О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 23933-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российск…

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев#❝

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Демидов#❝

Вносится Верховным Судом Российской Федерации#❝

Проект № 23933-3#❝

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ#❝

Федеральный закон#❝

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 20 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»#❝

Статья 1. Внести в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» следующие изменения и дополнения:#❝

исключить из абзаца первого слова «пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий»;#❝

дополнить абзацы первый и второй после слов «в случае гибели (смерти) судьи» и «в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи» словами «в связи с исполнением служебных обязанностей».#❝

«5. В случае гибели (смерти) судьи, а также гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи не в связи с исполнением ими служебных обязанностей нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается денежное возмещение без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, заработков, стипендий и других доходов:#❝

а) при наличии одного иждивенца – в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи, пребывавшего в отставке, либо 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти);#❝

б) при наличии двух и более иждивенцев – в размере ежемесячного пожизненного содержания судьи, пребывавшего в отставке, либо в размере ежемесячного пожизненного содержания, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти), за вычетом доли, приходившейся на самого судью.#❝

Указанный размер возмещения распределяется между иждивенцами в равных долях.#❝

6. Нетрудоспособными членами семьи судьи, находящимся (находившимся) на его иждивении, признаются:#❝

дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет либо обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста;#❝

супруг (супруга), если он (она) достигли возраста 60 (для женщин – 55) лет или являются инвалидами;#❝

члены семьи судьи, признанные в судебном порядке состоявшими на его иждивении на момент гибели (смерти) судьи.#❝

Ежемесячное денежное возмещение, установленное в связи с гибелью (смертью) судьи его (ее) вдове (вдовцу) сохраняется до вступления их в новый брак.#❝

7. Лицам, названным в пунктах 4-6 и находившимся на иждивении судьи, выплачивается по их выбору пенсия на общих основаниях либо указанная часть заработной платы или ежемесячного пожизненного содержания судьи.#❝

8. Вопрос о связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей решается соответствующей квалификационной коллегией судей по заявлению заинтересованных лиц.#❝

Решение квалификационной коллегии судей по данному вопросу может быть обжаловано в судебном порядке».#❝

Статья 2. Распространить положения настоящего Федерального закона на членов семей судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) до принятия этого Закона.#❝

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Президент Российской Федерации В.В.Путин#❝

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#❝

к проекту федерального закона № 23933-3 «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»#❝

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» «в случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.#❝

Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение, исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания».#❝

Данная гарантия социальной защиты судьи и членов его семьи фактически не действует ввиду того, что Минфин России не выделяет средств в обеспечение этой гарантии, ссылаясь на положение пункта 7 статьи 20 того же Закона о том, что правила, содержащиеся в пункте 4 данной статьи, не применяются, если в предусмотренном законом порядке будет установлено, что причинение вреда судье не связано со служебной деятельностью судьи.#❝

Это положение не содержит четкого правового механизма определения того, была ли гибель (смерть) судьи связана с его служебной деятельностью. В результате нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) судьи, находившиеся на его иждивении и для которых заработная плата либо ежемесячное пожизненное содержание судьи являлись постоянным и основным источником средств к существованию, оказались без этих средств.#❝

В целях решения данного вопроса вносится настоящий законопроект, в котором предлагается при выплате соответствующего возмещения членам семьи погибшего (умершего) судьи предусмотреть два аспекта, а именно: связана ли гибель (смерть) судьи с исполнением им служебных обязанностей либо такая связь отсутствует. В зависимости от этого и будет производиться выплата возмещения в соответствующем размере заработной платы либо ежемесячного пожизненного содержания.#❝

В проекте предложено разрешить и такую проблему, а именно: каким образом исчислять размер возмещения иждивенцам работавшего судьи, если его гибель (смерть) не была связана с исполнением служебных обязанностей и#❝

он не имел права на получение ежемесячного пожизненного содержания ввиду отсутствия необходимого стажа работы в должности судьи (например, умер 40- летний судья, проработавший в этой должности 10 лет).#❝

В законопроекте предусмотрено, что в этом случае указанным иждивенцам выплачивается денежное возмещение в соответствующем размере ежемесячного пожизненного содержания, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти).#❝

Решение вопроса о связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей предлагается возложить на соответствующие квалификационные коллегии судей при наличии заявления заинтересованных лиц.#❝

При доработке данного законопроекта учтены замечания, изложенные в заключении Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года № 1103п-П4 на предыдущий проект федерального закона по тому же вопросу.#❝

ПЕРЕЧЕНЬ#❝

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»#❝

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.#❝

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона № 23933-3 «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»#❝

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предполагает следующие расходы:#❝

средний размер ежемесячного пожизненного содержания пребывающего в отставке:#❝

судьи Верховного Суда Российской Федерации - 59 167,46 рублей;#❝

судьи верховного суда республики, краевого и областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа – 49 052,6 рублей;#❝

судьи районного суда- 30 184,8 рублей.#❝

За период с 01.01.2006 по 31.12.2006 умерло:#❝

пребывающих в отставке судей Верховного Суда Российской Федерации – 3 человека;#❝

пребывающих в отставке судей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов – 21 человек;#❝

пребывающих в отставке судей районных судов – 49 человек;#❝

действующих судей Верховного Суда Российской Федерации – 1 человек;#❝

действующих судей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов – 12 человек;#❝

действующих судей районных судов — 52 человека.#❝

Для расчетов ежемесячного возмещения нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в случае его гибели (смерти) ориентировочно принято количество умерших судей с 1 нетрудоспособным членом семьи судьи, находящимся на его иждивении:#❝

судей Верховного Суда Российской Федерации – 4 человека; судей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов – 33 человека;#❝

судей районных судов — 101 человек.#❝

Размер ежемесячного возмещения в этом случае на соответствующий финансовый год составляет:#❝

по Верховному Суду Российской Федерации – 59 167,46 рублей х 40% х 4 человека х 12 месяцев = 1 136,0 тыс. рублей;#❝

по верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов – 49 052,6 рублей х 40% х 33 человека х 12 месяцев = 7 769,9 тыс. рублей;#❝

по районным судам – 30 184,8 рублей х 40% х 101 человек х 12 месяцев = 14 633,6 тыс. рублей.#❝

Итого: общая сумма ежемесячного возмещения в первый год действия Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции настоящего федерального закона ориентировочно составит 23 539,5 тыс. рублей.#❝

В последующие годы объем ассигнований на обеспечение Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в части выплаты ежемесячного возмещения нетрудоспособным членам семьи судьи, находящимся на его иждивении, будет уточняться с учетом изменения численности получателей ежемесячного возмещения.#❝

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#❝

к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»#❝

Средний размер заработной платы судьи центрального аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, апелляционных судов округов, федеральных арбитражных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации составляет 78 265,83 руб.#❝

Средний размер пожизненного содержания судей центрального аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, апелляционных судов округов, федеральных арбитражных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации составляет 62 612,66 руб.#❝

Для расчета ежемесячного возмещения нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в случае его гибели (смерти) принято:#❝

В связи с исполнением служебных обязанностей:#❝

1 работающий судья с 1 нетрудоспособным членом семьи#❝

78 265,83 руб. : 2 чел. = 39 132,92 руб.#❝

39 132,92 руб. х 12 мес. = 469,6 тыс.руб. в год#❝

1 судья находящийся в отставке#❝

62 612,66 руб. : 2 чел. = 31 306,33 руб.#❝

31 306,33 руб. х 12 мес. = 375,7 тыс.руб. в год#❝

Не в связи с исполнением служебных обязанностей:#❝

4 работающих судьи с 1 нетрудоспособным членом семьи 62 612,66 руб. х 40 % = 25 045,06 руб.#❝

25 045,06 руб. х 4 чел. х 12 мес. = 1 202,2 тыс.руб. в год#❝

1 работающий судья с 2 нетрудоспособными членами семьи#❝

62 612,66 руб. : 3 чел. х 2 чел. = 41 741,77 руб.#❝

41 741,77 руб. х 1 чел. х 12 мес. = 500,9 тыс.руб. в год 2 судей в отставке с 1 нетрудоспособным членом семьи 62 612,66 руб. х 40 % = 25 045,06 руб.#❝

25 045,06 руб. х 2 чел. х 12 мес. = 601,1 тыс.руб. в год#❝

1 судья в отставке с 2 нетрудоспособными членами семьи#❝

62 612,66 руб.: 3 чел. х 2 чел. = 41 741,77 руб.#❝

41 741,77 руб. х 1 чел. х 12 мес. = 500,9 тыс.руб. в год#❝

ИТОГО: средняя годовая потребность на вьшлату ежемесячного возмещения нетрудоспособным членам семьи составит:#❝

469,6 тыс.руб. + 375,7 тыс.руб.+ 1202,2 тыс.руб.+ 500,9 тыс.руб.+ + 601,1 тыс.руб.+ 500,9 тыс.руб. = 3 650,4 тыс.руб.#❝

Приложение: на 2 л.#❝

Начальник Финансово-экономического управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Л.Н.Зелинский#❝

РАСЧЕТ ежемесячного пожизненного содержания#❝

Занимаема Мес.дол 50% Квалифика Выслуга Надбав. за Уч.сте я жн. допл. к ц. класс лет слож. п., должность оклад долж.окл. поч.зва н.#❝

% Сумм Ко Сумм % Сумма % Су а л- а м во ма ок л 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Расчет произведен исходя из среднего должностного оклада судьи по системе арбитражных судов#❝

Судья 20701,48 10350,74 22 4554, 6 12627 8 1656,1 0,0 0, 33 ,90 2 0 00#❝

РАСЧЕТ ежемесячного пожизненного содержания#❝

РК+Сев.надб. Ср.мес.преми ФЗП 80% Стаж ЕПС % Сумма на я мом.отст- от ФЗП лет к 16 17 ки 18 19 20 21 22 выплате 1,255 12 15 653,17 78 265,83 62 20,00 62 612,66 722,09 612,66#❝

в случае гибели в связи с исполнением служебных обязанностей :#❝

1 работающий судья на 1 иждивенца (в размере заработной платы за вычетом доли приходившейся на самого судью)#❝

78 265, 83 руб. : 2 чел. = 39 132,91 руб.#❝

1 находящийся в отставке судья 62 612,66 руб.: 2 чел. = 31 306,33 руб.#❝

не в связи с исполнением служебных обязанностей :#❝

на 1 иждивенца 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи составит:#❝

25 045,06 руб.#❝

на 2 иждивенцев в размере ежемесячного пожизненного содержания за вычетом доли, приходившейся на самого судью 62 612,66 руб.: 3 чел. х 2 чел.= 41 741,77 руб.#❝

СПРАВКА к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»#❝

- работающих судей — 42 чел.#❝

- судей в отставке — 29 чел.#❝

В том числе судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, федеральных арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации:#❝

в связи с исполнением служебных обязанностей работающий судья - 1, находящийся в отставке - 1;#❝

не в связи с исполнением служебных обязанностей работающие судьи с 1 иждивенцем - 4, с 2 иждивенцами - 1; из числа судей в отставке с 1 иждивенцем - 2, с 2 иждивенцами - 1.#❝

Заместитель начальника Управления кадров и государственной службы А.Н.Яшин#❝

21.03.2007#❝