Канал
Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 № 413 · О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти · https://zakonbaza.com/postanovlenie-pravitelstvo-2023-03-18-413/
Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 № 413

О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти

Действует 🔔 Следить в Telegram

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2023 № 413 "О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 05:03. История редакций (5) · Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2023 г. № 413

МОСКВА

О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти

Изменявшие документы: 4

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667, от 30.05.2025 № 790, от 07.10.2025 № 1554, от 13.05.2026 № 552)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 536 "Об утверждении Положения о порядке организации экспериментов, направленных на развитие федеральной государственной гражданской службы" в целях апробации и внедрения новых методов осуществления кадровой работы с использованием информационно-коммуникационных технологий Правительство Российской Федерации постановляет:

Председатель Правительства 
Российской Федерации                               М.Мишустин

1. Провести эксперимент по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти (далее - эксперимент).#❝

2. Эксперимент проводится с 1 июня 2023 г. по 31 мая 2027 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667, от 30.05.2025 № 790, от 13.05.2026 № 552)#❝

3. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти.#❝

4. Установить, что участниками эксперимента являются:#❝

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;#❝

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2025 № 1554)#❝

Министерство финансов Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Министерство экономического развития Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Министерство энергетики Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2026 № 552)#❝

Федеральное казначейство;#❝

Федеральная налоговая служба;#❝

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Федеральная служба по интеллектуальной собственности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Федеральное агентство воздушного транспорта; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Федеральное агентство лесного хозяйства; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

Федеральная антимонопольная служба; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2026 № 552)#❝

Федеральная пробирная палата; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2026 № 552)#❝

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2026 № 552)#❝

федеральные государственные гражданские служащие указанных органов (на добровольной основе);#❝

граждане Российской Федерации, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на федеральную государственную гражданскую службу в указанные органы (на добровольной основе).#❝

5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является координатором эксперимента.#❝

6. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим методологическую поддержку проведения эксперимента.#❝

7. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:#❝

в 20-дневный срок со дня издания настоящего постановления утвердить план-график проведения эксперимента;#❝

обеспечить проведение эксперимента с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации";#❝

до 30 июня 2027 г. представить в Правительство Российской Федерации итоговый отчет о проведении эксперимента. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667, от 30.05.2025 № 790, от 13.05.2026 № 552)#❝

8. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.#❝

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 марта 2023 г. № 413#❝

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти#❝

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667, от 07.10.2025 № 1554)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти (далее - эксперимент).#❝

В ходе эксперимента документы, используемые в кадровой работе, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними в письменной форме, формируются в виде электронных документов (далее - электронный кадровый документ).#❝

2. Создание, подписание и хранение в ходе эксперимента электронных кадровых документов без их дублирования на бумажном носителе, а также ознакомление с ними (далее - электронный кадровый документооборот) федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и граждан Российской Федерации (далее - граждане), участвующих в эксперименте, осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая система).#❝

3. Эксперимент проводится в целях:#❝

а) апробации использования на федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) электронных кадровых документов, включая обмен информацией в форме электронных кадровых документов между представителем нанимателя и гражданским служащим или гражданином, участвующими в эксперименте;#❝

б) подготовки предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в части внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах.#❝

4. Задачами эксперимента являются:#❝

а) апробация федеральными органами исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, технологий создания, подписания и хранения электронных кадровых документов;#❝

б) подготовка предложений о доработке сервисов Единой системы, обеспечивающих создание, подписание и хранение электронных кадровых документов с учетом результатов эксперимента;#❝

в) определение сроков внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах с учетом результатов эксперимента.#❝

5. Эксперимент проводится в отношении документов, используемых в кадровой работе и определенных федеральным органом исполнительной власти, являющимся координатором эксперимента.#❝

6. Эксперимент не проводится в отношении:#❝

а) трудовых книжек гражданских служащих и формируемых в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в электронном виде сведений о трудовой деятельности гражданских служащих;#❝

б) документов, связанных с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности и его увольнением с гражданской службы;#❝

в) документов, оригиналы которых подлежат приобщению к личному делу гражданского служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела";#❝

г) документов, подтверждающих прохождение гражданским служащим инструктажа по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда), подписываемых в том числе лично гражданским служащим, акта о несчастном случае по установленной форме;#❝

д) иных документов, в подписании которых участвуют третьи лица, не имеющие технической возможности подписания соответствующих документов с использованием Единой системы.#❝

7. Подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов представителем нанимателя или иными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, взаимодействующими с гражданским служащим как со стороной служебного контракта, осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создан и выдан удостоверяющим центром Федерального казначейства.#❝

8. Подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов гражданскими служащими от собственного имени в качестве стороны служебного контракта осуществляется с применением электронных подписей, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 9 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2025 № 1554)#❝

9. Подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы, может осуществляться с применением:#❝

а) усиленной квалифицированной электронной подписи;#❝

б) усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;#❝

в) простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2025 № 1554)#❝

10. Электронные кадровые документы, подписанные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 7 - 9 настоящего Положения, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.#❝

11. Приобщение документов к личному делу гражданского служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", в отношении электронных кадровых документов, сформированных в ходе эксперимента, осуществляется в виде их копий на бумажном носителе, заверенных надлежащим образом.#❝

12. Представитель нанимателя при поступлении запросов уполномоченных органов и организаций, а также профессиональных союзов, в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора), предоставляет им соответствующие электронные кадровые документы и (или) их копии на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.#❝

13. Ознакомление гражданского служащего с электронными кадровыми документами, предметом которых являются правоотношения с указанным гражданским служащим, или с выписками из них допускается путем размещения этих документов в его личном кабинете в Единой системе.#❝

14. Для обеспечения проведения эксперимента:#❝

а) федеральный орган исполнительной власти, являющийся координатором эксперимента:#❝

утверждает план-график проведения эксперимента;#❝

определяет перечень документов, используемых в кадровой работе, в отношении которых проводится эксперимент;#❝

обеспечивает доступ гражданских служащих и граждан, участвующих в эксперименте, к сервисам Единой системы, обеспечивающим создание, подписание и хранение электронных кадровых документов в ходе эксперимента;#❝

обеспечивает техническую и консультационную поддержку проведения эксперимента посредством Единой системы;#❝

обеспечивает хранение электронных кадровых документов в Единой системе в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации об архивном деле;#❝

осуществляет подготовку и представление в Правительство Российской Федерации итогового отчета о проведении эксперимента;#❝

б) федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий методологическую поддержку проведения эксперимента:#❝

оказывает методическую и консультационную поддержку федеральным органам исполнительной власти, в которых проводится эксперимент;#❝

осуществляет согласование перечня документов, связанных с осуществлением кадровой работы, в отношении которых проводится эксперимент;#❝

проводит оценку предложений федеральных органов исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе в части внедрения электронного кадрового документооборота;#❝

в) федеральные органы исполнительной власти, в которых проводится эксперимент:#❝

утверждают на основании плана-графика проведения эксперимента планы-графики участия в эксперименте;#❝

определяют порядок информирования гражданских служащих об участии в эксперименте;#❝

устанавливают (при необходимости) правила организации электронного кадрового документооборота в ходе эксперимента, предусматривающие в том числе порядок согласования электронных кадровых документов в структурных подразделениях, а также сроки подписания гражданскими служащими, участвующими в эксперименте, электронных кадровых документов и (или) ознакомления с ними с учетом сроков рассмотрения соответствующих документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о гражданской службе, периодичность такого подписания и ознакомления;#❝

обеспечивают прием кадровыми службами, в том числе с использованием Единой системы, заявлений гражданских служащих, участвующих в эксперименте, на выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей, созданных удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее - квалифицированный сертификат) с идентификацией заявителей при их личном присутствии в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об электронной подписи"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

обеспечивают вручение уполномоченными структурными подразделениями квалифицированных сертификатов от имени удостоверяющего центра Федерального казначейства с идентификацией заявителей при их личном присутствии в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об электронной подписи"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

обеспечивают гражданским служащим, участвующим в эксперименте, безвозмездное представление заверенных надлежащим образом копий электронных кадровых документов на бумажном носителе или выписок из них не позднее 3 рабочих дней со дня подачи указанными гражданскими служащими соответствующего заявления в письменной форме;#❝

обеспечивают приобщение к личному делу гражданского служащего, участвующего в эксперименте, электронных кадровых документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;#❝

направляют в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, являющийся координатором эксперимента, отчет о проведении эксперимента в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его завершения;#❝

взаимодействуют с Федеральным казначейством в целях обеспечения приема заявлений гражданских служащих, участвующих в эксперименте, на выдачу квалифицированных сертификатов и вручения указанных сертификатов от имени удостоверяющего центра Федерального казначейства с идентификацией заявителей при выполнении указанных действий. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 667)#❝

15. Участие в эксперименте граждан и гражданских служащих, выступающих от собственного имени в качестве стороны служебного контракта, является добровольным.#❝

16. Гражданский служащий федерального органа исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, вправе согласиться или отказаться от участия в эксперименте, уведомив о своем решении представителя нанимателя в письменной форме.#❝

17. Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, или поступающий на гражданскую службу в указанный орган, помимо документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, представляет в письменной форме согласие или отказ от участия в эксперименте.#❝

Отказ от участия в эксперименте не может являться основанием для отказа гражданину, претендующему на замещение должности гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, в приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) в конкурсе на включение в кадровый резерв указанного органа, а также в поступлении на гражданскую службу.#❝

18. Использование федеральными органами исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, гражданскими служащими и гражданами, участвующими в эксперименте, электронных кадровых документов в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не влечет для них правовых последствий, отличных от тех, которые возникают при использовании документов на бумажном носителе, связанных с осуществлением кадровой работы, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.#❝

__________#❝

Готовятся изменения: проекты (1)

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Правительство РФ →