О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменени…
Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 22 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 22
г. Москва 28 октября 2025 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации#❝
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области».#❝
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателю Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации С. В. Рудакову.#❝
и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных#❝
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьями 3, 32 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»:#❝
2) установить, что юрисдикция Внуковского районного суда города Москвы распространяется на территории районов города Москвы Внуково и Филимонковский в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.#❝
Внести в абзац двадцать шестой пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 2 июля 2003 года № 88-ФЗ «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР#❝
«О судоустройстве РСФСР» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2702) изменение, исключив из него слово «Внуково,».#❝
Внести в пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 20 июля 2012 года № 123-ФЗ «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4174) изменение, изложив его в следующей редакции:#❝
«2) установить, что юрисдикция районных судов города Москвы, указанных в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на следующие территории города Москвы:#❝
Троицкого районного суда города Москвы – на территории районов города Москвы Бекасово, Вороново, Краснопахорский, Троицк;#❝
1. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона.#❝
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.#❝
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 и статьи 2 настоящего Федерального закона.#❝
2. Пункт 2 статьи 1 и статья 2 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня начала деятельности Внуковского районного суда города Москвы.#❝
3. Внуковский районный суд города Москвы считается образованным со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей Внуковского районного суда города Москвы.#❝
4. Решение о дне начала деятельности Внуковского районного суда города Москвы принимает президиум Московского городского суда.#❝
5. До дня начала деятельности Внуковского районного суда города Москвы на вошедшие в муниципальный округ Филимонковский и район Внуково в городе Москве территории поселений Кокошкино, Марушкинское, Внуковское, Московский, Филимонковское распространяется юрисдикция Щербинского районного суда города Москвы, а на территорию района Внуково – юрисдикция Солнцевского районного суда.#❝
и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города#❝
Проект федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» (далее – законопроект) разработан в связи с возрастающей численностью населения в Новомосковском административном округе города Москвы (далее также – НАО), высокой нагрузкой на судей Щербинского районного суда города Москвы, а также в связи с проведением административно-территориальной реформы в городе Москве.#❝
Анализ статистических данных за 2013–2024 годы показал, что нагрузка на судей Щербинского районного суда города Москвы возросла более чем в 6 раз (с 4 641 дела в 2013 году до 28 830 дел в 2024 году). Особенно большой рост наблюдается по гражданским делам – почти в 7 раз и по уголовным делам – более чем в 3 раза.#❝
По данным префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, на 1 января 2025 года в НАО проживало 546,3 тыс. человек, из них в районах города Москвы Внуково и Филимонковский – 237,4 тыс. человек (во Внуково – 128,1 тыс. человек, в Филимонковском – 109,3 тыс. человек).#❝
Исходя из перспективной застройки численность населения в районах города Москвы Внуково и Филимонковский к 2028 году составит 277,4 тыс. человек.#❝
С учетом значительного увеличения численности населения и нагрузки на судей законопроектом предлагается создать в НАО Внуковский районный суд города Москвы и отнести к его юрисдикции территории районов города Москвы Внуково и Филимонковский. Предусматривается, что численность судей Внуковского районного суда города Москвы будет составлять 15 единиц (председатель – 1, заместитель председателя суда – 1, судей – 13), работников аппарата указанного суда – 45 единиц, персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства – 5 единиц.#❝
До принятия президиумом Московского городского суда решения о дне начала деятельности Внуковского районного суда города Москвы правосудие на территории указанных районов города Москвы будет осуществляться Щербинским и Солнцевским районными судами города Москвы.#❝
Внуковский районный суд города Москвы планируется разместить на объектах, ранее переданных под размещение районных судов города Москвы, поэтому дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета на строительство здания не потребуется.#❝
В связи с проведением административно-территориальной реформы в городе Москве на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы вместо 21 поселения было создано 8 районов города Москвы. Поселения как территориальные единицы города Москвы были упразднены.#❝
Вместе с тем Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 123-ФЗ «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) содержит указания на упраздненные в результате административно-территориальной реформы поселения.#❝
Законопроектом предлагается внести изменения в положения Федерального закона № 123-ФЗ, определяющие территории города Москвы, на которые распространяется юрисдикция Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы, заменив в части определения юрисдикции наименования упраздненных поселений наименованиями образованных районов города Москвы.#❝
Кроме того, в связи с отнесением района города Москвы Внуково к Новомосковскому административному округу города Москвы изменяется юрисдикция Солнцевского районного суда города Москвы в отношении указанной территории.#❝
Законопроектом предлагается внести соответствующее изменение в Федеральный закон от 2 июля 2003 года № 88-ФЗ «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», исключив территорию района города Москвы Внуково из юрисдикции Солнцевского районного суда города Москвы.#❝
Для формирования штата суда дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета не потребуется, предполагается сформировать штат за счет перераспределения существующей штатной численности судей и работников аппарата судов из действующих районных судов Российской Федерации с учетом фактической нагрузки по рассмотрению судебных дел.#❝
Принятие Федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» позволит надлежащим образом осуществлять правосудие на территории города Москвы и обеспечить реализацию конституционного права населения на судебную защиту.#❝
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный#❝
Принятие Федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.#❝
к проекту федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов#❝
Принятие Федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» не потребует увеличения расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, а также введения новых видов расходных обязательств.#❝
Затраты, связанные с осуществлением организационных мероприятий, предполагается произвести за счет средств, выделяемых на текущее материально-техническое обеспечение деятельности районных судов, без изменения лимитов бюджетных ассигнований в рамках текущего финансирования в пределах средств, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на содержание федеральных судов.#❝
О каких нормах
К документу
Судебная практика 1
- О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации — Постановление Пленума ВС РФ от 27.01.2026 № 6
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании суда Путинского района города Гро — Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 23
- Об избрании секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации — Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 20
- Об изменении состава Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации — Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 25
- О переводе судей Верховного Суда Российской Федерации из Судебной коллегии по экономическим спорам в Судебную коллегию по административным делам и в С — Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 24
- Об утверждении в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Росси — Постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2025 № 28
- Об изменении списка судебных примирителей — Постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2025 № 30
- О создании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации — Постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2025 № 26
- Об утверждении в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Росси — Постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2025 № 29