Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным ин…

1.1. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию (далее - соответственно Регламент, государственная услуга) регулирует отношения по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию (далее - уведомление), и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной антимонопольной службы, осуществляемых при предоставлении государственной услуги.#❝

1.2. Понятия "хозяйствующий субъект" и "группа лиц" в Регламенте используются в значениях, указанных в статьях 4 и 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941; № 27, ст. 3126; № 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, ст. 3610; № 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3436,ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 44, ст. 5633; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6961, ст. 6988; 2014, № 23, ст. 2928; № 30, ст. 4266; 2015, № 27, ст. 3947; № 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4376; № 41, ст. 5629; 2016, № 27, ст. 4197; 2017, № 31, ст. 4828).#❝

1.3. Уведомление подается:#❝

1.4. Уведомление подается лицами, указанными в пункте 1.3 настоящего Регламента, либо их уполномоченными представителями (далее - заявитель).#❝

1.5. Информация о месте нахождения ФАС России:#❝

1.6. Информация о графике работы ФАС России:#❝

1.7. Информация о контактных данных ФАС России:#❝

1.8. Адреса официального сайта и электронной почты ФАС России:#❝

1.9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками ФАС России по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций).#❝

1.10. По телефону, на личном приеме сотрудники ФАС России предоставляют информацию по следующим вопросам:#❝

1.11. Со дня подачи уведомления заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону и на личном приеме.#❝

1.12. Информация о процедуре предоставления ФАС России государственной услуги размещается:#❝

1.13. На официальном сайте ФАС России размещается следующая информация:#❝

1.14. Посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю обеспечивается:#❝

1.15. На информационном стенде, размещаемом в помещении общественной приемной ФАС России, должна содержаться следующая информация:#❝

2.1. Государственная услуга по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее - хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение), а также сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию.#❝

2.2. Государственную услугу предоставляет ФАС России.#❝

2.3. При предоставлении государственной услуги ФАС России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165; 2015, № 50, ст. 7189; 2016, № 31, ст. 5031; 2016, № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257; № 28, ст. 4138; № 32, ст. 5090; № 40, ст. 5843; № 42, ст. 6154; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.04.2018, 0001201804090009).#❝

2.4. Результатом государственной услуги является рассмотрение уведомления и направление заявителю информации о принятии уведомления к сведению ФАС России.#❝

2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня поступления в ФАС России уведомления. Течение срока рассмотрения уведомления начинается со следующего дня после его получения ФАС России при условии представления вместе с уведомлением всех документов и сведений.#❝

2.6. Датой поступления уведомления является дата его регистрации в ФАС России.#❝

2.7. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:#❝

2.8. Уведомление подается в ФАС России в одном экземпляре, оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 7 Правил представления информации, а именно:#❝

2.9. К уведомлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 8 Правил представления информации, а именно:#❝

2.10. Уведомление и прилагаемые к нему документы представляются на русском языке.#❝

2.11. Заявитель вправе представить в ФАС России помимо документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 Правил представления информации, также иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для пояснения сути совершенной сделки, в результате которой он приобрел 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.#❝

2.12. Для предоставления государственной услуги не требуется иных документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и организаций.#❝

2.13. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:#❝

2.14. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления ФАС России государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

2.15. Основанием для приостановления предоставления ФАС России государственной услуги является направление запроса о представлении необходимых сведений и (или) документов, подготовленного в соответствии с требованиями пункта 3.16 настоящего Регламента.#❝

2.16. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Регламента.#❝

2.17. Предоставление других услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

2.18. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.#❝

2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления заявителем и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.#❝

2.20. Уведомление заявителя регистрируется в день его поступления в ФАС России.#❝

2.21. Регистрация уведомления осуществляется сотрудниками ФАС России, ответственными за прием и регистрацию уведомления при предоставлении государственной услуги.#❝

2.22. Помещения, в которых ФАС России предоставляет государственную услугу, должны соответствовать следующим требованиям:#❝

2.23. Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания, оборудованном пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столами, размещенными в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются:#❝

2.24. Предоставление справок и консультаций осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении консультационно-справочного пункта, расположенном на нижнем этаже здания.#❝

2.25. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах или информационных терминалах в помещениях для ожидания и приема граждан (в консультационном пункте, пункте приема заявок и пункте приема лиц с ограниченными возможностями здоровья), а также на официальном сайте ФАС России.#❝

2.26. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:#❝

2.27. Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученная ФАС России, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.#❝

2.28. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) и в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), не осуществляется.#❝

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:#❝

3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в ФАС России уведомления.#❝

3.3. Заявитель имеет право представить уведомление и прилагаемые к нему документы в письменной форме:#❝

3.4. В случае подачи уведомления юридическим лицом или организацией в письменной форме прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе, в прошитом виде, заверяются подписью и печатью (при ее наличии) заявителя.#❝

3.5. В случае подачи уведомления физическим лицом в письменной форме прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе, в прошитом виде и заверяются подписью заявителя.#❝

3.6. Заявитель при наличии в документах сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, указывает в уведомлении исчерпывающий перечень документов, содержащих такие сведения.#❝

3.7. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего в ФАС России уведомления в срок, указанный в пункте 2.20 настоящего Регламента, и его направление в структурное подразделение ФАС России, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - ответственное структурное подразделение), для рассмотрения.#❝

3.8. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в ФАС России.#❝

3.9. Основанием для начала административной процедуры является назначение в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления ответственного исполнителя в соответствии с должностными обязанностями (далее - исполнитель) руководителем (заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения.#❝

3.10. Исполнитель в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в ФАС России проверяет:#❝

3.11. После осуществления действий, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Регламента, исполнитель принимает уведомление к рассмотрению и в срок не более чем 5 рабочих дней определяет:#❝

3.12. Необходимость в получении сведений посредством межведомственного взаимодействия с иными государственными органами исполнительной власти Российской Федерации отсутствует.#❝

3.13. В случае наличия в составе уведомления не всех документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Регламента, исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента установления данного факта готовит в адрес заявителя проект ответа о невозможности рассмотрения данного уведомления по существу, в связи с непредставлением в полном объеме документов, прилагаемых к уведомлению.#❝

3.14. В случае, если причины, по которым рассмотрение уведомления по существу не представлялось возможным, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить уведомление и приложенные к нему документы в ФАС России.#❝

3.15. В случае, если в ходе рассмотрения представленного уведомления ФАС России устанавливает факт отсутствия субъектов правоотношений, на которые распространяется действие Закона № 57-ФЗ, исполнитель готовит проект ответа заявителю о том, что информация, содержащаяся в уведомлении, принята к сведению и уведомление подавать не требовалось.#❝

3.16. В случае невозможности на основании представленных заявителем в соответствии с требованиями пунктов 2.8 и 2.9 настоящего Регламента сведений и (или) документов определить факты, указанные в пункте 3.11 настоящего Регламента, исполнитель в течение 5 рабочих дней готовит в адрес заявителя, хозяйствующего субъекта или, при необходимости, в федеральные органы исполнительной власти проект запроса информации о представлении необходимых сведений и (или) документов.#❝

3.17. Подготовленный исполнителем проект ответа заявителю или проект запроса информации, указанные в пунктах 3.13, 3.15, 3.16 настоящего Регламента, в течение 2 рабочих дней визируется руководителем (заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения.#❝

3.18. Завизированный руководителем (заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения проект ответа заявителю или проект запроса информации передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) ФАС России.#❝

3.19. Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России подписывает ответ заявителю или запрос информации в течение 2 рабочих дней со дня передачи ему проекта ответа или проекта запроса информации.#❝

3.20. После поступления в ФАС России недостающих сведений и (или) документов в ответ на запрос, направленный в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Регламента, исполнитель осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Регламента.#❝

3.21. По результатам рассмотрения уведомления и установления фактов, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Регламента, исполнитель готовит заявителю проект ответа о принятии уведомления к сведению.#❝

3.22. Проект ответа заявителю визируется в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Регламента и передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) ФАС России.#❝

3.23. Результатом административной процедуры является подписанный руководителем (заместителем руководителя) ФАС России ответ о принятии уведомления к сведению.#❝

3.24. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение подписанному руководителем (заместителем руководителя) ФАС России ответу о принятии уведомления к сведению регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных ФАС России.#❝

3.25. Основанием для начала административной процедуры является присвоение подписанному руководителем (заместителем руководителя) ФАС России ответу о принятии уведомления к сведению регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных ФАС России.#❝

3.26. Регистрация и выдача (направление) ответа о принятии уведомления к сведению осуществляется сотрудниками ФАС России, ответственными за регистрацию и выдачу ответа о предоставлении государственной услуги.#❝

3.27. Ответ заявителю направляется по указанному в уведомлении почтовому адресу или адресу электронной почты.#❝

3.28. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю ответа о принятии уведомления к сведению.#❝

3.29. Способом фиксации результата административной процедуры является занесение в реестры исходящей корреспонденции ФАС России отметок об отправке уведомления заявителю или о получении уведомления заявителем лично или через курьера.#❝

4.1. ФАС России организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами ФАС России положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.#❝

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований, установленных для предоставления государственной услуги, включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения порядка ее исполнения, выявление и устранение нарушений, рассмотрение запросов заявителей и подготовку на них ответов, принятие решений по жалобам на действия (бездействие) ФАС России, его должностных лиц.#❝

4.3. Текущий контроль за соблюдением порядка совершения действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется начальником ответственного структурного подразделения, заместителями руководителя и руководителем ФАС России.#❝

4.4. Формой контроля за полнотой и качеством предоставления должностными лицами ФАС России государственной услуги является осуществление ФАС России плановых и внеплановых проверок.#❝

4.5. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является соблюдение и предоставление должностным лицами ФАС России государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений заявителей, обоснованности и законности принятия по ним решений.#❝

4.6. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы ФАС России.#❝

4.7. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся структурным подразделением ФАС России по поручению руководителя ФАС России на основании поступивших в ФАС России жалоб на действия (бездействие) должностного лица ФАС России.#❝

4.8. Руководитель и (или) заместитель руководителя ФАС России несет ответственность за несвоевременное принятие решений, предусмотренных настоящим Регламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

4.9. Пределы ответственности лиц, указанных в пункте 4.8 настоящего Регламента, определяются в соответствии с их должностными регламентами.#❝

4.10. Граждане, их объединения и организации в случае нарушения настоящего Регламента вправе обратиться с жалобой в ФАС России.#❝

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) ФАС России, должностных лиц ФАС России, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, предусмотренном главой 2.1 Закона № 210-ФЗ.#❝

5.2. Предметом жалобы могут являться решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) ФАС России, должностным лицом ФАС России, при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:#❝

5.3. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействие) ФАС России, должностных лиц ФАС России - руководителю ФАС России.#❝

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.#❝

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ФАС России, портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.#❝

5.6. Жалоба должна содержать:#❝

5.7. Регистрация поступившей в ФАС России жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.#❝

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.#❝

5.9. Жалоба, поступившая в ФАС России, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке на рассмотрение таких жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФАС России, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝

5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

5.11. По результатам рассмотрения жалобы ФАС России принимает одно из следующих решений:#❝

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и в электронной форме (при наличии соответствующего указания в жалобе) направляется мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.#❝

5.13. Решения по жалобе на решения и действия (бездействие) ФАС России, должностных лиц ФАС России могут быть обжалованы заявителем подачей жалобы руководителю ФАС России.#❝

5.14. Заявитель имеет право получить, а должностные лица ФАС России обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.#❝

5.15. Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы в соответствии с пунктами 1.9 - 1.15 настоящего Регламента.#❝

______________