Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования т…
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 08.10.2021 № 1092/21 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.10.2026 16:12. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Москва
8 октября 2021 г. № 1092/21
Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене
Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2021 г.
Регистрационный № 66732
В соответствии с пунктом 5 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2011, № 30, ст. 4635), пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259, 2015, № 44, ст. 6133), приказываю:
Руководитель М.А.Шаскольский
1. Утвердить Порядок рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.#❝
2. Утвердить Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.#❝
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по тарифам от 11 октября 2004 г. № 111-к "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, и перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 ноября 2004 г., регистрационный № 6104).#❝
Приложение № 1
к приказу ФАС России
от 8 октября 2021 г. № 1092/21#❝
Порядок рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения#❝
1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых с превышением полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения, и решений об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также тарифов в области газоснабжения, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации, а также решений органов местного самоуправления, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, и решений, принятых ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358; 2015, № 48, ст. 6723), если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации (далее - решение).#❝
2. Настоящий Порядок распространяется на Федеральную антимонопольную службу, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органы местного самоуправления, заинтересованных лиц.#❝
3. Федеральная антимонопольная служба является органом, уполномоченным отменять решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятые с превышением их полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения, а также принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации решения об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также тарифов в области газоснабжения.1#❝
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов являются органами, уполномоченными отменять решения органов местного самоуправления, принятые с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащие законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также решения, принятые ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.2#❝
______________________________
1 Абзац 2 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2015, № 37, ст. 5153);
2 Абзац 3 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2012, № 41, ст. 5620).
4. Основанием для рассмотрения вопроса об отмене решения является заявление об отмене решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или об отмене решения органа местного самоуправления, принятого во исполнение переданных ему полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, представляемое в свободной форме, заинтересованного лица (далее - заявление об отмене решения, заявитель соответственно).#❝
5. Федеральная антимонопольная служба (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) в случае наличия материалов, указывающих на признаки нарушений, предусмотренных пунктом 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2014, № 2, ст. 137), рассматривает вопрос об отмене решения по собственной инициативе на основании таких материалов в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12, 14, 15 и 17 настоящего Порядка.#❝
6. Для рассмотрения вопроса об отмене решения органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявителем подаются документы, указанные в перечне документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, приложение № 2 к настоящему приказу (далее - документы), в Федеральную антимонопольную службу.#❝
Для рассмотрения вопроса об отмене решения органа местного самоуправления заявителем подаются документы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов того субъекта Российской Федерации, в котором находится орган местного самоуправления, принявший решение.#❝
7. В заявлении об отмене решения рекомендуется указывать:#❝
б) полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, установленные нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения, которые, по мнению заявителя, были превышены, либо положения законодательства Российской Федерации в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также в области газоснабжения, которые, по мнению заявителя, были нарушены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;#❝
в) переданные органу местного самоуправления полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, которые, по мнению заявителя, были превышены, либо положения законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения или водоснабжения и (или) водоотведения, которые, по мнению заявителя, были нарушены регулирующим органом местного самоуправления (в отношении решений органов местного самоуправления);#❝
8. В случае несоблюдения заявителем установленных пунктом 6 настоящего Порядка требований, заявление об отмене решения к рассмотрению не принимается и подлежит возврату посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в адрес заявителя в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления об отмене решения с указанием причин возврата.#❝
9. Заявитель извещается о принятии заявления об отмене решения к рассмотрению в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления об отмене решения путем направления в адрес заявителя уведомления о принятии заявления об отмене решения посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.#❝
10. Рассмотрение вопроса об отмене решения осуществляется в течение 30 календарных дней с даты принятия заявления об отмене решения к рассмотрению в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.#❝
По решению Федеральной антимонопольной службы (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) срок рассмотрения может быть приостановлен однократно на срок не более чем 60 календарных дней в следующих случаях3:#❝
______________________________
3 Пункт 8 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2011, № 30 (2), ст. 4635).
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения вопроса об отмене решения;#❝
б) необходимость получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению вопроса об отмене решения других лиц;#❝
11. В процессе рассмотрения вопроса об отмене решения Федеральная антимонопольная служба (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) вправе:#❝
12. В целях рассмотрения вопроса об отмене решения органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов создается комиссия Федеральной антимонопольной службы, уполномоченная принимать решения по результатам рассмотрения указанного вопроса (далее - комиссия).#❝
Руководство комиссией осуществляет председатель комиссии. При отсутствии председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.#❝
Комиссия правомочна рассматривать вопрос об отмене решений, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии, но не менее трех членов комиссии.#❝
Заседание комиссии проводится с участием заявителя и (или) уполномоченного представителя заявителя, а также уполномоченного представителя органа, решение которого оспаривается.#❝
В адрес заявителя и органа, решение которого оспаривается, направляется уведомление, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, о дате и времени заседания комиссии не позднее 10 календарных дней до даты заседания комиссии.#❝
В случае отсутствия заявителя (уполномоченного представителя заявителя), а также уполномоченного представителя органа, решение которого оспаривается, уведомленных в соответствии с настоящим пунктом, заседание комиссии проводится без их участия.#❝
Решения на заседании комиссии принимаются членами комиссии большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председательствующий голосует последним.#❝
а) предложения об отмене (в части или в целом) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;#❝
13. По решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в целях рассмотрения вопроса об отмене решения органа местного самоуправления может проводиться заседание с участием представителей заявителя и органа, решение которого оспаривается.#❝
14. По итогам рассмотрения вопроса об отмене решения руководителем Федеральной антимонопольной службы (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) или лицом, его замещающим, принимается одно из следующих решений:#❝
а) об отмене (в части или в целом) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления);#❝
б) об отсутствии оснований для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления).#❝
Решения Федеральной антимонопольной службы, указанные в подпунктах "а" или "б" настоящего пункта, издаются в форме приказа Федеральной антимонопольной службы, который подписывается руководителем Федеральной антимонопольной службы или лицом, его замещающим, на основании предложений комиссии, указанных в протоколе заседания комиссии в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.#❝
Решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанные в подпунктах "а" или "б" настоящего пункта, издаются в форме приказа органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, который подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или лицом, его замещающим.#❝
15. Решение Федеральной антимонопольной службы (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) об отмене решения должно содержать основание и дату отмены решения, срок принятия органами, решения которых отменяются, новых решений об установлении тарифов, а также требования по расчету тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами в области регулирования тарифов в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и в области газоснабжения.#❝
16. Решения Федеральной антимонопольной службы (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) об отмене решения являются обязательными для исполнения всеми лицами, на которых они распространяются.#❝
17. Решение Федеральной антимонопольной службы (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 календарных дней со дня его принятия и подлежит опубликованию в течение 3 календарных дней на официальном сайте органа, принявшего указанное решение.#❝
Приложение № 2
к приказу ФАС России
от 8 октября 2021 г. № 1092/21#❝
Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения#❝
1. Заявление об отмене решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или об отмене решения органа местного самоуправления, принятого во исполнение переданных ему полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, представляемое в свободной форме.#❝
2. Копия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления), об отмене которого просит заявитель.#❝
3. Документы, обосновывающие требования по отмене решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или требования по отмене решения органа местного самоуправления, принятого во исполнение переданных ему полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, представляемые заявителем по своему усмотрению.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" на территории Ивановско — Приказ ФАС России от 04.10.2021 № 1069/21
- Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО "Газпром межрегионгаз Грозный" на территории Чеченской — Приказ ФАС России от 04.10.2021 № 1070/21
- Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о п — Приказ ФАС России от 04.10.2021 № 1067/21
- Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории — Приказ ФАС России от 08.10.2021 № 1089/21
- О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям п — Приказ ФАС России от 13.10.2021 № 1107/21
- Об утверждении минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода д — Приказ ФАС России от 14.10.2021 № 1108/21
- Об утверждении минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения дохо — Приказ ФАС России от 14.10.2021 № 1109/21
- Об утверждении минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с прим — Приказ ФАС России от 14.10.2021 № 1110/21