О территориальных учреждениях Банка России

1.3. Территориальными учреждениями являются главные управления Центрального банка Российской Федерации (далее – главные управления), отделения, отделения – национальные банки главных управлений (далее при совместном упоминании – отделения).#❝

1.4. Задачами территориального учреждения являются участие в информационно-аналитической поддержке и коммуникациях по денежнокредитной политике, участие в организации наличного денежного обращения, участие в обеспечении стабильности и развитии национальной платежной системы, а также участие в развитии финансового рынка Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации.#❝

1.5. Территориальное учреждение взаимодействует и представляет Банк России в отношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами.#❝

1.6. Территориальное учреждение обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, организует обеспечение сохранности информации ограниченного доступа, персональных данных, инсайдерской и иной информации, обрабатываемой и (или) хранимой в территориальном учреждении.#❝

1.7. Главное управление организует, координирует и контролирует деятельность входящих в его состав отделений и вправе в рамках предоставленных ему полномочий: определять отдельные полномочия отделений, а также осуществляемые ими функции путем издания организационно-распорядительных документов; устанавливать порядок реализации отделениями предоставленных полномочий; устанавливать#❝

1.8. Отделение подчиняется главному управлению, в составе которого оно действует.#❝

1.9. Контроль за деятельностью территориальных учреждений и внутренний#❝

1.10. Финансирование деятельности территориального учреждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных сметой расходов на#❝

1.12. Главное управление возглавляет начальник главного управления, отделение возглавляет управляющий отделением (далее при совместном упоминании – руководитель территориального учреждения), которые назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном Банком России.#❝

1.13. Место нахождения главного управления определяется Советом директоров#❝

1.14. Территориальное учреждение имеет полное и сокращенное наименования, определяемые Советом директоров Банка России.#❝

1.15. Территориальное учреждение имеет круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, хранение и применение которой осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Банке России, а также круглые печати без изображения Государственного герба Российской Федерации и штампы, используемые в целях документационного обеспечения управления и для оформления распоряжений о переводе денежных средств.#❝

2.1.1. Проводит сбор, обработку и анализ данных, характеризующих социально-экономические#❝

2.1.2. Осуществляет моделирование и прогнозирование экономики подведомственной территории, подготавливает аналитические материалы к предварительным совещаниям перед заседанием Совета директоров Банка России по ключевой ставке.#❝

2.1.3. Проводит мониторинг предприятий, оперативные опросы и другие обследования предприятий на подведомственной территории, обеспечивая рассылку анкет, сбор и обработку данных, ведение базы данных и подготовку аналитических материалов.#❝

2.1.4. Проводит анализ отраслей российской экономики, прогнозирует и интерпретирует результаты указанного анализа.#❝

2.1.5. Участвует в подготовке аналитических докладов и материалов по аргументам к решению по ключевой ставке, отраслевому анализу, мониторингу предприятий и других экономических материалов.#❝

2.1.6. Организует и осуществляет коммуникации с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научного и экспертного сообщества, отраслевых союзов и бизнес-ассоциаций, предприятиями, в том числе участниками мониторинга.#❝

2.1.7. Обеспечивает проведение обследований условий банковского кредитования на подведомственной территории.#❝

2.1.8. Участвует в организации и проведении коммуникаций с целевыми аудиториями по вопросам денежно-кредитной политики на подведомственной территории.#❝

2.1.9. Осуществляет иные, помимо указанных в подпунктах 2.1.1–2.1.8 настоящего пункта, функции в области информационно-аналитической поддержки и коммуникаций по денежно-кредитной политике.#❝

2.2. В части обеспечения проведения Банком России кредитных и депозитных операций главное управление осуществляет прием документов на бумажном носителе и проверку полномочий лиц, осуществляющих передачу 6#❝

2.3. В части организации наличного денежного обращения главное управление выполняет следующие функции:#❝

2.3.1. Организует и осуществляет кассовое обслуживание кредитных организаций (филиалов), внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов), филиалов иностранных банков, иных юридических лиц, не являющихся кредитными организациями, а также физических лиц при возврате вкладов военнослужащих, совершении операций по текущим счетам военнослужащих.#❝

2.3.2. Организует и осуществляет работу по созданию (закрытию) резервных фондов банкнот и монеты.#❝

2.3.3. Участвует в организации перевозок денежных знаков и ценностей.#❝

2.3.4. Организует и осуществляет эмиссионные операции, операции с резервными фондами банкнот и монеты, региональными резервными фондами, наличными деньгами, ценностями, драгоценными металлами, операции с памятными и инвестиционными монетами из драгоценных металлов, памятными монетами из недрагоценных металлов в сувенирной упаковке, нумизматическими наборами монет в сувенирной упаковке.#❝

2.3.5. Организует и осуществляет обработку банкнот и монеты Банка России, изъятие из обращения ветхих банкнот и дефектной монеты, уничтожение ветхих и обмененных банкнот, дефектной монеты.#❝

2.3.6. Ведет учет эмиссионных операций, банкнот и монеты резервных фондов, региональных резервных фондов.#❝

2.3.10. Участвует во внедрении средств автоматизации и механизации технологических процессов наличного денежного обращения и осуществляет мониторинг эффективности их применения.#❝

2.3.12. Организует и проводит внеплановые проверки кредитных организаций#❝

2.3.13. Накапливает, систематизирует и анализирует статистические данные, характеризующие состояние наличного денежного обращения.#❝

2.3.14. Организует и осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам борьбы с фальшивомонетничеством.#❝

2.3.15. Осуществляет иные, помимо указанных в подпунктах 2.3.1–2.3.14 настоящего пункта, функции в области организации наличного денежного обращения.#❝

2.4. В части обеспечения стабильности и развития национальной платежной#❝

2.4.1. Участвует в обеспечении функционирования платежной системы Банка России, системы передачи финансовых сообщений Банка России на подведомственной территории, осуществляет контроль за соблюдением правил платежной системы Банка России.#❝

2.4.2. Организует осуществление перевода денежных средств в платежной системе Банка России по счетам ее участников, а также по счетам клиентов Банка России, не являющихся участниками платежной системы Банка России, в рамках применяемых форм безналичных расчетов, предоставляя им операционные услуги, услуги платежного клиринга, обеспечивает#❝

2.4.3. Организует осуществление переводов денежных средств в платежной системе Банка России по счетам для хранения обязательных резервов#❝

2.4.4. Оказывает во взаимодействии с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Банка России информационную поддержку субъектам национальной платежной системы на подведомственной территории по вопросам формирования и представления отчетности, анализирует отчетность, в том числе в целях выявления недостоверной отчетности, осуществляет взаимодействие с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Банка России (при необходимости – с операторами по переводу денежных средств) по вопросам устранения в отчетности выявленных нарушений (ошибок), осуществляет сбор и направление в соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Банка России иной информации по вопросам обеспечения стабильности#❝

2.4.5. Организует обслуживание счетов кредитных организаций, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также счетов иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.#❝

2.4.6. Заключает, изменяет и расторгает от имени Банка России договоры банковского счета, договоры об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России, комплексные договоры банковского обслуживания, договоры об оказании услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям с использованием системы передачи финансовых сообщений Банка России, договоры с участниками платформы цифрового рубля и другие договоры в рамках осуществления функций в области обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы.#❝

2.4.7. Заключает, изменяет и расторгает с кредитными организациями от имени Банка России договоры о приеме-передаче отдельных документов между#❝

2.4.8. Осуществляет взаимодействие с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в части согласования порядка открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов (на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти), порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, специальных счетов фонда референдума при проведении выборов в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдумов, а также участвует в работе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.#❝

2.4.9. Осуществляет бюджетные полномочия Банка России как главного администратора (администратора) доходов бюджета, в том числе внутренний финансовый контроль, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России; осуществляет взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства и финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в рамках осуществления указанных полномочий.#❝

2.4.10. Осуществляет составление и представление отчета о результатах внутреннего финансового контроля по форме, в порядке и сроки, установленные нормативными и иными актами Банка России.#❝

2.4.11. Осуществляет составление и представление отчетности о поступлении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов, администрируемых Банком России, в части доходов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.#❝

2.4.12. Взаимодействует с кредитными организациями (филиалами), органами#❝

2.4.13. Заключает, изменяет и расторгает от имени Банка России договоры поручительства для обеспечения исполнения перед Банком России обязательств кредитной организацией, участие которой в международной платежной системе приостановлено.#❝

2.4.14. Обеспечивает выполнение мероприятий по предоставлению (прекращению) возможности осуществления структурными подразделениями в составе территориального учреждения перевода денежных средств в рамках платежной системы Банка России с использованием распоряжений в электронном виде, а также при изменении условий перевода.#❝

2.5. Главное управление участвует в развитии финансового рынка Российской Федерации.#❝

2.6. В части противодействия недобросовестным практикам в виде нелегальной деятельности на финансовом рынке Российской Федерации (далее – нелегальная деятельность на финансовом рынке) главное управление выполняет следующие функции:#❝

2.6.1. Организует и осуществляет работу по выявлению и анализу деятельности, имеющей признаки нелегальной на финансовом рынке.#❝

2.6.2. Организует и осуществляет работу по межведомственному взаимодействию с территориальными подразделениями правоохранительных и иных органов государственной власти, органами местного самоуправления,#❝

2.6.3. Осуществляет иные, помимо указанных в подпунктах 2.6.1–2.6.2 настоящего пункта, функции в области противодействия нелегальной деятельности на финансовом рынке.#❝

2.7. В части регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, контроля#❝

2.7.1. Осуществляет регистрационные действия в части допуска эмиссионных ценных бумаг, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ценных бумагах и нормативными актами Банка России.#❝

2.7.2. Осуществляет ведение реестра эмиссионных ценных бумаг.#❝

2.7.3. Осуществляет контроль за соблюдением эмитентами эмиссионных ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о ценных бумагах в части обязательного раскрытия информации.#❝

2.7.4. Участвует в организации и проведении проверок эмитентов и участников корпоративных отношений в рамках контроля и надзора за соблюдением эмитентами и участниками корпоративных отношений требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о ценных бумагах, проводит указанные проверки.#❝

2.7.5. Осуществляет сбор, накопление и анализ информации в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах, допуска на финансовый рынок эмиссионных ценных бумаг и иных финансовых инструментов.#❝

2.7.6. Дает заключения о соблюдении акционерными обществами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о ценных бумагах.#❝

2.7.7. Рассматривает информацию (обращения) территориальных подразделений#❝

2.7.8. Осуществляет иные, помимо указанных в подпунктах 2.7.1–2.7.7 настоящего пункта, функции в области регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, контроля за соблюдением эмитентами и участниками корпоративных#❝

2.8. В части допуска на финансовый рынок главное управление выполняет следующие функции:#❝

2.8.1. Осуществляет внесение изменений в сведения об аттестованном лице, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, и выдачу аттестованным лицам выписок из реестра аттестованных лиц.#❝

2.8.2. Предоставляет выписки из реестра паевых инвестиционных фондов.#❝

2.9. В части правовой деятельности главное управление выполняет следующие функции:#❝

2.9.1. Обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России в своей деятельности.#❝

2.9.2. Осуществляет правовую экспертизу документов правового характера, образующихся в деятельности главного управления.#❝

2.9.3. Осуществляет договорно-правовую и претензионно-исковую работу.#❝

2.9.4. Представляет интересы Банка России по делам, связанным с деятельностью главного управления, в судебных, административных и иных органах в рамках полномочий, определенных настоящим Положением, иными нормативными актами Банка России и доверенностью, выданной Банком России руководителю главного управления, а также иными актами Банка России.#❝

2.9.5. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в рамках полномочий, определенных нормативными и иными актами Банка России.#❝

2.9.6. Осуществляет иные, помимо указанных в подпунктах 2.9.1–2.9.5 настоящего пункта, функции в правовой области.#❝

2.10. В части статистической деятельности главное управление выполняет следующие функции:#❝

2.10.1. Осуществляет сбор первичных статистических данных по формам#❝

2.10.2. Взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы государственной#❝

2.10.3. Взаимодействует с респондентами по формам федерального статистического наблюдения, в том числе в целях информирования респондентов о включении в федеральное статистическое наблюдение, решения вопросов методологического, информационного, организационного обеспечения, связанных с представлением первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в Банк России.#❝

2.11. Главное управление организует и участвует в мероприятиях по обеспечению доступности финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях, в том числе: взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, кредитными и некредитными финансовыми организациями, операторами связи, а также иными организациями, расположенными на подведомственной территории, по вопросам повышения доступности финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях; осуществляет сбор и анализ информации, характеризующей уровень развития инфраструктуры предоставления финансовых услуг в населенных пунктах, расположенных на подведомственной территории, в том числе в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях, подготавливает информационно-аналитические материалы по вопросам обеспечения доступности финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях.#❝

2.12. Главное управление участвует в реализации информационной политики Банка России, в том числе: информирует общественность о деятельности Банка России и значимых изменениях на финансовом рынке, разъясняет решения Банка России; проводит работу, направленную на формирование доверия населения, участников финансового рынка, органов исполнительной и законодательной власти, академического, экспертного и бизнес-сообщества к политике Банка России; проводит#❝

2.13. Главное управление осуществляет деятельность по повышению финансовой грамотности, в том числе финансовой киберграмотности, и формированию финансовой культуры населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:#❝

2.14. Главное управление организует историко-просветительскую деятельность Банка России, в том числе организует и проводит учебнопросветительские мероприятия, посвященные истории Банка России, развитию финансовых институтов, финансовой системы и наличного денежного обращения, в том числе на внешних площадках.#❝

2.16. Главное управление участвует в исполнении Банком России обязанностей и реализации прав налогоплательщика, налогового агента, плательщика сборов, других обязательных платежей.#❝

2.17. В части обеспечения деятельности главного управления и расположенных на подведомственной территории хабов и структурных подразделений в составе главного управления (при наличии) главное управление выполняет следующие функции:#❝

2.17.1. Организует работу с персоналом главного управления и расположенных на подведомственной территории хабов и структурных подразделений в составе главного управления (при наличии), в том числе отделений, в которых функции, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта 3.13.1 пункта 3.13 настоящего Положения, не выполняются (за исключением подразделений, в отношении которых указанная функция выполняется структурными подразделениями центрального аппарата Банка России).#❝

2.17.2. Обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность.#❝

2.17.4. Осуществляет учет инсайдеров, организует принятие мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивает соблюдение служащими Банка России запретов и ограничений, требований о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов, а также 18#❝

2.17.5. Организует документационное обеспечение деятельности.#❝

2.17.6. Обеспечивает закупочную деятельность и договорную работу.#❝

2.17.7. Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, обеспечивает эксплуатацию инженерных систем.#❝

2.17.8. Обеспечивает выполнение требований по охране окружающей среды.#❝

2.17.9. Организует охрану труда.#❝

2.17.10. Организует выполнение требований пожарной безопасности.#❝

2.17.11. Организует гражданскую оборону и защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.#❝

2.17.12. Организует мобилизационную подготовку.#❝

2.17.13. Осуществляет внутренний контроль и управление рисками.#❝

2.17.14. Обеспечивает комплексную безопасность: организует и выполняет мероприятия по поддержке принятия надзорных решений Банком России; обеспечивает внутреннюю безопасность; организует и осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами,#❝

2.17.16. Обеспечивает наполнение и функционирование справочноинформационного фонда и информационно-библиотечное обслуживание.#❝

2.17.17. Выполняет иные, помимо указанных в подпунктах 2.17.1–2.17.16 настоящего пункта, функции в части обеспечения деятельности главного управления и расположенных на подведомственной территории хабов и структурных подразделений в составе главного управления.#❝

3.2. В части обеспечения стабильности и развития национальной платежной#❝

3.3. В части противодействия нелегальной деятельности на финансовом рынке по поручению главного управления отделение принимает участие в реализации функций, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения.#❝

3.4. В части допуска на финансовый рынок отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Положения.#❝

3.5. В части правовой деятельности отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Положения.#❝

3.6. В части статистической деятельности отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Положения.#❝

3.7. В части обеспечения доступности финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.11 настоящего Положения.#❝

3.8. В части реализации информационной политики Банка России отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.12 настоящего Положения.#❝

3.9. В части повышения финансовой грамотности, в том числе финансовой киберграмотности, и формирования финансовой культуры населения и субъектов малого и среднего предпринимательства отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего Положения.#❝

3.10. В части организации историко-просветительской деятельности Банка России отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего Положения.#❝

3.11. В части обеспечения развития музейно-экспозиционного фонда Банка России (при наличии) отделение выполняет функции, предусмотренные пунктом 2.15 настоящего Положения.#❝

3.12. Отделение участвует в исполнении Банком России обязанностей и реализации прав налогоплательщика, налогового агента, плательщика сборов, других обязательных платежей.#❝

3.13. В части обеспечения деятельности отделения и расположенных на подведомственной территории хабов и структурных подразделений в составе главного управления (при наличии) отделение выполняет следующие функции: осуществляет финансово-хозяйственную деятельность; осуществляет составление, анализ и представление в соответствующие структурные подразделения главного управления информации, необходимой для формирования управленческой отчетности;#❝

3.13.1. В случае наличия на подведомственной территории хабов и (или) структурных подразделений в составе главного управления отделение выполняет следующие функции: организует работу с персоналом (за исключением подразделений, в отношении которых указанная функция выполняется структурными подразделениями центрального аппарата Банка России);#❝

3.13.2. В случае выполнения на подведомственной территории функций в области организации наличного денежного обращения и кассового обслуживания отделение обеспечивает управление ключевой информацией для внешних и внутренних пользователей, участвует в выполнении функций удостоверяющего центра Банка России, а также организует учет и распространение средств криптографической защиты информации на подведомственной территории. В случае выполнения на подведомственной территории функций поддержки пользователей платформы цифрового рубля отделение#❝

3.13.3. В случае проведения на подведомственной территории работ со сведениями, составляющими государственную тайну, отделение обеспечивает режим секретности.#❝

3.13.4. В случае наличия на подведомственной территории объектов недвижимости#❝

4.1.1. Вносит предложения о создании, реорганизации, упразднении структурных подразделений в составе территориального учреждения.#❝

4.1.2. Осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной 23#❝

4.1.3. Заключает договоры в рамках предоставленных полномочий.#❝

4.1.5. Обеспечивает целевое и рациональное использование имущества территориального учреждения, его сохранность (при наличии).#❝

4.1.6. Обеспечивает целевое и эффективное использование средств, предусмотренных сметой расходов на содержание и сметой капитальных затрат территориального учреждения.#❝

4.1.7. Обеспечивает исполнение обязанностей и реализацию прав Банка России в качестве налогоплательщика, налогового агента, плательщика сборов, других обязательных платежей.#❝

4.1.8. Организует взаимодействие территориального учреждения с другими структурными подразделениями Банка России.#❝

4.1.10. Осуществляет в отношении работников территориального учреждения#❝

4.1.12. Начальник главного управления, помимо полномочий, указанных в настоящей главе, обеспечивает сохранность банкнот и монеты резервных фондов, региональных резервных фондов, наличных денег, ценностей, драгоценных металлов, памятных и инвестиционных монет из драгоценных металлов, памятных монет из недрагоценных металлов в сувенирной упаковке, нумизматических наборов монет в сувенирной упаковке.#❝

4.1.13. Осуществляет иные, помимо указанных в подпунктах 4.1.1–4.1.12 настоящего#❝

4.2. Руководитель территориального учреждения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России, настоящим Положением.#❝

5.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение Банка России от 11 апреля 2016 года № 538-П «О территориальных учреждениях Банка России».#❝