О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах…

«1. Совет судей Российской Федерации формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации.#

В Совете судей Российской Федерации устанавливаются следующие нормы представительства:#

от судей Конституционного Суда Российской Федерации – два судьи;#

от судей Верховного Суда Российской Федерации – четыре судьи;#

от судей кассационных судов общей юрисдикции – семь судей;#

от судей кассационного военного суда – один судья;#

от судей апелляционных судов общей юрисдикции – два судьи;#

от судей апелляционного военного суда – один судья;#

от судей арбитражных судов округов – четыре судьи;#

от судей Суда по интеллектуальным правам – один судья;#

от судей арбитражных апелляционных судов – шесть судей;#

от судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов – пять судей;#

от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации – восемь судей;#

от судей окружных (флотских) военных судов – два судьи;#

от судей гарнизонных военных судов – три судьи;#

от судей районных судов – восемь судей;#

от мировых судей – пять судей;#

от судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – три судьи;#

от каждого субъекта Российской Федерации – по одному судье, избираемому съездом по представлению соответствующей конференции судей субъекта Российской Федерации.»;#

абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:#

«от судей арбитражных судов округов, Суда по интеллектуальным правам – два судьи;».#

Статья 2#

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#

Президент Российской Федерации В.В. Путин#

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#

к проекту федерального закона «О внесении изменений#

в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах судейского#

сообщества в Российской Федерации»#

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.#

Согласно статье 6 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. В 2020 году будет созван очередной X Всероссийский съезд судей, которым из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации будет сформирован Совет судей Российской Федерации и Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.#

В соответствии с действующей редакцией статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в Совете судей Российской Федерации устанавливаются следующие нормы представительства:#

от судей Конституционного Суда Российской Федерации – два судьи;#

от судей Верховного Суда Российской Федерации – четыре судьи;#

от судей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда – два судьи;#

от судей апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда – два судьи;#

от судей арбитражных судов округов – два судьи;#

от судей арбитражных апелляционных судов – два судьи;#

от судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов – пять судей;#

от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации – восемь судей;#

от судей окружных (флотских) военных судов – два судьи;#

от судей гарнизонных военных судов – три судьи;#

от судей районных судов – восемь судей;#

от мировых судей – пять судей;#

от судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – три судьи;#

от каждого субъекта Российской Федерации – по одному судье, избираемому съездом по представлению соответствующей конференции судей субъекта Российской Федерации.#

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» созданы новые для судебной системы Российской Федерации кассационные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционные суды общей юрисдикции и апелляционный военный суд.#

Проведенный анализ соотношения норм представительства и штатной численности судей вновь образованных судов – кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда и арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов – свидетельствует о нарушении пропорциональности и неравном представительстве в Совете судей Российской Федерации. Кроме того, представительство судей Суда по интеллектуальным правам на Всероссийском съезде, в Совете судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации законом не предусмотрено.#

Проект федерального закона предусматривает увеличение норм представительства в Совете судей Российской Федерации: судей кассационных судов общей юрисдикции – семь судей, кассационного военного суда – один судья, апелляционных судов общей юрисдикции – два судьи, апелляционного военного суда – один судья; арбитражных судов округов – четыре судьи, арбитражных апелляционных судов – шесть судей (из расчета – один представитель от ста судей, но не менее одного представителя от суда каждого вида и уровня).#

От судей Суда по интеллектуальным правам предлагается избирать двух делегатов Всероссийского съезда судей и одного члена Совета судей Российской Федерации, а также закрепить в нормах представительства в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представительство Суда по интеллектуальным правам в рамках квоты судей арбитражных судов округов.#

Количество членов Совета судей Российской Федерации возрастет на 14 человек до 147 членов.#

Нормы представительства в Совете судей Российской Федерации#

Действующая редакция закона / Предлагаемая редакция закона#

Кассационные суды общей юрисдикции Арбитражные суды округов#

(9 судов, 723 судьи) и кассационный (10 судов, 432 судьи):#

военный суд (25 судей): 2 судьи / 4 судьи#

2 судьи / 8 судей#

Кассационные суды Кассационный#

общей юрисдикции военный суд#

7 судей 1 судья#

Апелляционные суды общей юрисдикции Арбитражные апелляционные суды#

(5 судов, 181 судья) и апелляционный (21 суд, 658 судей):#

военный суд (16 судей): 2 судьи / 6 судей#

2 судьи / 3 судьи#

Апелляционные Апелляционный Суд по интеллектуальным правам#

суды общей военный суд (30 судей):#

юрисдикции 1 судья – / 1 судья#

2 судьи#

4/11 4/11#

Внесение указанных изменений обусловлено единством судебной системы, статуса судей Российской Федерации и позволит обеспечить пропорциональное представительство на Всероссийском съезде судей, в Совете судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда и арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам.#

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#

к проекту федерального закона «О внесении изменений#

в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах судейского#

сообщества в Российской Федерации»#

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» не потребует дополнительных затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.#

ПЕРЕЧЕНЬ#

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию#

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию#

в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений#

в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах#

судейского сообщества в Российской Федерации»#

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.#