Канал
Приказ ФАС России от 15.04.2025 № 277/25 · Об утверждении Регламента проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд · https://zakonbaza.com/prikaz-fas-2025-04-15-277-25/
Приказ ФАС России от 15.04.2025 № 277/25

Об утверждении Регламента проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15.04.2025 № 277/25 "Об утверждении Регламента проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 27.09.2026 14:37. Скачать .doc · Печать

Издан на основании
44-ФЗ; ст. 100 44-ФЗ

Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 82613
от 16 июня 2025 г.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

15 апреля 2025 г.                              № 277/25

Об утверждении Регламента проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпунктом 5.2.10 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" приказываю:

Руководитель                              М.А.Шаскольский

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.#❝

2. Признать утратившими силу приказы ФАС России:#❝

от 9 июля 2015 г. № 582/15 "Об утверждении регламента проведения Федеральной антимонопольной службой ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2015 г., регистрационный № 38769);#❝

от 5 сентября 2016 г. № 1252/16 "О внесении изменений в регламент проведения Федеральной антимонопольной службой ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденный приказом ФАС России от 09.07.2015 № 582/15" (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2016 г., регистрационный № 43763).#❝

Утвержден
приказом ФАС России
от 15 апреля 2025 г. № 277/25#❝

Регламент
проведения ФАС России
ведомственного контроля в сфере закупок
для обеспечения федеральных нужд#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Федеральной антимонопольной службой ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль, закупки, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ФАС России заказчиков (далее - Заказчики).#❝

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение Заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

3. При осуществлении ведомственного контроля ФАС России осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления, данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных Заказчиками;#❝

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

и) применения Заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - мероприятия).#❝

II. Планирование мероприятий#❝

5. Мероприятия проводятся в соответствии с планом ведомственного контроля на очередной календарный год (далее - план мероприятий), утверждаемым руководителем Федеральной антимонопольной службы или лицом, его замещающим, не позднее 25 декабря предшествующего года,#❝

6. План мероприятий определяет перечень подлежащих проверке Заказчиков, вид мероприятия (выездное или документарное), предмет мероприятия (проверяемые вопросы), срок проведения мероприятия.#❝

7. Внесение изменений в план мероприятий допускается не позднее чем за месяц до начала проведения мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.#❝

8. Мероприятия в отношении каждого Заказчика проводятся не чаще одного раза в год.#❝

III. Организация и проведение мероприятий, оформление их результатов#❝

9. Решение о проведении мероприятия оформляется актом руководителя ФАС России или лица, его замещающего.#❝

10. Акт о проведении мероприятия должен содержать следующие сведения:#❝

а) решение о проведении мероприятия;#❝

б) состав комиссии ФАС России по проведению мероприятия (далее - Комиссия) с указанием председателя Комиссии;#❝

в) предмет мероприятия (проверяемые вопросы);#❝

г) проверяемый период;#❝

д) наименование Заказчика;#❝

е) цель проведения мероприятия;#❝

ж) вид мероприятия (выездное или документарное);#❝

з) даты начала и окончания мероприятия;#❝

и) дата представления акта проверки Заказчику.#❝

11. Проведение мероприятия осуществляется Комиссией. В состав Комиссии входит не менее трех должностных лиц структурных подразделений ФАС России. Комиссия состоит из председателя Комиссии и членов Комиссии. Председатель Комиссии, члены Комиссии должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. В Комиссию не включаются лица, имеющие конфликт интересов с Заказчиками.#❝

12. Срок проведения мероприятия не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя ФАС России или лица, его замещающего.#❝

13. Председатель Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала мероприятия направляет Заказчику уведомление о проведении мероприятия и копию приказа о проведении мероприятия посредством системы электронного документооборота или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения таких уведомления и копии приказа.#❝

14. Уведомление о проведении мероприятия должно содержать следующую информацию:#❝

а) наименование Заказчика, которому адресовано уведомление о проведении мероприятия;#❝

б) предмет мероприятия (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность Заказчика;#❝

в) вид мероприятия (выездное или документарное);#❝

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия;#❝

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия;#❝

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия;#❝

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования.#❝

15. При проведении мероприятия члены Комиссии имеют право:#❝

а) в случае осуществления выездного мероприятия на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания Заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия.#❝

16. По результатам проведения мероприятия Комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты окончания мероприятия, обеспечивает подготовку акта проверки.#❝

17. Акт проверки должен содержать следующую информацию:#❝

а) дата и место составления акта проверки;#❝

б) дата и номер приказа о проведении мероприятия;#❝

в) основание мероприятия;#❝

г) вид мероприятия;#❝

д) срок проведения мероприятия;#❝

е) предмет мероприятия;#❝

ж) период времени, за который осуществлена проверка деятельности Заказчика;#❝

з) состав Комиссии;#❝

и) справочные данные о Заказчике, его руководстве;#❝

к) информация о контрактной службе (контрактном управляющем) Заказчика, о комиссиях по осуществлению закупок, сведения об образовании должностных лиц, входящих в состав Комиссии, а также перечень мер по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц Заказчика, занятого в сфере закупок, реализованных Заказчиком;#❝

л) место проведения мероприятия;#❝

м) систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе мероприятия, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по результатам мероприятия, или указание на их отсутствие;#❝

н) сведения о всех выявленных недостатках и нарушениях в деятельности Заказчика (в том числе о действиях либо бездействии должностных лиц и (или) работников) в сфере закупок, не являющихся нарушениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, но отрицательно влияющих на деятельность Заказчика;#❝

о) информация об устранении Заказчиком недостатков и нарушений, выявленных при проведении мероприятия (при наличии подтверждающих такое устранение материалов);#❝

п) информация об ответственности, предусмотренной за выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

18. Акт проверки подписывается членами Комиссии и председателем Комиссии и направляется на ознакомление Заказчику посредством системы электронного документооборота.#❝

19. При наличии у Заказчика возражений по акту проверки руководитель Заказчика в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направляет в ФАС России возражения в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность таких возражений. Возражения Заказчика, направленные по истечении указанного срока, рассмотрению ФАС России не подлежат.#❝

20. При выявлении нарушений по результатам мероприятия Комиссия разрабатывает план устранения выявленных нарушений. Результаты рассмотрения представленных Заказчиком возражений учитываются при составлении плана устранения выявленных нарушений.#❝

21. Акт проверки (с приложением возражений Заказчика (при наличии), а также план устранения выявленных нарушений в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты окончания мероприятия, представляются руководителю ФАС России или уполномоченному им заместителю руководителя ФАС России для рассмотрения и принятия решения об их утверждении (в случае соответствия акта проверки и плана устранения выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, подтверждения достоверности содержащихся в них сведений и отсутствия в них ошибок, опечаток) либо отклонении (в случае несоответствия акта проверки и плана устранения выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и (или) отсутствия подтверждения достоверности содержащихся в них сведений, и (или) наличия в них ошибок, опечаток).#❝

В случае принятия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта решения об отклонении акта проверки и плана устранения выявленных нарушений руководитель ФАС России или уполномоченный им заместитель руководителя ФАС России возвращает указанные документы на доработку в течение 1 календарного дней со дня принятия такого решения.#❝

Доработанные документы представляются руководителю ФАС России или уполномоченному им заместителю руководителя ФАС России для рассмотрения и принятия решения об их утверждении в течение 2 календарных дней со дня их возвращения в соответствии с требованиями настоящего Регламента.#❝

22. Решение об утверждении, указанное в пункте 21 настоящего Регламента (с приложением плана устранения выявленных нарушений), направляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия руководителю Заказчика посредством системы электронного документооборота.#❝

23. Руководитель Заказчика представляет в ФАС России отчет о выполнении плана устранения выявленных нарушений и принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности в течение 5 рабочих дней с даты истечения последнего дня срока для их устранения, установленного планом устранения выявленных нарушений.#❝

24. В случае выявления по результатам мероприятия действий (бездействия) должностных лиц Заказчика, содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия после подписания акта проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФАС России →