Об особенностях отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете лекарственных препаратов и медицинских материалов, полученных в рамках централизованного снабжения
Письмо Минфина России от 17.11.2025 № 02-06-06/111168 «Об особенностях отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете лекарственных препаратов и медицинских материалов, полученных в рамках централизованного снабжения»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Вывод Учитывая изложенное, а также действующую методологию бюджетного учета (бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений) инициатором уведомления о получении лекарственных препаратов от поставщика с приложением копий документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов Грузополучателями, в том числе накладных и актов приема-передачи лекарственных препаратов, являются Грузополучатели.
Фрагменты из текста документа: вывод — итоговая фраза ответа. Читайте полный текст ниже.
Министерство финансов Российской Федерации в целях обеспечения единого подхода отражения в бюджетном учете (бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений) операций по принятию к учету лекарственных препаратов, полученных в рамках централизованного снабжения, по результатам проведенного 6 ноября 2025 г. в г. Пермь совместного обсуждения экспертов Совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов, Методического совета Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Пермского края, представителей федерального казенного учреждения «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», федеральных медицинских учреждений, медицинских учреждений Пермского края сообщает следующее.#❝
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья отнесено обеспечение нуждающихся лиц лекарственными препаратами для медицинского применения.#❝
В соответствии с утвержденными в 2025 году постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2025 № 916 Правилами организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, (далее – Правила), а также Порядком организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 № 1416 (редакция от 10.06.2025) (далее – Порядок), полномочие по организации и проведению закупок лекарственных препаратов возложено на Министерство здравоохранения Российской Федерации, его подведомственное федеральное казенное учреждение «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» (далее – Заказчик).#❝
медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству, а также медицинские организации, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству (организации-получатели исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее –Уполномоченный орган) (пункт 3 Правил);#❝
расположенные в субъектах Российской Федерации организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности и уполномоченные на получение лекарственных препаратов (пункт 5 Порядка).#❝
право собственности субъектов Российской Федерации на лекарственные препараты возникает на основании документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов организациями-получателями исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья;#❝
право владения и пользования лекарственными препаратами возникает у медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, и организаций-получателей, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, на основании документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов (пункт 9 Правил).#❝
Следует отметить, что Правилами и Порядком не установлены положения, определяющие порядок возникновения права владения и пользования лекарственными препаратами (права оперативного управления) у организаций-получателей Уполномоченных органов.#❝
Таким образом, основание возникновения права владения и пользования (права оперативного управления) лекарственными препаратами определяется субъектом Российской Федерации.#❝
Согласно пункту 11 Правил и пункту 14 Порядка Грузополучатели принимают лекарственные препараты на учет в течение 2 рабочих дней со дня их получения от поставщиков лекарственных препаратов, обеспечивают их сохранность и целевое использование.#❝
Учитывая изложенное, а также действующую методологию бюджетного учета (бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений) инициатором уведомления о получении лекарственных препаратов от поставщика с приложением копий документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов Грузополучателями, в том числе накладных и актов приема-передачи лекарственных препаратов, являются Грузополучатели.#❝
Следует отметить, что лекарственные препараты, не закрепленные за Грузополучателем – медицинским учреждением субъекта Российской Федерации на праве оперативного управления, подлежат учету Грузополучателем на забалансовом счете 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению» до момента закрепления такого права.#❝
Бухгалтерские записи по отражению в бюджетном учете (бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений) операций по централизованным поставкам лекарственных препаратов приведены в приложении к настоящему письму.#❝
Указанные корреспонденции счетов бухгалтерского учета применимы при отражении поступления (использования) материальных ценностей по иным централизованным закупкам материальных ценностей.#❝
Обращаем внимание, что при уточнении положений учетной политики субъекта учета (единой учетной политики при централизации учета) с учетом корреспонденций счетов бухгалтерского учета, приведенных в приложении к настоящему письму, дополнительного согласования с Министерством финансов Российской Федерации не требуется.#❝
Перечень бухгалтерских записей по отражению в бюджетном учете (бухгалтерском учете государственных (муниципальных) учреждений) операций по централизованному снабжению (централизованным поставкам) лекарственных препаратов в соответствии с Правилами № 916.1 и Порядком № 1416.1#❝
№ п/п Содержание хозяйственной операции Заказчик.2 Уполномоченный орган.3 Грузополучатель.4 Первичный учетный документ Признаки аналитического учета счета#❝
I. Бухгалтерские записи, отражаемые Заказчиком при принятии бюджетных обязательств по государственным контрактам по централизованному снабжению (централизованным поставкам) лекарственных препаратов, расчетах с поставщиком#❝
Приняты бюджетные обязательства.5 (по итогам осуществления закупки конкурентным способом) получателем бюджетных средств (Заказчиком) по государственному контракту по централизованной поставке лекарственных препаратов (с учетом возможной экономии по итогам осуществления закупки)#❝
II. Бухгалтерские записи, отражаемые Заказчиком, медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, организациями-получателями, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству (Грузополучателями), при их взаимодействии по централизованному снабжению (централизованным поставкам) лекарственных препаратов#❝
Приняты Грузополучателем к учету лекарственные препараты при их поставке поставщиком, в том числе:#❝
Грузополучателем (казенным учреждением), подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации;#❝
Документы, подтверждающие получение лекарственных препаратов от поставщика (накладная, акт приема-передачи) (далее – отгрузочные документы);#❝
Извещение (ф. 0504805), с приложением копии отгрузочных документов, направляемые посредством САП АХД ЦА МЗ РФ.9#❝
Счет X 105 31 340 - группа (вид) (23 разряд счета), наименование, количество, ответственное лицо, местонахождение объекта (адрес, место хранения)#❝
Счет X 401 41 191 – вид дохода (поступления) (15-17 разряды номера счета), правовое основание (договор, отгрузочные документы), контрагент, соответствующие показатели консолидируемых расчетов.10#❝
Уведомление Грузополучателем Заказчика о произведенных поставщиком поставках лекарственных препаратов с приложением отгрузочных документов, в том числе:#❝
Грузополучателем (казенным учреждением), подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации при осуществлении внутриведомственных расчетов (одновременно с бухгалтерскими записями согласно пункту 2.1.1 настоящего Перечня);#❝
Счет 1 106 34 340 – объекты вложений в нефинансовые активы (партия поставки - номер, дата накладной, акта приема-передачи) ответственное лицо;#❝
Счет 1 502 99 340 - вид отложенного обязательства (отложенное обязательство по приемке лекарственных препаратов), номер отложенного обязательства (номер бюджетного обязательства по государственному контракту), контрагент, правовое основание#❝
Счет X 401 10 191 – вид дохода (поступления) (15-17 разряды номера счета), правовое основание (договор, отгрузочные документы), контрагент, соответствующие показатели консолидируемых расчетов.10#❝
Направление лекарственных препаратов для их целевого использования (обеспечения больных лекарственными препаратами):#❝
Документ, предусмотренный согласно учетной политике (графику документооборота) (первичные учетные документы, подтверждающие выдачу лекарственных препаратов больным)#❝
при отпуске больному (его законному представителю) лекарственных препаратов при оказании мер социальной поддержки#❝
III. Бухгалтерские записи, отражаемые Заказчиком, Уполномоченным органом, организациями-получателями исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (Грузополучателями), при их взаимодействии по централизованному снабжению (централизованным поставкам) лекарственных препаратов#❝
Бухгалтерские записи при установлении субъектом Российской Федерации порядка.12 возникновения права владения и пользования (права оперативного упрвления) лекарственными препаратами аналогично порядку, предусмотренному абзацем вторым пункта 9 Правил № 916.1#❝
Произведена поставка лекарственных препаратов поставщиком Грузополучателю субъекта Российской Федерации, обеспечивающему хранение лекарственных препаратов до их распределения медицинским организациям (осуществляющему обеспечение больных лекарственными препаратами) и являющимся:#❝
увеличение забалансового счета 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение».13#❝
Уведомление Грузополучателем Уполномоченного органа о произведенных поставщиком поставках лекарственных препаратов с приложением отгрузочных документов, в том числе:#❝
Грузополучателем (казенным учреждением), подведомственным Уполномоченному органу, при осуществлении внутриведомственных расчетов (одновременно с бухгалтерскими записями согласно пункту 3.1.1.1 настоящего Перечня);#❝
Документ, установленный Уполномоченным органом в рамках взаимодействия при осуществлении централизованного снабжения,#❝
Счет 1 106 34 340 – объекты вложений в нефинансовые активы (по номенклатуре лекарственных препаратов) ответственное лицо#❝
Одновременно с пунктом 3.1.2 настоящего Перечня уведомление Уполномоченным органом Заказчика о произведенных поставщиком поставках лекарственных препаратов с приложением отгрузочных документов после получения отгрузочных документов от Грузополучателя#❝
Передача Грузополучателем (организацией бюджетной сферы) лекарственных препаратов медицинской организации для их отпуска по целевому назначению:#❝
в учете Грузополучателя при передаче лекарственных препаратов медицинской организации для их отпуска больному;#❝
в учете медицинской организации при получении лекарственных препаратов от Грузополучателя (одновременно с бухгалтерскими записями согласно пункту 3.1.4.1 настоящего Перечня в части осуществления внутриведомственных расчетов)#❝
Направление лекарственных препаратов для их целевого использования (обеспечения больных лекарственными препаратами):#❝
Документ, предусмотренный согласно учетной политике (графику документооборота) (первичные учетные документы, подтверждающие выдачу лекарственных препаратов больным)#❝
при отпуске больному (его законному представителю) лекарственных препаратов при оказании мер социальной поддержки#❝
Бухгалтерские записи в случае возникновения у Грузополучателя субъекта Российской Федерации права владения и пользования лекарственными препаратами (права оперативного управления) не на основании документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов (отгрузочных документов)#❝
Произведена поставка лекарственных препаратов поставщиком Грузополучателю субъекта Российской Федерации, обеспечивающему хранение лекарственных препаратов до их распределения медицинским организациям (осуществляющему обеспечение больных лекарственными препаратами) и являющимся:#❝
увеличение забалансового счета 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»#❝
контрагент (Уполномоченный орган), объект имущества (по номенклатуре лекарственных препаратов), правовое основание#❝
увеличение забалансового счета 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение».13#❝
Уведомление Грузополучателем Уполномоченного органа о произведенных поставщиком поставках лекарственных препаратов с приложением отгрузочных документов#❝
Документ, установленный Уполномоченным органом в рамках взаимодействия при осуществлении централизованного снабжения,#❝
Счет 1 106 34 340 – согласно графе 10 пункта 2.2.1 настоящего Перечня (в случае, если Грузополучатель -иная организация (например, государственное унитарное предприятие) - согласно графе 10 пункта 3.1.2.3 настоящего Перечня)#❝
Одновременно с пунктом 3.2.2 настоящего Перечня уведомление Уполномоченным органом Заказчика о произведенных поставщиком поставках лекарственных препаратов с приложением отгрузочных документов после получения документов от Грузополучателя#❝
Приняты к учету лекарственные препараты, вовлекаемые в хозяйственный оборот в целях их отпуска больному, Грузополучателем при получении документов, подтверждающих распределение полученных медицинских препаратов при закреплении права оперативного управления#❝
уменьшение забалансового счета 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»#❝
Формирование взаимосвязанных расчетов между Уполномоченным органом и Грузополучателем (казенным учреждением), подведомственным Уполномоченному органу#❝
уменьшение забалансового счета 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»#❝
Передача Грузополучателем (организацией бюджетной сферы) лекарственных препаратов медицинской организации для их отпуска по целевому назначению#❝
Направление лекарственных препаратов для их целевого использования (обеспечения больных лекарственными препаратами)#❝
Бухгалтерские записи, отражаемые Уполномоченным органом при взаимодействии с Грузополучателем - иной организацией (например, государственным унитарным предприятием) при направлении лекарственных препаратов для их целевого использования (обеспечения больных лекарственными препаратами)#❝
Передача Грузополучателем -иной организацией (например, государственным унитарным предприятием) лекарственных препаратов для их отпуска по целевому назначению:#❝
в учете Грузополучателя при передаче лекарственных препаратов медицинской организации для их отпуска больному;#❝
уменьшение забалансового счета 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение».13#❝
в учете медицинской организации – учреждения субъекта Российской Федерации и Уполномоченного органа при получении лекарственных препаратов от Грузополучателя#❝
Направление Грузополучателем - иной организацией (например, государственным унитарным предприятием) лекарственных препаратов для их целевого использования (обеспечения больных лекарственными препаратами) при оказании мер социальной поддержки#❝
уменьшение забалансового счета 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение».13#❝
IV. Бухгалтерские записи, отражаемые Заказчиком при принятии денежных обязательств и расчетах с поставщиком за поставленные в рамках централизованного снабжения лекарственные препараты#❝
Признание Заказчиком денежных обязательств за поставленные в рамках централизованного снабжения лекарственные препараты#❝
Документ о приемке, иные первичные учетные документы поставщика, подтверждающие исполнение им обязанностей по поставке лекарственных препаратов Грузополучателю#❝
Счет 1 302 34 73X – кредитор (поставщик (продавец), в отношении которого принимаются обязательства, правовое основание (включая дату исполнения), учетный номер денежного обязательства;#❝
.1 Постановление Правительства РФ от 18.06.2025 № 916 «Об утверждении Правил организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок» (далее – Правила № 916).#❝
Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 № 1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Порядок № 1416).#❝
.2 Федеральное казенное учреждение «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Заказчик).#❝
.3 Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее –Уполномоченный орган).#❝
.4 Медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, организации-получатели, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству, организации-получатели исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья расположенные в субъектах Российской Федерации, организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности и уполномоченные на получение лекарственных препаратов (далее – Грузополучатель).#❝
.5 Принимаются бюджетные обязательства согласно поступившим Сведениям о бюджетных обязательствах для целей отражения в учете в рамках интеграции с Единой информационной системой в сфере закупок.#❝
.6 С 1 января 2026 года КОСГУ 340 применяется без детализации с учетом Изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2025 № 117н.#❝
.7 В 5 - 14 разрядах номера счета указывается соответствующий код бюджетной классификации, предусмотренный целевым назначением имущества и (или) средств, являющихся источником финансового обеспечения приобретаемого имущества.#❝
.8 Формирование номера счета осуществляется согласно нормативным правовым актам, регулирующим ведение бюджетного учета (бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений) и применение кодов бюджетной классификации Российской Федерации (письма Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2022 г. № 02-07-07/93188 «О порядке отражения в бухгалтерском учете безвозмездных неденежных поступлений и передач», от 17 ноября 2022 г. № 02-07-07/112263).#❝
.9 Система автоматизации процессов административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – САП АХД ЦА МЗ РФ).#❝
.10 В целях обособления расчетов по консолидируемым расчетам: контрагенты по соответствующим показателям, идентифицирующим контрагента расчетов, необходимых для раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.#❝
.11 В 5 - 14 разрядах номера счета указывается соответствующий код бюджетной классификации, предусмотренный целевым назначением соответствующих обязательств.#❝
.12 Порядок возникновения права владения и пользования (права оперативного управления) лекарственными препаратами у расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации медицинских организаций, определяется субъектом Российской Федерации.#❝
.13 В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н.#❝
О каких нормах
- Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его пр
- 323-ФЗ
- ст. 14 323-ФЗ
- О порядке отражения в бухгалтерском учете безвозмездных неденежных поступлений и передач
- Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления
- О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный прика
Документы того же органа рядом по дате
- Об установлении порядка отложенного определения таможенной стоимости вывозимых из Российской Федерации товаров — Приказ Минфина России от 14.11.2025 № 163н
- Информационное сообщение Минфина России от 17.11.2025
- Об утверждении Порядка подтверждения характеристик драгоценных металлов — Приказ Минфина России от 17.11.2025 № 165н
- Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче — Приказ Минфина России от 17.11.2025 № 164н
- Информационное сообщение Минфина России от 19.11.2025
- О проведении совещания и заседания Совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов, Рабочей группы по вопросам совершенствования го — Письмо Минфина России от 20.11.2025 № 02-07-08/112621
- Информационное сообщение Минфина России от 24.11.2025
- О приказе Минфина России от 15.10.2025 № 145н — Письмо Минфина России от 24.11.2025 № 02-05-07/114501