О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О Судебном департаменте при…

«1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее – Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (далее – федеральные суды), органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей, формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.#❝

2. Под организационным обеспечением деятельности федеральных судов в настоящем Федеральном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.#❝

3. Под формированием единого информационного пространства в настоящем Федеральном законе понимаются:#❝

для федеральных судов общей юрисдикции – мероприятия по созданию совокупности баз и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил,#❝

для мировых судей – мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы и банки данных, определение единых технических требований к информационно-телекоммуникационным системам и сетям, принципам и правилам их функционирования.#❝

4. Обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратом этого суда.»;#❝

«16) организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; проводит мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей; осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, а также общеправовой рубрикатор законодательства;»;#❝

«6) обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов; проводит мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей;».#❝

Статья 2 Часть 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6270; 2004, № 49, ст. 4841; 2005, № 15, ст. 1278; 2010, № 52, ст. 6985) изложить в следующей редакции:#❝

«3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей осуществляются Судебным департаментом и его органами.».#❝

Статья 3 Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6217; 2010 № 27, ст. 3407) следующие изменения:#❝

«6) единое информационное пространство федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей – совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов и мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента между собой, а также с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.»;#❝

«Мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей проводятся Судебным департаментом и его органами.»;#❝

«5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами устанавливаются в пределах своих полномочий Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом.#❝

Для федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей указанные требования устанавливаются Судебным департаментом, для конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.».#❝

Статья 4 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев#❝

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#❝

к проекту федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»#❝

Важнейшим условием продвижения судебной реформы в Российской Федерации является обеспечение высокого уровня гласности и прозрачности правосудия, что позволит повысить доверие граждан к судебной власти и одновременно обеспечит большую доступность к информации о деятельности судов.#❝

Для достижения этой цели необходимо создание единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационнотелекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда Российской Федерации, областных и равных им судов, районных судов и мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента между собой, а также с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.#❝

Основной задачей формирования единого информационного пространства является обеспечение внутреннего информационного взаимодействия системы судов общей юрисдикции, системы Судебного департамента и органов судейского сообщества, а также предоставление возможности гражданам и организациям получать информацию о деятельности судов общей юрисдикции на едином портале в сети Интернет. Ее решение предполагает необходимость подключения участков мировых судей в качестве объектов автоматизации к Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» и оснащения их типовыми программноаппаратными комплексами.#❝

Информационное взаимодействие с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления в настоящее время заключается в предоставлении доступа к информации о деятельности судов, предусмотренного Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В целях организации информационного и совершенствования межведомственного взаимодействия предполагается осуществление обмена информацией с федеральными органами государственной власти, предоставление доступа к информационным ресурсам судов.#❝

Технологическое формирование единого информационного пространства#❝

федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей предполагает включение участков мировых судей в качестве объектов автоматизации в ГАС «Правосудие» и интеграцию с автоматизированной информационной системой Верховного Суда Российской Федерации, с подключением к единой телекоммуникационной инфраструктуре.#❝

Для реализации перечисленных задач необходимо законодательное закрепление за Судебным департаментом полномочий по формированию единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей; регулированию вопросов информатизации судебных участков мировых судей (определение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения; порядок создания официальных сайтов мировых судей, размещения на них информации о деятельности судов и сроки обновления указанной информации).#❝

Законопроект не требует внесения изменений в другие законодательные акты.#❝

Принятие данного Федерального закона не потребует дополнительных денежных ассигнований из федерального бюджета.#❝

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ «О СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»#❝

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия других актов федерального законодательства.#❝

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ «О СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»#❝

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации.#❝

Материально-техническое оснащение участков мировых судей, организация обучения мировых судей и работников их аппаратов осуществляются органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации.#❝