Канал
Приказ ФАС России от 14.09.2020 № 837/20 · Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на… · https://zakonbaza.com/prikaz-fas-2020-09-14-837-20/
Приказ ФАС России от 14.09.2020 № 837/20

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 14.09.2020 № 837/20 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 22.09.2026 18:59. Скачать .doc · Печать

Приложения
Приложение

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

14 сентября 2020 г.                              № 837/20

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком

Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г.

Регистрационный № 61448

В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2019, № 52, ст. 7789), пунктом 76 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; 2020, № 34, ст. 5473), подпунктом 5.2.9(22).2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2020, № 21, ст. 3272), приказываю:

Руководитель                              И.Ю.Артемьев

1. Утвердить Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком согласно приложению к настоящему приказу.#

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева.#

Приложение 
к приказу ФАС России от 14 сентября 2020 г. № 837/20#

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком#

I. Общие положения#

1. Настоящие Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком (далее - Методические указания), разработаны в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2019, № 52, ст. 7789) и пунктом 76 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; 2020, № 34, ст. 5473) (далее - Основы ценообразования).#

2. Методические указания определяют основные положения расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на функционирующих на основе возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - региональные регулирующие органы), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на функционирующих на основе возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах.#

II. Основные методические положения по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком#

3. Регулирование цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов продукции (услуг), доходов и расходов по производству, передаче и сбыту электрической энергии в соответствии со статьями 23 и 43 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 5 Основ ценообразования.#

4. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, которые не являются основным видом их деятельности, распределение косвенных расходов между регулируемыми и нерегулируемыми видами деятельности производится пропорционально прямым расходам.#

5. Для организаций, осуществляющих производство электрической энергии для электроснабжения потребителей и для собственного потребления, распределение расходов производится пропорционально отпуску электрической энергии.#

6. При установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, не допускается повторный учет одних и тех же расходов по осуществляемым организацией видам деятельности.#

III. Расчет двухставочных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком#

7. Двухставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, в 1 полугодии j-го расчетного периода регулирования, рассчитывается по следующим формулам:#

а) ставка за 1 киловатт-час электрической энергии () рассчитывается по следующей формуле:#

, (1)#

где:#

 - ставка за 1 киловатт-час электрической энергии двухставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, во 2 полугодии (j-l)-го периода регулирования, руб./кВт*ч;#

 - расходы на топливо на производство электрической энергии в j-м периоде регулирования, определяемые в соответствии с пунктом 8 Методических указаний, тыс.руб.;#

 - водный налог (плата за пользование водными объектами) для гидравлических электростанций, тыс.руб.;#

 - отпуск электрической энергии в сеть от производителя электрической энергии (мощности) (объекта по производству электрической энергии (мощности) в j-м периоде регулирования, тыс. кВт*ч;#

б) ставка за 1 киловатт мощности, оплачиваемой гарантирующим поставщиком в 1 полугодии j-го расчетного периода регулирования в соответствии с пунктом 113 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008; 2020, № 11, ст. 1564) (далее - Основные положения) (), рассчитывается по формуле:#

, (2)#

где:#

 - ставка за 1 киловатт мощности, оплачиваемой гарантирующим поставщиком во 2 полугодии (j-l)-го расчетного периода регулирования в соответствии с Основными положениями, тыс.руб./МВт*мес;#

 - необходимая валовая выручка производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, на j-й период регулирования производителя электрической энергии (мощности), рассчитываемая по формуле (4) Методических указаний, тыс.руб.;#

 - отпуск электрической энергии в сеть от производителя электрической энергии (мощности) (объекта по производству электрической энергии (мощности) в 1 полугодии j-го периода регулирования, тыс.кВт*ч;#

 - ставка за 1 киловатт-час электрической энергии двухставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, во 2 полугодии j-го периода регулирования, рассчитываемая по формуле (9) Методических указаний, руб./кВт*ч;#

 - отпуск электрической энергии в сеть от производителя электрической энергии (мощности) (объекта по производству электрической энергии (мощности) в 2 полугодии j-го периода регулирования, тыс.кВт*ч;#

 - прогнозный сальдо-переток мощности генерирующего объекта, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - прогнозный баланс) на j-й период регулирования, МВт.#

8. Расходы на топливо на производство электрической энергии в j-м периоде регулирования () для тепловых электростанций определяются по следующей формуле:#

, (3)#

где:#

bj - удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии, установленный для электростанции федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, на j-й период регулирования, граммов условного топлива на один киловатт-час (г.у.т./кВт*ч). В случае реализации мероприятий по смене видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также по переходу на использование возобновляемых источников энергии, удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии принимается равной величине, применяемой при установлении тарифов до проведения указанных мероприятий;#

Эj - плановый (расчетный) объем отпуска электрической энергии с шин электростанции в j-м периоде регулирования, тыс. кВт*ч;#

ЦТj - плановая (расчетная) цена на условное топливо электростанции с учетом затрат на его доставку и хранение, определяемая на j-й период регулирования в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования, рублей за тонну условного топлива (руб./т.у.т). В случае реализации мероприятий по смене видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также по переходу на использование возобновляемых источников энергии, цена на условное топливо определяется исходя из вида (марки) топлива генерирующих объектов, используемого до проведения указанных мероприятий.#

9. Необходимая валовая выручка производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, на j-й период регулирования (НВВj), рассчитывается по следующей формуле:#

, (4)#

где:#

 - планируемые на j-й период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, и внереализационные расходы), предусмотренные пунктами 18 и 30 Основ ценообразования, тыс.руб.;#

 - планируемые на j-й период регулирования расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), предусмотренные пунктом 19 Основ ценообразования, тыс.руб.;#

НПj - налог на прибыль, учитываемый в j-м периоде регулирования, определяемый по данным раздельного учета в соответствии с пунктом 20 Основ ценообразования, тыс.руб.;#

ЭРТj - экономия расходов на топливо, связанная со сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также с использованием возобновляемых источников энергии, и (или) полученная вследствие снижения расходов на топливо в результате осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, учитываемая в j-м расчетном периоде регулирования, рассчитываемая в случае, если год (j-2) находится в интервале, соответствующем периоду сохранения экономии, указанному в пункте 21(1) Основ ценообразования, за исключением случая, когда источником финансирования указанных мероприятий по смене видов основного и (или) резервного топлива и (или) по переходу к использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с утвержденной в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 49, ст. 5979; 2020, № 40, ст. 6289), инвестиционной программой являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или затраты на проведение этих мероприятий учтены или будут учтены при установлении регулируемых (цен) тарифов, по следующей формуле:#

, (5)#

где:#

 - удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии, учтенный при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию на (j-2)-й период регулирования, соответствующий удельному расходу условного топлива при производстве электрической энергии до смены вида и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также до перехода к использованию возобновляемых источников энергии, и (или) осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, г.у.т./кВт*ч;#

 - фактический удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии в среднем за (j-2)-й расчетный период регулирования, г.у.т./кВт*ч;#

 - фактический объем отпуска электрической энергии с шин электростанции за (j-2)-й расчетный период регулирования, тыс. кВт*ч;#

 - фактическая цена на условное топливо электростанции, использовавшееся до реализации мероприятий по переходу на иные виды топлива или использование возобновляемых источников энергии, с учетом затрат на его доставку и хранение в среднем за (j-2)-й расчетный период регулирования, руб./т.у.т.;#

 - фактическая цена на условное топливо электростанции с учетом затрат на его доставку и хранение в среднем за (j-2)-й расчетный период регулирования, руб./т.у.т.;#

 - недополученные ("+") или излишне полученные ("-") доходы производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за (j-2)-й период регулирования, рассчитываются по следующей формуле:#

, (6)#

где:#

 - экономически обоснованные расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), предусмотренные пунктами 18 и 30 Основ ценообразования, определяемые в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования по следующей формуле:#

, (7)#

где:#

 - фактические расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), предусмотренные пунктами 18 и 30 Основ ценообразования, за год (j-2), признанные экономически обоснованными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, тыс.руб.;#

 - расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), предусмотренные пунктом 18 Основ ценообразования, учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на (j-2)-й период регулирования, тыс.руб.;#

 - экономически обоснованные расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), предусмотренные пунктом 19 Основ ценообразования, определяемые в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования по следующей формуле:#

, (8)#

где:#

 - расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), предусмотренные пунктом 19 Основ ценообразования, за год (j-2), признанные экономически обоснованными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, тыс.руб.;#

 - расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), предусмотренные пунктом 19 Основ ценообразования, учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на (j-2)-й период регулирования, тыс.руб.;#

 - отклонение выручки, полученной в результате осуществления регулируемой деятельности по производству электрической энергии (мощности), определяемой исходя из установленных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и фактического объема реализуемых товаров (услуг), от величины необходимой валовой выручки, установленной на (j-2)-й год, в связи с отклонением объема реализуемых товаров (услуг) от объема, учтенного при установлении тарифов, по не зависящим от регулируемой организации причинам, тыс. руб.#

10. Двухставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, во 2 полугодии j-го расчетного периода регулирования рассчитывается по следующим формулам:#

а) ставка за 1 киловатт-час электрической энергии () рассчитывается по следующей формуле:#

, (9)#

б) ставка за 1 киловатт мощности, оплачиваемой гарантирующим поставщиком во 2 полугодии j-го расчетного периода регулирования в соответствии с пунктом 113 Основных положений (), рассчитывается по формуле:#

, (10)#

где:#

 - прогнозный сальдо-переток мощности генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на 1 полугодие j-го периода регулирования, МВт;#

 - прогнозный сальдо-переток мощности генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на 2 полугодие j-го периода регулирования, МВт.#

IV. Расчет средневзвешенной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), приходящейся на весь объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком в соответствии с утвержденным прогнозным балансом#

11. Средневзвешенная стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), приходящейся на весь объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком в соответствии с утвержденным прогнозным балансом, в отношении 1 полугодия j-го периода регулирования () рассчитывается по следующей формуле:#

, (11) #

где:#

 - средневзвешенная стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), приходящейся на весь объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком в соответствии с утвержденным прогнозным балансом, в отношении 2 полугодия (j-l)-го периода регулирования, руб./кВт*ч;#

 - прогнозный сальдо-переток мощности i-го генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на 1 полугодие j-го периода регулирования, МВт;#

 - количество месяцев работы i-го генерирующего объекта в 1 полугодии j-го периода регулирования, месяцев;#

 - ставка за 1 киловатт мощности двухставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), выработанную i-м производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком в 1 полугодии j-го расчетного периода регулирования, руб./(МВт*мес);#

 - ставка за 1 киловатт-час электрической энергии двухставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), выработанную i-м производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком, в 1 полугодии j-го расчетного периода регулирования, руб./(МВт*мес);#

 - отпуск электрической энергии в сеть от i-го производителя электрической энергии (мощности) (объекта по производству электрической энергии (мощности) в 1 полугодии j-го периода регулирования, тыс.кВт*ч;#

 - объем электрической энергии, приобретаемый гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность в неценовой зоне, на оптовом рынке в 1 полугодии j-го периода регулирования, учтенный в прогнозном балансе, тыс.кВт*ч;#

 - объем электрической энергии, приобретаемый гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность в неценовой зоне, у производителей электрической энергии на розничном рынке в 1 полугодии j-го периода регулирования, учтенный в прогнозном балансе, тыс.кВт*ч;#

 - объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей, приобретаемый гарантирующим поставщиком в 1 полугодии j-го периода регулирования, осуществляющим деятельность в неценовой зоне, в соответствии с прогнозным балансом, тыс.кВт*ч;#

n - количество производителей электрической энергии (объектов по производству электрической энергии), осуществляющих деятельность в неценовой зоне на территории субъекта Российской Федерации, штук.#

12. Средневзвешенная стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), приходящейся на весь объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком в соответствии с утвержденным прогнозным балансом, в отношении 2 полугодия j-го периода регулирования () рассчитывается по следующей формуле: #

, (12)#

где:#

 - прогнозный сальдо-переток мощности i-го генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на 2 полугодие j-го периода регулирования, МВт;#

 - количество месяцев работы i-го генерирующего объекта во 2 полугодии j-го периода регулирования, месяцев;#

 - ставка за 1 киловатт мощности двухставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), выработанную i-м производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком во 2 полугодии j-го расчетного периода регулирования, руб./(МВт*мес);#

 - ставка за 1 киловатт-час электрической энергии двухставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), выработанную i-м производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим поставщиком во 2 полугодии j-го расчетного периода регулирования, руб./(МВт*мес);#

 - отпуск электрической энергии в сеть от i-го производителя электрической энергии (мощности) (объекта по производству электрической энергии (мощности) во 2 полугодии j-го периода регулирования, тыс.кВт*ч;#

 - объем электрической энергии, приобретаемый гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность в неценовой зоне, на оптовом рынке во 2 полугодии j-го периода регулирования, учтенный в прогнозном балансе, тыс.кВт*ч;#

 - объем электрической энергии, приобретаемый гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность в неценовой зоне, у производителей электрической энергии на розничном рынке во 2 полугодии j-го периода регулирования, учтенный в прогнозном балансе, тыс.кВт*ч;#

 - объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей, приобретаемый гарантирующим поставщиком во 2 полугодии j-го периода регулирования, осуществляющим деятельность в неценовой зоне, в соответствии с прогнозным балансом, тыс.кВт*ч.#

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФАС России →