Канал
Приказ ФАС России от 29.08.2025 № 678/25 · Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза · редакция от 29.08.2025 · https://zakonbaza.com/prikaz-fas-2025-08-29-678-25/
Приказ ФАС России от 29.08.2025 № 678/25

Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза

Статус уточняется Редакция от 29.08.2025 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2025 № 678/25 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза"

Текст — по данным Официальное опубликование. Проверено 22.09.2026 19:19. Скачать .doc · Печать

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ

Москва

Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. № 317 «Об утверждении Основ ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза и Правил регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза», пунктом 18 Основ ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025г. № 317, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические указания по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза.#❝

2. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.#❝

Руководитель _ М.А. Шаскольский#❝

ARIMA#❝

2025-97295#❝

Утверждены приказом ФАС России от Р MLE № EVE fib#❝

Методические указания по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза#❝

I. Общие положения#❝

1. Методические указания по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза определяют основные положения по расчету регулируемых тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза, связанные с осуществлением регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами (далее соответственно — Методические указания, тарифы, услуги).#❝

2. Методические указания предназначены для применения федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее — орган регулирования) и единым морским оператором северного завоза (далее — регулируемая организация).#❝

3. При установлении тарифов на услуги регулируемой организации применяются следующие методы:#❝

а) метод экономически обоснованных расходов (затрат);#❝

6) метод индексации тарифов.#❝

4. Метод экономически обоснованных расходов (затрат) применяется в случае, если тарифы на услуги регулируемой — организации с использованием указанного метода ранее не устанавливались, а также при определении размера необходимой валовой выручки первого года долгосрочного периода регулирования при применении метода индексации установленных тарифов.#❝

' Пункт 15 Основ ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025г. № 317 (далее — Основы ценообразования).#❝

2025-97295#❝

5. Тариф на услуги регулируемой организации рассчитывается на основании необходимой валовой выручки и объема оказываемых услуг.#❝

Размер необходимой валовой выручки регулируемой организации определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых ей для осуществления регулируемого вида деятельности.#❝

Объем оказываемых услуг регулируемой организации определяется на основании утвержденных маршрутов и графиков движения судов в рамках - осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами в соответствии с утвержденным планом северного завоза на очередной финансовый год или каждый год долгосрочного периода регулирования.#❝

6. В необходимую валовую выручку включаются:#❝

а) экономически обоснованные расходы регулируемой организации, не учтенные при установлении тарифов на тот период регулирования, в котором они понесены;#❝

6) недополученный доход по независящим от регулируемой организации причинам, подтвержденный данными бухгалтерской и статистической отчетности за предыдущий период регулирования.#❝

7. Из размера необходимой валовой выручки исключаются следующие экономически необоснованные расходы и доходы:#❝

а) расходы регулируемой организации, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности и покрытые за счет поступлений от регулируемой деятельности;#❝

6) суммы расходов, учтенные органом регулирования при установлении тарифов в предыдущем периоде регулирования в соответствии с прогнозом финансово-экономической деятельности, полученные регулируемой организацией в качестве доходов от применения тарифов и не израсходованные в запланированном (учтенном органом регулирования) размере;#❝

2025-97295#❝

в) экономически необоснованные доходы, связанные с нарушениями законодательства Российской Федерации при установлении и применении тарифов;#❝

г) расходы, связанные с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемой услуги, по завышенным ценам и в завышенных объемах.#❝

8. Экономически необоснованные расходы и доходы исключаются органом регулирования из размера необходимой валовой выручки при утверждении тарифов на следующий период регулирования.#❝

9.В случае если регулируемая` организация, помимо деятельности по оказанию услуг, осуществляет нерегулируемые виды деятельности, расходы на их осуществление и полученная прибыль (полученные убытки) от этой деятельности не учитываются при расчете размера тарифов за услуги.#❝

10. При расчете размера тарифов на услуги регулируемой организации, ранее не осуществлявшей деятельность и не имеющей фактических данных по расходам, расчет осуществляется на основании планируемых показателей ее деятельности. Планируемые показатели деятельности принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.#❝

11. Полученные регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования дополнительные доходы от оказания услуг, расходы на которые включены в тарифы, учитываются при установлении размеров тарифов на последующий расчетный период регулирования.#❝

12. В случае, если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении размера тарифов на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию (работы, услуги), потребляемую в течение расчетного периода#❝

2025-97295 регулирования, эти расходы учитываются при установлении размера тарифов на последующий расчетный период регулирования. |#❝

13. Недополученные доходы, возникшие в предыдущем периоде регулирования в связи с применением тарифов ниже установленных, органом регулирования в необходимой валовой выручке не учитываются.#❝

П. Расчет размера необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов (затрат)#❝

14. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) размер необходимой валовой выручки регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования:#❝

а) расходов, связанных с оказанием регулируемых услуг, в том числе:#❝

расходы, связанные с обычными видами деятельности регулируемой организации, за исключением суммы начисленной амортизации;#❝

расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, а также расходы, связанные с участием регулируемой организации в совместной деятельности;#❝

6) отчислений на амортизацию основных средств, которые определяются с использованием данных бухгалтерского учета регулируемой организации (амортизация на плановый ввод основных средств включению не подлежит).#❝

При расчете экономически обоснованного размера амортизации на плановый период регулирования срок полезного использования активов и отнесение этих активов к соответствующей амортизационной группе определяется регулирующим органом в соответствии с максимальными сроками _ полезного использования, установленными Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1.#❝

Расходы на амортизацию основных средств, приобретенных (созданных) за счет целевых бюджетных средств, не подлежат включению в регулируемые#❝

2025-97295 тарифы в связи с тем, что регулируемая организация не осуществила затраты по приобретению (созданию) таких объектов (получила на безвозмездной основе);#❝

в) нормативной прибыли, определяемой исходя из стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания услуг регулируемой организацией, по данным бухгалтерского учета, и нормы прибыли (рентабельности) на капитал в размере ключевой ставки, установленной Центральным. банком Российской Федерации на день принятия тарифного решения;#❝

г) налогов и иных обязательных платежей и сборов, уплачиваемых регулируемой организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:#❝

налог на прибыль организаций;#❝

налог на имущество организаций;#❝

земельный налог;#❝

транспортный налог;#❝

прочие налоги и сборы, за исключением обязательных платежей с фонда оплаты труда, учитываемых в составе производственных, ремонтных и административных расходов.#❝

При расчете налога на прибыль организаций сумма амортизации основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской — Федерации. Для регулируемой — организации, осуществляющей деятельность по оказанию услуг и нерегулируемые виды деятельности, распределение исчисленного на налоговый период налога на прибыль организаций между регулируемым и нерегулируемыми видами деятельности производится в соответствии с учетной политикой, принятой в регулируемой организации;#❝

д) субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.#❝

2025-97295#❝

15. При отсутствии нормативов расходов до их утверждения допускается использовать в расчетах экспертные оценки на основе отчетных данных, предоставляемых регулируемой организацией.#❝

16. При определении расчетных значений объемов расходов, учитываемых при установлении тарифов на услуги, орган регулирования использует экономически и технологически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, определенные с учетом следующих данных:#❝

а) цены (тарифы) на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), установленные органами регулирования, — в случае если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию;#❝

6) цены (тарифы), установленные на основании договоров;#❝

в) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, или (при наличии) определенные в базовом варианте уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период следующие прогнозные показатели:#❝

прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году);#❝

темпы роста цен на природный газ и другие виды топлива;#❝

темпы роста цен на электрическую энергию;#❝

темпы роста заработной платы;#❝

г) цены на потребляемые государственным поставщиком товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе#❝

2025-97295 на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;#❝

д) данные бухгалтерского и статистического учета регулируемой организации.#❝

Ш. Расчет размера необходимой валовой выручки методом индексации#❝

17. Расчет размера необходимой валовой выручки с применением метода индексации на долгосрочный период регулирования осуществляется на основании долгосрочных параметров регулирования.#❝

18.К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, относятся:#❝

а) индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;#❝

6) индекс цен производителей промышленной продукции, определенный в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (далее — индекс цен производителей);#❝

в) значения параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующие последнему году периода, на который был одобрен указанный прогноз (применяются в случае отсутствия одобренного прогноза социально-экономического развития Российской — Федерации на соответствующий год долгосрочного периода регулирования в целях определения экономически обоснованных расходов);#❝

г) неподконтрольные расходы.#❝

Планируемые значения параметров расчета тарифов определяются на каждый год долгосрочного периода регулирования.#❝

19..В качестве неподконтрольных расходов учитываются:#❝

а) расходы на оплату услуг, оказываемых по договору организациями, осуществляющими регулируемые ВИДЫ деятельности В соответствии#❝

2025-97295 с законодательством Российской Федерации, согласно подпункту «а» пункта 16 Методических указаний;#❝

6) расходы по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;#❝

в) расходы на уплату страховых взносов, рассчитанные исходя из экономически обоснованных расходов на оплату труда, учтенных в составе размера необходимой валовой выручки;#❝

г) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов.#❝

20. Размер необходимой валовой выручки на очередной финансовый год или первый год долгосрочного периода регулирования (НВВ) рассчитывается исходя из экономически обоснованных расходов, связанных с оказанием услуг с учетом исключения необоснованных расходов и возмещения понесенных экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифа, по формуле:#❝

HBB = HBB, + AHBB - СС (тыс. py6.), (1) rye:#❝

HBB, — необходимый доход регулируемой организации, оказывающей услуги, на очередной финансовый год или первый год долгосрочного периода регулирования, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли, определяемых в соответствии с Методическими указаниями (тыс. руб.);#❝

AHBB - расходы и доходы регулируемой организации, оказывающей услуги, подлежащие возмещению или исключению из размера необходимой валовой выручки в соответствии с пунктами 6 — 13 Методических указаний (тыс. руб.);#❝

СС — сумма субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренная на очередной финансовый год (соответствующий год долгосрочного периода — регулирования), на возмещение — расходов#❝

(недополученных доходов) регулируемой организации (тыс. руб.).#❝

2025-97295#❝

10#❝

21. Необходимый доход регулируемой организации, оказывающей услуги на очередной финансовый год регулирования (HBB,), рассчитывается по формуле:#❝

HBB, = ЭОР + НП (тыс. руб.), (2) где:#❝

ЭОР — экономически обоснованные расходы регулируемой организации на оказание услуг (тыс. руб.);#❝

НП - нормативная прибыль, учитываемая в составе необходимой валовой выручки и рассчитанная в соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Методических указаний (тыс. руб.).#❝

22. При определении тарифов на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования размер необходимой валовой выручки рассчитывается путем увеличения статей затрат поименованных в пункте 14 Методических указаний (за исключением неподконтрольных расходов, учитываемых в соответствии с пунктом 19 Методических указаний) на величину индекса изменения цен, определяемого органом регулирования с учетом параметров, установленных в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период.#❝

23. Экономически обоснованные расходы регулируемой организации на оказание услуг на второй и последующий годы долгосрочного периода регулирования рассчитываются в соответствии с данными поименованными в пункте 16 Методических указаний по формуле:#❝

ЭОР,; = OPi.; x (1+ ИЦП;/100%) + НР,; (тыс. руб.), (3) где:#❝

ОР.: — утвержденные экономически обоснованные расходы регулируемой организации в (1-!)-м году (за исключением неподконтрольных расходов, учитываемых в соответствии с пунктом 19 Методических указаний);#❝

VII; - индекс цен производителей промышленной продукции в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской#❝

2025-97295#❝

11#❝

Федерации на 1-Й (]-Й) год, выраженный в процентах;#❝

НР; — неподконтрольные расходы на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования.#❝

24. Неподконтрольные расходы определяются методом экономически обоснованных расходов (затрат).#❝

25. Фактические значения расходов — регулируемой организации определяются органом регулирования на основании данных бухгалтерского и статистического учета регулируемой организации за соответствующий период.#❝

?* Пункт 12 Основ ценообразования.#❝

2025-97295#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФАС России →