О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера…

«8. Судьи обеспечиваются мантиями и служебным обмундированием.»;#

«9. Порядок и нормы обеспечения судей мантиями и служебным обмундированием, а также порядок их ношения и случаи обязательности ношения служебного обмундирования утверждаются в пределах их полномочий Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации.#

10. Техническое описание мантии и образцов предметов служебного обмундирования судей утверждается в пределах их полномочий Верховным Судом Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, а также Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации и Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.».#

Статья 2#

Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 223; 2003, № 44, ст. 4261; 2004, № 49, ст. 4842; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, № 52, ст. 6229; 2009, № 26, ст. 3124; № 45, ст. 5264; 2011, № 30, ст. 4588; 2012,#

№ 53, ст. 7590; 2014, № 11, ст. 1094; 2015, № 10, ст. 1414; 2015, № 41, ст. 5639; 2016, № 27, ст. 4227; 2017, № 31, ст. 4787; 2018, № 31, ст. 4855; № 32, ст. 5111; № 45, ст. 6830; 2019, № 52, ст. 7805) следующее дополнение:#

«111) утверждает техническое описание мантии судьи и образцов предметов служебного обмундирования судей и работников аппаратов судов, имеющих классные чины, работников аппарата Судебного департамента и его органов по согласованию с Советом судей Российской Федерации и Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации; утверждает порядок и нормы обеспечения судей мантиями, служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов, а также порядок их ношения и случаи обязательности ношения служебного обмундирования судьями по согласованию с Советом судей Российской Федерации;».#

Статья 3#

Признать утратившими силу:#

связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» («Российская газета», 8 июня 1993 года, № 108, «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 10 июня 1993 года, № 23, ст. 817).#

Президент Российской Федерации В.В. Путин#

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#

к проекту федерального закона#

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы#

Российской Федерации и системы Судебного департамента#

при Верховном Суде Российской Федерации»#

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) разработан в целях формирования единого системного подхода при обеспечении мантиями судей Российской Федерации и служебным обмундированием работников аппаратов судов и системы Судебного департамента.#

Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы Российской Федерации в данной области обусловлена результатами проведенного Счетной палатой Российской Федерации экспертноаналитического мероприятия «Оценка обеспеченности служебным обмундированием судей и имеющих классные чины работников судов», в ходе которого было установлено, что в существующих положениях (инструкциях) о порядке выдачи служебного обмундирования судьям отсутствуют требования (технические описания) моделей костюмов, обуви, галстука и рубашки (блузы), включая требования к материалу верха предметов служебного обмундирования, технические требования (условия) к ткани костюмов и их изображения, а также правила (порядок) приобретения (пошива), снабжения и ношения. На законодательном уровне не установлена обязанность ношения служебного обмундирования судьями.#

Кроме того, по итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой Российской Федерации предложено в целях унификации внешнего вида судей Российской Федерации, а также снижения риска злоупотреблений в сфере государственных закупок рассмотреть вопрос о разработке и об утверждении технического описания мантии судьи, технического описания и образцов служебного обмундирования судьи, правил (порядка) приобретения (пошива), снабжения и ношения мантии и служебного обмундирования судьи, а также проработать вопрос об установлении в Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» обязательности ношения служебного обмундирования судьями.#

Действующее правовое регулирование данного вопроса не позволяет в полной мере установить единый порядок обеспечения судей Российской Федерации мантиями и служебным обмундированием.#

Так, в соответствии с пунктом 8 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, имеющие классные чины работники судов обеспечиваются служебным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.#

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 4 апреля 1994 года № 279 «О нормах обеспечения служебным обмундированием судей и имеющих классные чины работников судов», при этом пунктом 3 постановления определено, что порядок выдачи и учета служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работников судов устанавливается председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Министром юстиции Российской Федерации соответственно.#

Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 4656-I утверждены описание и образец мантии судей Российской Федерации. При этом пунктом 2 данного постановления установлено, что порядок выдачи, нормы и срок носки мантии для судей Верховного Суда Российской Федерации и арбитражных судов Российской Федерации устанавливаются председателями Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а для судей краевых, областных, Московского и СанктПетербургского городских судов, судов автономной области и автономных округов, а также районных (городских) судов – Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации. При этом пунктом 3 постановления определено Правительству Российской Федерации выделить ассигнования на приобретение мантий для судей за счет республиканского бюджета.#

Таким образом, в целях четкого законодательного урегулирования вопроса обеспечения судей мантиями и служебным обмундированием законопроектом предлагается внесение изменений в статью 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», согласно которым судьи федеральных судов обеспечиваются мантиями и служебным обмундированием, порядок и нормы обеспечения судей мантиями и служебным обмундированием, а также порядок их ношения, в том числе и случаи обязательного ношения служебного обмундирования судьями, утверждаются в пределах их полномочий Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации. При этом техническое описание мантии и образцов предметов служебного обмундирования судей утверждается в пределах их полномочий Верховным Судом Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, а также Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом#

судей Российской Федерации и Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.#

Относительно предмета регулирования Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предлагается исключить из пункта 8 статьи 19 данного Закона нормы, касающиеся обеспечения служебным обмундированием имеющих классные чины работников аппаратов судов, а закрепить данный порядок в федеральных конституционных законах, регулирующих деятельность аппарата суда.#

Таким образом, вводятся нормы, определяющие единообразный принцип установления порядка обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей, а также наделяющие соответствующими полномочиями Верховный Суд Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации.#

Кроме того, в целях осуществления комплексного подхода в вопросах обеспечения служебным обмундированием и с учетом осуществляемых Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации полномочий проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», которым закрепляются полномочия Судебного департамента в части утверждения порядка и норм обеспечения судей мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов, а также порядка их ношения и внесения предложений по согласованию с Советом судей Российской Федерации; утверждения технического описания мантии судьи и образцов предметов служебного обмундирования судей и работников аппаратов судов, имеющих классные чины, согласования их с Советом судей Российской Федерации и Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации; согласования с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации и утверждения технического описания образцов предметов служебного обмундирования работников аппарата Судебного департамента и его органов, а также утверждения порядка обеспечения и ношения ими служебного обмундирования.#

Также законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» в части законодательного закрепления обеспечения служебным обмундированием работников аппарата Судебного департамента и его органов и утверждения Судебным департаментом технического описания образцов предметов данного служебного обмундирования по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.#

ПЕРЕЧЕНЬ#

законов Российской Федерации и законов РСФСР,#

федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,#

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,#

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием#

судей и работников аппаратов судов судебной системы#

Российской Федерации и системы Судебного департамента#

при Верховном Суде Российской Федерации»#

Принятие Федерального закона потребует признания утратившими силу:#

пункта 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3133-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;#

постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 4656-I «Об утверждении описания и образца мантии судей Российской Федерации» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 8 апреля 1993 года, № 14, ст. 516);#

абзаца третьего пункта 9 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4994-I «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» («Российская газета», 8 июня 1993 года, № 108, «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 10 июня 1993 года, № 23, ст. 817).#

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#

к проекту федерального закона#

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы#

Российской Федерации и системы Судебного департамента#

при Верховном Суде Российской Федерации»#

Принятие и реализация положений проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» не потребуют дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.#