О выверке консолидируемых расчетов в целях составления и представления Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) на 01 ноября 2022 г.
Письмо Минфина России от 11.11.2022 № 02-06-07/110261 «О выверке консолидируемых расчетов в целях составления и представления Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) на 01 ноября 2022 г.»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
Главные администраторы средств федерального бюджета#
Финансовые органы субъектов Российской Федерации#
Органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации#
О выверке консолидируемых расчетов в целях составления и представления Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) на 01 ноября 2022 г.#
В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н), письмом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 10 ноября 2022 г. № 02-06-07/109442 / 07-04-05/02-27817 обеспечивается представление Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее – Справки (ф. 0503125) на 1 ноября 2022 г. в составе месячной бюджетной отчетности на 1 декабря 2022 г.#
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, перед составлением Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее – Справка (ф. 0503125) субъектами бюджетной отчетности должна быть произведена сверка взаимосвязанных показателей по консолидируемым расчетам.#
Вместе с тем, согласно поступающей информации в Минфин России возникают ситуации неурегулированных расчетов по неденежным межведомственным передачам (поступлениям) между получателями средств федерального бюджета (далее – федеральные межведомственные расчеты) и межбюджетным передачам (поступлениям) между получателями средств федерального бюджета и получателями средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, между получателями средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, входящих в разные консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, между территориальными фондами обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, а также между государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и получателями средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее при совместном упоминании –межбюджетные расчеты), которые оказывают влияние на своевременное составление и представление Справок (ф. 0503125) субъекту консолидированной отчетности.#
Министерство финансов Российской Федерации выражает готовность принять участие в рассмотрении неурегулированных федеральных межведомственных, межбюджетных расчетов при условии направления информации (материалов) подтверждающих проведение сверки взаимосвязанных показателей по консолидируемым расчетам в адрес Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) в срок до 12 декабря 2022 г.#
По мнению Минфина России, указанная сверка взаимосвязанных показателей по консолидируемым расчетам может предусматривать следующие мероприятия (группы мероприятий):#
1) формирование участником консолидируемых расчетов в одностороннем порядке Извещений (ф. 0504805)[1] (передающей стороной с формированием граф 1, 2 – 4 Извещения (ф. 0504805), получающей стороной – граф 1, 5 – 7 Извещения (ф. 0504805) или актов сверок (в случаях, установленных учетной политикой субъекта учета), содержащих информацию об операциях по федеральным межведомственным расчетам, межбюджетным расчетам, произведенных за отчетный период.#
В случае если полномочия органа исполнительной власти (органа местной администрации), его территориальных органов, подведомственных казенных учреждений (далее – субъекты централизованного учета) по ведению бюджетного учета переданы уполномоченному органу (централизованной бухгалтерии), формирование Извещений (ф. 0504805) (актов сверок) осуществляется на основании данных бухгалтерского учета уполномоченным органом (централизованной бухгалтерией).#
Извещения (ф. 0504805) (акты сверки) направляются контрагентам консолидируемых расчетов (централизованной бухгалтерии соответствующего контрагента консолидируемых расчетов (при наличии адресных данных централизованной бухгалтерии).#
Централизованной бухгалтерии Извещения (ф. 0504805) (акты сверки) надлежит направить контрагентам консолидируемых расчетов (централизованным бухгалтериям соответствующих контрагентов) и субъекту централизованного учета.#
Принимая во внимание необходимость оперативной сверки взаимосвязанных показателей по консолидируемым расчетам, по мнению Минфина России, направление Извещений (ф. 0504805) (актов сверок), не содержащих информацию, составляющую государственную тайну, и (или) информацию ограниченного доступа, следует организовать по служебным каналам связи: по ведомственной электронной почте, факсимильной связи, телетайпу, иным способом, обеспечивающим оперативное взаимодействие по обмену информацией (документами (копиями документов).#
При формировании Извещений (ф. 0504805) (актов сверок) по операциям безвозмездных неденежных поступлений (передач) следует обратить внимание на соответствие отраженных в бухгалтерском учете операций положениям письма Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2022 г.#
№ 02-07-07/93188 «О порядке отражения в бухгалтерском учете безвозмездных неденежных поступлений и передач», Таблице соответствия аналитической группы подвида доходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемой в 2022 году в целях бухгалтерского (бюджетного) учета при безвозмездных неденежных передачах[2], Таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемой в 2022 году в целях бухгалтерского (бюджетного) учета при безвозмездных неденежных передачах[3];#
2) осуществление выверки информации, указанной в полученных Извещениях (ф. 0504805) (актах сверок), на предмет полноты отражения в бухгалтерском учете консолидируемых расчетов (соответствия консолидируемых расчетов).#
В случае выявления расхождений по консолидируемым расчетам в целях их урегулирования субъекты учета (централизованные бухгалтерии) направляют контрагентам консолидируемых расчетов в подтверждении обоснованности отраженных расчетов копии соответствующих документов.#
В целях уточнения бухгалтерских корреспонденций, отражающих консолидируемые расчеты, субъектом учета (субъектом централизованного учета) обеспечивается предоставление соответствующих первичных учетных документов в бухгалтерию субъекта учета (централизованную бухгалтерию);#
3) урегулирование взаимосвязанных показателей участниками консолидируемых расчетов по федеральным межведомственным расчетам, межбюджетным расчетам;#
4) информация о неурегулированных расчетах (Извещения (ф. 0504805) (акты сверки), содержащие расхождения с прилагаемыми копиями документов по неурегулированным расчетам и пояснениями причин возникновения неурегулированных расчетов) направляется для урегулирования расчетов субъектами консолидированной отчетности:#
в части федеральных межведомственных расчетов – главному администратору средств федерального бюджета;#
в части межбюджетных расчетов – главному администратору средств федерального бюджета, финансовому органу субъекта Российской Федерации (в том числе в части неурегулированных расчетов с территориальным фондом обязательного медицинского страхования), органу управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;#
5) не позднее 12 декабря 2022 г. субъектами консолидированной отчетности (главными администраторами средств федерального бюджета, финансовыми органами субъекта Российской Федерации, органами управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) обобщенная информация о неурегулированных расчетах (Извещения (ф. 0504805) (акты сверки), содержащие расхождения с прилагаемыми копиями документов по неурегулированным расчетам и пояснениями причин возникновения неурегулированных расчетов) направляется, при наличии, в Департамент.#
Учитывая сроки представления Справок (ф. 0503125) и период времени, необходимый для анализа неурегулированных расчетов и принятия по ним решений, Минфин России рекомендует завершить мероприятия (группы мероприятий) в следующие сроки:#
мероприятие № 1 (формирование и направление Извещений (ф. 0504805) (актов сверки) – до 18 ноября 2022 г.;#
мероприятие № 2 (выверка информации, направление первичных учетных документов) – до 25 ноября 2022 г.;#
мероприятие № 3 (урегулирование расчетов) – до 1 декабря 2022 г.;#
мероприятие № 4 (направление информации о неурегулированных расчетах субъектам консолидированной отчетности) – до 2 декабря 2022 г.#
Информация о результатах рассмотрения информации о неурегулированных федеральных межведомственных, межбюджетных расчетах доводится Департаментом до Федерального казначейства и соответствующих субъектов консолидированной отчетности не позднее пяти рабочих дней.#
При наличии неурегулированных расчетов представление главными администраторами средств федерального бюджета, финансовыми органами субъекта Российской Федерации, органами управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации Справок (ф. 0503125) осуществляется с учетом указанных расчетов.#
В части урегулированных консолидируемых расчетов, показатели по которым по состоянию на 01 ноября 2022 г. были выверены согласно настоящему письму, проведение дополнительных процедур инвентаризации в целях формирования годовой бюджетной отчетности не требуется.#
Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе установить аналогичный порядок выверки межведомственных, межбюджетных консолидируемых расчетов для субъектов отчетности, входящих в их периметр консолидации.#
А.М. Лавров#
[1] Форма документа утверждена приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».#
[2] Размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Деятельность – Бюджет – Бюджетная классификация – Методический кабинет».#
[3] Размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Деятельность – Бюджет – Бюджетная классификация – Методический кабинет».#