем году соответствующая работа будет продолжена.#

Согласно Общим требованиям в срок до 1 июня текущего финансового года перечень налоговых расходов субъектов Российской Федерации за 2017 и 2018 годы вместе с результатами оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации должен быть представлен в Министерство финансов Росийской Федерации.#

Обращаем внимание, что в соответствии с Общими требованиями оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налогового расхода в рамках проведения оценки его бюджетной эффективности проводится только в отношении стимулирующих налоговых расходов по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций.#

Информацию о налоговых расходах субъекта Российской Федерации (включая фактические и прогнозные объемы выпадающих доходов региональных бюджетов на период до 2022 года, результаты оценки налоговых расходов) следует представить по форме аналогичной форме представления данных в 2018 году (формат EXCEL) вместе с сопроводительным письмом, дополнительно продублировав указанную информацию на адрес электронной почты [email protected] (в теме электронного письма необходимо указать полное наименование субъекта Российской Федерации).#

После официального утверждения Правительством Российской Федерации Общих требований соответствующая информация будет доведена до субъектов Российской Федерации дополнительно, а также размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.#

Для проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов направляем информацию по номинальному темпу прироста налоговых доходов субъектов Российской Федерации, в том числе предварительную оценку в отношении текущего года и планового периода: 2011 г. - 19,5%; 2012 г. — 12,3%;#

2013 г. — 3,1%; 2014 г. — 7,1%; 2015 г. — 6,7%; 2016 г. - 6,4%; 2017 г. — 10,6%;#

2018 г. - 13,0%; 2019 г. - 3,5%; 2020 г. - 5,0%; 2021 г.- 7,0%; 2022 г.- 7,4%.#

Обращаем внимание, что в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об установлении налоговых ставок по региональным налогам (включая специальные налоговые режимы, ставки по которым устанавливаются законами субъектом Российской Федерации) ниже верхних пределов, рекомендованных Налоговым кодексом Российской Федерации, указаные преференции (наряду с установленными субъектом Российской Федерации налоговыми льготами и освобождениями) рекомендуется включать в перечень налоговых расходов субъекта Российской Федерации в целях проведения оценки их целесообразности и результативности.#

Дополнительно сообщаем, что обязанность территориальных органов ФНС России представлять органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в том числе сведения о суммах налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот) установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410 (в редакции от 18 января 2018 r.).#

Одновременно Министерством финансов Российской Федерации в адрес ФНС России направлено письмо от 30 марта 2019 г. № 15-07-06/22077 об оказании Управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации и Межрегиональными инспекциями ФНС России содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации В получении / формировании данных, необходимых для оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации.#

Приложение: письмо в ФНС России от 30 марта 2019 г. № 15-07-06/22077.#

В.В. Колычев#

Исн. Сорокина Л.П. (495) 983-38-88 (доб.2355) Иващенко А.А. (495) 983-38-88 (доб.1536)#

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ Федеральная налоговая служба РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФНС России) (МИНФИН РОССИИ)#

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА#

Млъиика, д. 9, Москвы 109097 телотайи: 112008 факе: +7 (495) 625-08-89#

30.03.2019 м, 15-07-06/22077#

На №#

Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, обуславливающие создание комплексной системы учета, анализа и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов».#

Министерством финансов Российской Федерации в целях реализации указанного Федерального закона разработан и внесен в Правительство Российской Федерации согласованный с ФНС России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — Общие требования).#

В рамках Общих требований будет проводиться работа по ежегодной оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации, включающая оценку бюджетного эффекта по стимулирующим налоговым расходам субъектов Российской Федерации.#

Практическая апробация Общих требований была проведена в 2018 году. По итогам взаимодействия Министерства финансов Российской Федерации, ФНС России и органов государственной власти субъектов Российской Федерации был сформирован реестр налоговых расходов субъектов Российской Федерации и проведена оценка бюджетного эффекта стимулирующих налоговых расходов субъектов Российской Федерации.#

В текущем году соответствующая работа будет продолжена в рамках проведения оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации, включающей оценку их объемов и эффективности.#

Для этого ФНС России в рамках своей компетенции необходимо обеспечить предоставление Управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации и Межрегиональными инспекциями ФНС России данных в финансовые органы {иные уполномоченные органы} субъектов Российской Федерации по объемам налоговых расходов субъектов Российской Федерации и по объему поступлений от налогоплательщиков-получателей налогового расхода (с учетом актуальной информации по налоговым декларациям по состоянию на | марта текущего финансового года). Также ФНС России необходимо обеспечить централизованное предоставление сводной информации в Министерство финансов Российской Федерации.#

Информацию следует представить по форме аналогичной форме представления данных в 2018 году (письмо ФНС России от 30 марта 2018 года № БА-25-1/173@).#

Данная информация необходима для финансовых органов (иных уполномоченных органов) субъектов Российской Федерации в рамках оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации. В срок до 1 июня текущего финансового года перечень налоговых расходов субъектов Российской Федерации вместе с результатами оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации должен быть представлен в Министерство финансов Росийской Федерации.#

В этой связи, просим провести необходимую работу с Управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации и Межрегиональными инспекциями ФНС России в целях оказания содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в получении/формировании данных, необходимых для оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации и ее представления в установленные сроки в Министерство финансов Российской Федерации.#

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП В.В. Колычев#

Сертификат 0104С20860704440000000А900050002 Владелец. Колычев Владимир Владимирович Действителен с 11 02 2018 до 11 02 2020#

a `\ 7 ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН#

Hen; Наашенко A.A., тел.: (495) 983-38-83, доб. 1536#