Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом…
Приказ Федеральной миграционной службы от 09.12.2014 № 649 "Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 109-ФЗ; п. 4 ч. 1 ст. 23 109-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ФМС России
``ФМС "Россий `факта``фиктивной постановки ~~~
Заместитель руководителя
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ ¢
Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гражданства в жилом помещении, правом ЗАРЕГИСТРИРОВАНО пользования которым он обладает и по адресу установления территориальными органами Регистрационный № 262255 которого OH зарегистрирован, и Порядка т LOG bpd tle. f иностранного гражданина ИЛИ лица без гражданства на учет по месту пребывания В ЖИЛОМ помещении
В соответствии с пунктом 6 части | статьи 19 и пунктом 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» --
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить:
1. Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого OH зарегистрирован (приложение № 1).#❝
2. Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении (приложение № 2).#❝
fe 30, ст. 3285; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 30, € 24; No 31, cr. 4198; No 52, cr. 7000; 2011, Ne 13, cr. 1629;#❝
Ne 27, ст. 3880; №29, ст. 4291; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7342; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 23, ст. 2866;#❝
Порядок af установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован#❝
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений. по установлению факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства’ в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.#❝
2. Факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован’, признается установленным" в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства:#❝
2.1. На основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации.#❝
3. Основанием для начала процедуры по установлению факта фиктивной регистрации по месту жительства является получение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками территориальных органов ФМС России’ соответствующей информации при:#❝
3.1. Предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.#❝
3.2. Выездной (выездной совместной) проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации правил миграционного учета‘.#❝
ТВ соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».#❝
` Далее — «сотрудники». ° Выездная проверка проводится в порядке, установленном Административным регламентом по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утвержденным приказом МВД России и ФМС России от 30 апреля 2009 г. № 338/97 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г., регистрационный № 14037) с изменениями, внесенными приказами МВД России и ФМС России от27 февраля 2013 г. № 107/ 57 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2013 г., регистрационный № 28716) и от | июня 2013 г. № 334/258 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2013 г, регистрационный № 28717).#❝
3.3. Рассмотрении обращений граждан, в том числе коллективных, юридических лин, содержащих информацию о квартирах (жилых домах, комнатах), где проживают иностранные граждане, а также о лицах, предоставляющих квартиры (жилые дома, комнаты) для проживания иностранным гражданам.#❝
3.4. Получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации о миграционном учете.#❝
4.2. Проводит опрос иностранного гражданина, в отношении которого имеются основания полагать, что он фиктивно зарегистрирован по месту жительства а также нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставившего его иностранному гражданину для проживания, других лиц, проживающих в данном жилом помещении.#❝
Результаты опроса оформляются протоколом опроса, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, проводившего опрос, персональные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность опрашиваемого лица.#❝
4.3. Запрашивает информацию о договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшем государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающем содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение в полномочном в сфере жилищных отношений органе и (или) органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.#❝
4.4, При наличии оснований предполагать, что для регистрации по месту жительства иностранным гражданином представлен поддельный или подложный документ, докладывает об этом руководителю (начальнику) территориального органа ФМС России, который принимает решение о направлении данного документа в территориальный орган МВД России на#❝
' Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.#❝
региональном уровне в целях проведения криминалистического исследования и о направлении запроса в государственный орган, выдавший данный документ.#❝
Если результат криминалистического исследования и (или) ответ государственного органа, выдавшего документ, не получен в течение 10 рабочих дней, направляется повторный запрос, срок проведения проверки продлевается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России не более чем на 20 рабочих дней.#❝
В случае непоступления результата криминалистического исследования и ответа государственного органа в течение срока проверки, сотрудник незамедлительно докладывает 0б этом руководителю (начальнику) территориального органа ФМС России, который принимает решение о направлении информации в ФМС России для обрашения за содействием в получении ответов на запросы в вышестоящий государственный орган.#❝
5. При получении данных, свидетельствующих о наличии одного из обстоятельств, указанных в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней сотрудник выносит мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства и снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.#❝
Заключение утверждается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его заместителем (приложение Ne | к Порядку), руководителем (начальником) структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными их должностными регламентами (должностными инструкциями)”.#❝
6. Иностранному гражданину, в отношении которого установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, копия заключения вручается лично (по возможности) под роспись, либо копия заключения направляется по адресу его фиктивного места жительства (места пребывания).#❝
7. Материалы проверки установления факта фиктивной регистрации по месту жительства формируются в отдельное дело и хранятся в территориальном органе ФМС России в течение пяти лет.#❝
2В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. № 303 «Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный № 25890).#❝
Приложение № | к Порядку установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, утвержденному приказом ФМС России от 09.12.2014 № 649#❝
Заключение об установлении факта | фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без \ гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован#❝
(обстоятельства, послужившие основанием для установления факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина) в Установил:#❝
В мотивировочной части указываются: | фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина, адре@ регистрации по месту жительства, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением! и право на проживание в Российской Федерации; фамилия, имя, отчество, дата рождения собственника (пользователя) жилого помещения, предоставившего его иностранному гражданину для проживания; результаты проверок, подтверждающие факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина.#❝
2. Решение о снятии иностранного гражданина (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина) с регистрации по месту жительства в соответствий с пунктом 6 части | статьи 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».#❝
3. Указывается структурное подразделение территориального органа ФМС России, которое обеспечивает внесение соответствующих изменений в учеты территориального органа ФМС России.#❝
Приложение № 2 к Порядку установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, утвержденному приказом ФМС России от 09.12.2014 № 649#❝
Согласовано Утверждаю Руководитель (начальник) Руководитель (начальник) структурного территориального органа подразделения территориального органа i 2 ФМС России ФМС России | (наименование (наименование структурного подразделения о территориального органа ФМС России — территориального органа ФМС России о — _ (подпись). о (фамилия, имя, отчество) (поднись) | (фамилия. имя, отчество} «_ » 20 г. «_ Ш . И _ 29 г#❝
Заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован#❝
(обстоятельства, послужившие основанием для установления факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина) Установил:#❝
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина, адрев регистрации по месту жительства, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением и право на проживание в Российской Федерации;#❝
фамилия, имя, отчество, дата рождения собственника (пользователя) жилого помещения, предоставившего его иностранному гражданину для проживания;#❝
результаты проверок, подтверждающие факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина.#❝
|. Излагается аргументированное мнение об установлении факта фиктивной регистрации По месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении. правом пользования которым oH обладает и по адресу которого OH зарегистрирован.#❝
2 решение о снятии иностранного гражданина (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина) с регистрации по месту жительства в соответствии с пунктом 6 части | статьи 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».#❝
3. Указывается структурное подразделение территориального органа ФМС России, которбе обеспечивает внесение соответствующих изменений в учеты территориального органа ФМС России.#❝
Приложение № 2 к приказу ФМС России ot 09.12.2014 г. № 649#❝
Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении#❝
|. Настоящий Порядок определяет последовательность действий территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений' по установлению факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства" на учет по месту пребывания в жилом помещении‘.#❝
2. Факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания признается установленным", если имеется подтверждение, что иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания:#❝
2.3. Без намерения принимающей стороны предоставить это помещение иностранному гражданину для пребывания.#❝
3. Основанием для начала процедуры по установлению факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания является получение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками территориальных органов ФМС России’ соответствующей информации при:#❝
3.1. Предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.#❝
3.2. Выездной (выездной совместной) — проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации правил миграционного учета‘.#❝
3.3. Рассмотрении обращений граждан, в том числе коллективных, юридических лиц, содержащих информацию о квартирах (жилых домах,#❝
+B соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».#❝
° Выездная проверка проводится в порядке, установленном Административным регламентом по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утвержденным приказом МВД России и ФМС России от 30 апреля 2009 г. № 338/97 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г., регистрационный № 14037) с изменениями. внесенными приказами МВД России и ФМС России от27 февраля 2013 г. № 107/57 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2013 г., регистрационный № 28716) и от | июня 2013 г. № 334/258 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2013 г., регистрационный № 28717).#❝
3.4. Получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации о миграционном учете.#❝
4. В целях установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания сотрудник в течение 10 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка:#❝
4.2. Проводит опрос иностранного гражданина, в отношении которого имеются основания полагать наличие факта фиктивной регистрации по месту жительства, а также принимающей стороны, других лиц, проживающих в данном жилом помещении.#❝
Результаты опроса оформляются протоколом опроса, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, проводившего опрос, персональные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность опрашиваемого лица.#❝
4.3. Запрашивает информацию о договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшем государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающем содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение в полномочном в сфере жилищных отношений органе и (или) органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.#❝
4.4. При наличии оснований предполагать, что для учета по месту пребывания представлен поддельный или подложный документ, докладывает об этом руководителю (начальнику) территориального органа ФМС России, который принимает решение о направлении данного документа В#❝
‘территориальный орган МВД России на региональном уровне в целях проведения криминалистического исследования и о направлении запроса в государственный орган, выдавший данный документ.#❝
Если результат криминалистического исследования и (или) ответ государственного органа, выдавшего документ, не получен в течение#❝
' Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию солействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.#❝
10 рабочих дней, направляется повторный запрос, срок проведения проверки продлевается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России не более чем на 20 рабочих дней.#❝
В случае непоступления результата криминалистического исследования и ответа государственного органа в течение срока проверки, сотрудник незамедлительно докладывает 06 этом руководителю (начальнику) территориального органа ФМС России, который принимает решение о направлении информации в ФМС России для обращения за содействием в получении ответов на запросы в вышестоящий государственный орган.#❝
5. При получении данных, свидетельствующих о наличии одного из обстоятельств, указанных в пунктах 21 - 2.3 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней сотрудник выносит мотивированное заключение об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания’. и снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.#❝
Заключение утверждается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его заместителем (приложение № 1 к Порядку) руководителем (начальником) структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными их должностными регламентами (должностными инструкциями)’.#❝
6. Иностранному гражданину, в отношении которого установлен факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания, копия заключения вручается лично (по возможности) под роспись, либо копия заключения направляется по адресу его фиктивного места пребывания.#❝
7. Материалы проверки установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания формируются в отдельное дело и хранятся в территориальном органе ФМС России в течение пяти лет.#❝
2 р В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. № 303 «Об утверждении Регламента © Федеральной миграционной службы» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ©#❝
ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помешении, утвержденному приказом ФМС России от 09.12.2014 г. № 649#❝
Заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении#❝
(обстоятельства, послужившие основанием для установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания)#❝
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина, адрес места пребывания;#❝
фамилия, имя, отчество, дата рождения принимающей стороны, осуществившей постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении;#❝
2. Решение о снятии иностранного гражданина (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина) с учета по месту пребывания в соответствии с пунктом 4 части | статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».#❝
Приложение № 2 к Порядку установления территориальными органами#❝
ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении, утвержденному приказом ФМС России от 09.12.2014 г. № 649#❝
Согласовано Утверждаю Руководитель (начальник) Руководитель (начальник) структурного территориального органа подразделения территориального органа 2 ФМС России' ФМС России" —_ (наименование (наименование структурного подразделения i территориального органа ФМС России 7 территориального органа ФМС России (подпись) А (фамилия, имя, отчество) | (подпись) (фамилия, имя, отчество) «_ as | . 20_ г. « » __ 20 г.#❝
Заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении#❝
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица) рассмотрев В (обстоятельства, послужившие основанием для установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания)#❝
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина, адрес места пребывания;#❝
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения принимающей стороны, осуществившей постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении, результаты проверок, подтверждающие факт фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.#❝
|. Излагается аргументированное мнение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет в жилом помещении, В#❝
2. Решение о снятии иностранного гражданина (указываются фамилия, имя. отчество (при наличии), дата рождения иностранного гражданина) с учета по месту пребывания в соответствии с пунктом 4 части | статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».#❝
3. Указывается структурное подразделение территориального органа ФМС России, которое обеспечивает внесение соответствующих изменений в учеты территориального органа ФМС России.#❝
О каких нормах
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении формы визовой анкеты, представляемой иностранным гражданином или лицом без гражданства в Федеральную миграционную службу для получения — Приказ Федеральной миграционной служба от 07.10.2014 № 541/568/18657
- О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов — Приказ Федеральной миграционной служба от 30.10.2014 № 588/847н/304/417
- Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение — Приказ Федеральной миграционной служба от 30.10.2014 № 589
- О Комиссии Федеральной миграционной службы по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служ — Приказ Федеральной миграционной служба от 02.12.2014 № 629
- Об утверждении Порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного граж — Приказ Федеральной миграционной служба от 15.12.2014 № 655
- Об утверждении Порядка принятия решения о приостановлении выдачи патента территории субъекта Российской Федерации — Приказ Федеральной миграционной служба от 19.12.2014 № 669
- О внесении изменений в приказ ФМС России и МВД России от 1 августа 2013 г. № 338/587 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральн — Приказ Федеральной миграционной служба от 22.12.2014 № 672/1125
- Об утверждении Требований к информационному взаимодействию уполномоченной субъектом Российской Федерации организации и территориального органа ФМС Рос — Приказ Федеральной миграционной служба от 25.12.2014 № 688