Канал
Письмо Минфина России от 26.03.2020 № 24-06-08/24077 · Об осуществлении закупок в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней · редакция от 26.03.2020 · https://zakonbaza.com/pismo-minfin-2020-03-26-24-06-08-24077/
Письмо Минфина России от 26.03.2020 № 24-06-08/24077

Об осуществлении закупок в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней

Редакция от 26.03.2020 🔔 Следить в Telegram

Письмо Минфина России от 26.03.2020 № 24-06-08/24077 «Об осуществлении закупок в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»

Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru). Скачать .doc · Печать

После письма менялись нормы, на которые он опирается: ст. 93 44-ФЗ (01.10.2026), ст. 33 44-ФЗ (01.10.2026), ст. 99 44-ФЗ (01.01.2026), ст. 113 ТК РФ (25.07.2022), ст. 68 44-ФЗ (01.07.2022), ст. 36 44-ФЗ (01.07.2022) и ещё 1. Проверьте, актуальна ли позиция.

Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#❝

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ#❝

22 |" Участникам РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ контрактной системы (МИНФИН РОССИИ) ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА#❝

Ильинка, д. 9, Москва, 109097 телетайп: 112008 факс: +7 (495) 625-08-89#❝

26.03.2020 np 24-06-08/24077#❝

Ha №#❝

Об осуществлении закупок в нерабочие дни Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"#❝

В связи с изданием в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее — Указ) Минфин России настоящим сообщает следующее.#❝

1. В соответствии с пунктом 1 Указа с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. При этом пунктом 2 Указа определены организации, на которых действие Указа не распространяется (непрерывно действующие организации, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы).#❝

Федеральным законом от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон № 44-ФЗ):#❝

к числу участников контрактной системы отнесен широкий круг различных органов и организаций, в том числе не относящихся к организациям, указанным в пункте 2 Указа. При этом осуществление закупок обеспечивается также иными организациями, не являющимися участниками контрактной системы, — банками;#❝

установлены различные требования к исчислению сроков осуществления различных действий, в том числе требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни.#❝

В частности, исключительно в рабочих днях исчисляются (определяются):#❝

срок размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме (не менее 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок) (часть 1 статьи 54? Закона № 44-ФЗ), срок размещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме (не менее 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок) (часть | статьи 82? Закона № 44-ФЗ), продление срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме (часть 1 статьи 82° Закона № 44-3), срок размещения извещения о проведении запроса предложений в электронной форме (не менее 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок) (часть 3 статьи 83! Закона № 44-03);#❝

срок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме (часть 1 статьи 54°, часть 2 статьи 54’ Закона № 44-ФЗ), срок рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (часть 2 статьи 67, часть 5 статьи 69 Закона № 44-ФЗ), срок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме (часть | статьи 82“ Закона № 44-ФЗ), срок рассмотрения окончательных предложений при проведении запроса предложений в электронной форме (часть 23 статьи 83' Закона № 44-ФЗ);#❝

даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытого конкурса в электронной форме (часть 3 статьи 54° Закона № 44-ФЗ), проведения электронного аукциона (пункт 3 части 5 статьи 63, часть 3 статьи 68 Закона № 44-03).#❝

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, на положениях которого основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации.#❝

Учитывая изложенное, неодинаковый режим работы и отдыха у всех участников контрактной системы, а также установленный статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации запрет работы (за исключением случаев, предусмотренных таким кодексом) в нерабочие дни:#❝

1)B отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе № 44-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением OO осуществлении закупки, приходится на определенные Указом нерабочие дни, — заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом № 44-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем заказчикам рекомендуется:#❝

а) либо внести в соответствии с Законом № 44-ФЗ изменения в извещение 06 осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных Указом;#❝

6) либо, в случае истечения предусмотренного Законом № 44-ФЗ срока для внесения вышеуказанных изменений, — отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе на основании части 2 статьи 36 Закона № 44-ФЗ, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, издание Указа В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть в том числе в связи с распространением#❝

такой инфекции), — обстоятельство непреодолимой силы (письмо Минфина России от 19.03.2020 № 24-06-06/21324);#❝

2) даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов (за исключением указанных в подпункте 3 настоящего пункта письма), приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом, подлежат переносу на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения (с учетом указанного в подпункте 4 настоящего пункта письма действия в ближайший рабочий день) первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, а также срока, определенного частью 3 статьи 546, частью 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗ (то есть "Новая дата подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытого конкурса в электронной форме, новая дата проведения электронного аукциона" = "ближайший рабочий день" + "срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе (с учетом указанного в подпункте 4 настоящего пункта письма действия в ближайший рабочий день)" + "срок "ожидания", предусмотренный частью 3 статьи 54°, частью 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗ");#❝

3) даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ включена проектная документация, вышеизложенному в подпункте 2 настоящего пункта письма переносу не подлежат, поскольку в силу части 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню;#❝

4) иные предусмотренные Законом № 44-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены участниками контрактной системы, как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день;#❝

5) согласно информации, представленной Федеральным казначейством, в целях ускорения осуществления закупок территориальные органы Федерального казначейства, в том числе на основании пункта 3 Указа, в период нерабочих дней, определенных Указом, будут (в отношении субъектов контроля соответствующего территориального органа Федерального казначейства) осуществлять контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, а также проверку, предусмотренную пунктом 13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084, без учета отнесения дней, определенных пунктом 1 Указа, к категории нерабочих дней (то есть, например, в случае получения от заказчика информации и документов для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, 30 марта 2020 г., — последним днем для осуществления Федеральным казначейством соответствующей проверки представленных информации и документов будет являться 2 апреля 2020 2.).#❝

По вопросу режима работы в указанный период органов управления государственными внебюджетными фондами, финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, осуществляющих такие контроль и проверки в отношении соответствующих субъектов контроля, заказчики вправе обратиться в такие органы дополнительно.#❝

2. Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.#❝

Учитывая изложенное в пункте | настоящего письма, организации, указанные в пункте 2 Указа и являющиеся заказчиками, при необходимости срочных закупок любых товаров, работ, услуг, требуемых таким заказчикам в период нерабочих дней, определенных Указом (то есть, при осуществлении которых применение способов — определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно), — вправе осуществить такие закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, издание Указа В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть, в том числе, в связи с распространением такой инфекции), — обстоятельство непреодолимой силы.#❝

При этом при осуществлении закупок вследствие непреодолимой силы условие об отсутствии закупаемых товаров, работ, услуг в вышеуказанном перечне применению не подлежит, поскольку такой перечень распространяется исключительно на закупки товаров, работ, услуг для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.#❝

Дополнительно Минфин России информирует о том, что:#❝

Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона (№ 931192-7), предусматривающего уточнение случаев применения пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-03, в том числе для предупреждения чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также предусматривающего исключение положений о вышеуказанном перечне;#❝

Федеральное казначейство в целях осуществления участниками контрактной системы действий с использованием единой информационной системы в сфере закупок в сроки, предусмотренные настоящим письмом, перенесет дату обновления такой информационной системы до версии 10.1.#❝

О сроке такого обновления Федеральное казначейство сообщит дополнительно.#❝

~ ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН#❝

* > ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ А.М. Лавров#❝

Сертификат: 01D5361E32173C40000000B000060002 Владелец: Лавров Алексей Михайлович Действителен с 09.07.2019 до 09.07.2020#❝

О каких нормах

Похожие разъяснения

По общим нормам, на которые ссылаются документы.

К документу

Разъяснения ФНС и Минфина 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минфин России →