Об отражении в бюджетном учете операций, связанных с порядком признания доходов (расходов) от межбюджетных трансфертов, предоставляемых с условиями при передаче активов

Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИИСКОИ ФЕДЕРАЦИИ (МИНФИН РОССИИ)#

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА#

Ильинка, д. 9, Москва, 109097 r телетайп: 112008 лавные распорядители#

факс: +7 (495) 625-08-89 средств федерального бюджета#

1514 HPAI 0 PA-VE-P / tPA TAP Финансовые органы субъектов Российской Федерации#

На №#

Органы управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации#

Об отражении в бюджетном#

учете операций, связанных с порядком признания доходов (расходов) от межбюджетных трансфертов, предоставляемых с условиями#

при передаче активов#

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами об отражении в бюджетном учете операций, связанных с признанием доходов (расходов) от субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на соответствующие цели (далее — трансферты с условиями) (финансового результата текущего финансового года от операций по предоставлению трансфертов с условиями), сообщает следующее.#

В соответствии с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н, и Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов — управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом#

Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, бухгалтерский учет ведется организациями бюджетной сферы методом начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты). При этом пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрена норма о недопущении пропусков или изъятий при регистрации в регистрах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета, в том числе обязательств и фактов хозяйственной жизни, их изменяющих.#

Признание в бухгалтерском учете доходов от трансфертов с условиями осуществляется в соответствии с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н (далее — СГС «Доходы»).#

В соответствии с абзацем четвертым пункта 28 СГС «Доходы» по факту возникновения права на получение трансферта с условиями в бухгалтерском учете признаются доходы будущих периодов от межбюджетных трансфертов (согласно соглашению на предоставление трансферта с условиями, либо, в случае предоставления трансферта с условиями без заключения соглашения, - на основании Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (ф. 0504320)', направленного согласно пункту 2.1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации).#

Признание в отношении соответствующего трансферта с условиями доходов будущих периодов от межбюджетных трансфертов (далее - доходы будущих периодов от трансферта с условиями) отражается в бухгалтерском учете субъектом учета доходов: субъектом учета, осуществляющим полномочия администратора доходов бюджета от предоставления соответствующего трансферта с условиями, либо, в случае закрепления за несколькими участниками бюджетного процесса полномочий по осуществлению расходов, финансовым источником которых является трансферт с условиями”, - субъектом yueTa, осуществляющим полномочия администратора и главного#

1 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 213н «Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета» (с изменениями и дополнениями)#

2 Пункт 8.19. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (с изменениями и дополнениями)#

администратора доходов бюджетов по возврату остатков указанного трансферта с условиями прошлых лет.#

В бухгалтерском учете признание доходов будущих периодов от межбюджетных трансфертов отражается на соответствующих счетах бухгалтерского учета 140140 151 (140140 161) или 140141 151, 1 40149 151 (1 40141 161, 1 40149 161) (далее —1 40140 151(161).#

Применение в бюджетном учете счетов аналитического учета 1 40141 000 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и 1 40149 000 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные годы» осуществляется в соответствии с положениями учетной политики субъекта учета, доходов (единой учетной политики при централизации учета), обеспечивающих раскрытие информации о трансфертах с условиями в бюджетном учете и в бюджетной отчетности согласно требованиям финансового органа, формирующего консолидированную бюджетную отчетность (субъекта консолидированной отчетности об исполнении бюджета).#

При этом доходы будущих периодов от трансферта с условиями признаются в составе доходов от трансфертов с условиями текущего отчетного периода по мере выполнения условий при передаче активов в части, относящейся к отчетному периоду (пункт 28 СГС «Доходы»).#

Согласно положениям Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н, и пункта 6.1 письма Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2020 № 02-06-07/1666 «Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению межбюджетных трансфертов» начисление доходов текущего (отчетного) финансового года от трансфертов с условиями осуществляется субъектом учета доходов в объеме принятых за отчетный период денежных обязательств финансовым источником которых являются средства от трансфертов с условиями (в объеме кредиторской задолженности, принятой в целях достижения результатов предоставления трансфертов с условиями по методу начисления, за исключением авансов по денежным обязательствам по целевым расходам) (далее — объем обязательств, принятых в целях достижения условий трансферта). При этом признание доходов текущего (отчетного) финансового года от трансфертов с условиями отражается по дебету счета 1 40140 151(161) и кредиту соответствующих счетов 140110 151 «Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 140110161 «Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».#

В целях обеспечения отражения консолидированных показателей по признанию финансового результата текущего года от трансфертов с условиями в бюджетном учете и в бюджетной отчетности информация об указанных операциях (по признанию доходов получателем трансферта с условиями (субъектом учета доходов) и по признанию получателем бюджетных средств, осуществляющим полномочия главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего трансферт с условиями (далее — администратор средств бюджета, предоставивший трансферт с условиями) расходов в объеме обязательств, принятых в целях достижения условий трансферта) отражается в бюджетном учете согласно Извещению (ф. 0504805), сформированному субъектом учета доходов и направленному администратору средств бюджета, предоставившему трансферт с условиями в сроки, позволяющие отразить в годовой бюджетной отчетности ‘финансовый результат от предоставления трансфертов с условиями (с учетом правил отражения событий после отчетной даты).#

На основании указанного Извещения (ф. 0504805) также осуществляется отражение сформированных на отчетную дату расчетов но трансфертам с условиями, в частности расчетов по возврату остатков неиспользованных средств трансфертов с условиями.#

Признание (начисление) расходов текущего (отчетного) финансового года на основании Извещения (ф. 0504805) (в сумме объема обязательств, принятых в пелях достижения условий) отражается администратором средств бюджета, предоставившим трансферт с условиями, бухгалтерскими записями по дебету счета 1 40120 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 1 30251 731 «Увеличение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».#

При этом формирование и предоставление Извещения (ф. 0504805) в целях отражения в бюджетном учете и в бюджетной отчетности по методу начисления, финансового результата текущего (отчетного) года, а также расчетов по возврату не использованных средств трансферта, не отменяет обязанность предоставления предусмотренных порядком предоставления межбюджетного трансферта (соглашением) отчетов (далее — Отчеты).#

В случае необходимости корректировки по итогам рассмотрения Отчетов, представленных за отчетный финансовый год, оценочных значений расчетов по трансферту с условиями, отраженных согласно представленным ранее Извещениям (ф. 0504805), в бухгалтерском учете администратора средств бюджета, предоставивитего трансферт с условиями, и субъекта учета доходов, получившего трансферт с условиями, на дату рассмотрения и (или) утверждения#

Отчетов (установления расхождений) отражаются бухгалтерские записи текущего финансового года без ретроспективного пересчета бухгалтерской (финансовой) отчетности. Указанные операции по уточнению оценочных значений расчетов по трансферту с условиями ошибкой не являются.#

Обращаем внимание, что отражение в бюджетном учете администратора средств бюджета, предоставившего трансферт с условиями, расходов текущего (отчетного) финансового года по межбюджетным трансфертам (трансфертам с условиями) в размере перечисленных денежных средств (произведенных кассовых расходов бюджета) без учета объема обязательств, принятых в целях достижения условий трансферта, не соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджета учета.#

И.А. Окладникова#

Исп.: Фетисова Т.А.#

Тел.: 8 (495) 983-38-88 доб. 0278#