руководителям финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросу участия муниципальных образований во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика
Письмо Минфина России от 05.02.2020 № 06-04-11/01/7381 «руководителям финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросу участия муниципальных образований во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ Руководителям финансовых#
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ органов субъектов Российской (МИНФИН РОССИИ) Федерации ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА#
Ильинка, д. 9, Москва, 109097 телетайи: 112008 факс: +7 (495) 625-08-89#
о дредь 06-04. А 2#
На №#
Минфин России во исполнении пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № BM-II16-11624 в целях расширения участия муниципальных образований во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (далее - конкурс) сообщает.#
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (далее — постановление № 815) предусмотрено проведение регионального и федерального этапов конкурса, в том числе по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» (ответственный исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнитель — Минфин России).#
Форма заявок участников конкурса и методика оценки представленных заявок по данной номинации утверждены приказом Минэкономразвития России от 09.12.2016 № 798.#
Минфином России оцениваются участники конкурса в отношении сферы «Управление муниципальными финансами» номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».#
В Федеральном законе от 02.12.2019 № 380-03 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» годовой объем средств федерального бюджета Ha премирование победителей — конкурса установлен в размере 40 млн. рублей ежегодно в форме иных дотаций (по 10 млн. рублей на каждую номинацию).#
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2019 № 1701 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации и проведения Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» внесены изменения в постановление № 815, в соответствии с которыми установлены следующие размеры денежной премии для Ги П категорий участников конкурса:#
для I категории участников конкурса (городские округа, городские округа с внутригородским делением, городские поселения): первое место - 3800 тыс. рублей; второе место - 2280 тыс. рублей; третье место - 1520 тыс. рублей;#
для JI категории участников конкурса (сельские поселения): первое место - 1200 тыс. рублей; второе место - 720 тыс. рублей; третье место - 480 тыс. рублей.#
В 2019 году число участников конкурса по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» с учетом 7 заявок, представленных Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, составило 156 муниципальных образований из 57 субъектов Российской Федерации, из них в [ категории (городские округа, городские округа с внутригородским делением, городские поселения) — 102 из 54 регионов и Bo II категории (сельские поселения) —54 из 29 регионов.#
При проведении федерального этапа конкурса были выявлены следующие проблемы.#
1. Средний балл оценки конкурсных заявок остается достаточно низким, особенно на уровне сельских поселений: у многих муниципальных образований описание практик не соотносится с критериями и показателями, по которым проводится их оценка, с презентационными материалами.#
2. При заполнении конкурсных заявок муниципалитетами отражается общая или слишком сжатая информация о сложившейся практике, не позволяющая выделить действительные факторы и реальные мероприятия, повлиявшие на улучшение качества управления муниципальными финансами.#
3. Зачастую претендентами излагается содержание стадий бюджетного процесса в муниципальном образовании со ссылками на статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, что не является информативным и относится к формальным и стандартным процедурам исполнения местного бюджета.#
4. У болынпинства конкурсантов отсутствует новизна в подходах к повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами.#
5. Региональные этапы конкурса проводились лишь в 64 субъектах Российской Федерации. За трехлетний период 18 регионов ни разу не представляли заявки для участия в федеральном этапе конкурса по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» (Владимирская, Ивановская, Тульская, Калининградская, Нижегородская, Амурская области, Республики Адыгея, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Алтай, Саха (Якутия), Кабардино-Балкарская Республика, Пермский, Камчатский, Приморский края, Ненецкий и Чукотский автономные округа).#
В этой связи Минфин России рекомендует финансовым — органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:#
активнее участвовать в федеральном и региональном этапах конкурса;#
обеспечить своевременно представление конкурсных заявок и повысить качество их заполнения, в том числе в части описания практик в сфере муниципальных финансов;#
использовать и распространять на практике примеры лучших практик, содержащихся в сборнике примеров лучших муниципальных практик в сфере муниципальных финансов, размещенном на официальном сайте Минфина России в сети Интернет (прямая ссылка: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=128640- sbornik_luchshikh munitsipalnykh_praktik. 2019 god).#
Практики победителей и отдельных участников конкурса могут служить примерами для муниципалитетов в деле повышения качества муниципальных финансов в сферах управления бюджетными доходами, расходами и муниципальным долгом; бюджетного планирования и исполнения бюджета; финансового планирования, учета и отчетности. Также практики содержат перечень мер, принятых органами местного самоуправления по соответствующим направлениям.#
Распространение муниципальных практик будет — способствовать повышению эффективности управления муниципальными финансами, появлению (сохранению) долгосрочных, устойчивых позитивных изменений качества управления муниципальными финансами, содействовать достижению сбалансированности местных бюджетов, росту доходной базы и оптимизации бюджетных расходов, снижению долговой нагрузки в других муниципальных образованиях.#
Считаем целесообразным финансовым органам субъектов Российской Федерации провести для органов местного самоуправления обучающие семинары (вебинары) по номинации в сфере управления муниципальными финансами, направленными на повышение — актуальности и качества представляемых в Федеральную конкурсную комиссию материалов от участников конкурса.#
Л.В. Горнин#
Исп. Скляр ИИ 8-495-913-11-11 доб. 0674#