Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в органах федеральной службы безопасности
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 20.12.2016 № 782 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в органах федеральной службы безопасности"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 18.10.2026 06:01. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение · Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3 · Приложение № 4
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст. 2393; 2016, № 18, ст. 2632),#❝
ПРИКАЗЫВАЮ#❝
Приложение#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение определяет цели, порядок организации и осуществление в Федеральной службе безопасности Российской Федерации внутреннего финансового аудита.#❝
2. Организация внутреннего финансового аудита в ФСБ России возлагается на руководителя Контрольной службы ФСБ России, а его осуществление на Контрольно-ревизионное управление Контрольной службы ФСБ России (далее - субъект аудита).#❝
3. Деятельность субъекта аудита основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.#❝
4. Целями внутреннего финансового аудита являются:#❝
оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;#❝
II. Планирование внутреннего финансового аудита#❝
6. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.#❝
7. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита в органах федеральной службы безопасности (далее - План).#❝
8. План на очередной год составляется субъектом аудита по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Положению и представляется на утверждение руководителю Контрольной службы ФСБ России до 1 декабря текущего календарного года. Выписки из Плана до 15 декабря текущего календарного года направляются запланированным к проверке объектам аудита.#❝
9. При планировании аудиторских проверок (составлении Плана) учитываются:#❝
значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность в случае неправомерного исполнения этих операций;#❝
факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;#❝
10. В ходе планирования субъект аудита обязан провести предварительный анализ данных об объектах аудита, в том числе сведений о результатах:#❝
проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в отношении финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита.#❝
11. При необходимости по решению руководителя аудиторской группы (аудитора) не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения аудиторской проверки в адрес объекта аудита направляются необходимые для проведения аудиторских проверок запросы и образцы документов (таблицы, справки) для их заполнения и оформления.#❝
III. Требования к составлению программы аудиторской проверки#❝
12. Аудиторская проверка проводится на основании Программы аудиторской проверки (далее - Программа), утверждаемой начальником субъекта аудита, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Положению.#❝
13. При составлении Программы формируется аудиторская группа, состоящая из сотрудников субъекта аудита, проводящих аудиторскую проверку, и распределяются обязанности между членами аудиторской группы.#❝
IV. Порядок назначения, приостановления и возобновления#❝
15. Решение о проведении аудиторской проверки оформляется предписанием за подписью руководителя Контрольной службы ФСБ России или лица, его замещающего, в котором указываются наименование, тема и вид аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная), наименование объекта аудита, срок проведения аудиторской проверки, проверяемый период финансово-хозяйственной деятельности объекта аудита, фамилия, имя, отчество проверяющего (состав аудиторской группы).#❝
16. Предельный срок проведения аудиторской проверки составляет 30 рабочих дней. Срок проведения аудиторской проверки устанавливается исходя из темы и вида аудиторской проверки, проверяемого периода, объема предстоящих контрольных действий и других обстоятельств.#❝
17. Датой начала выездной аудиторской проверки считается дата предъявления руководителем аудиторской группы предписания на проведение аудиторской проверки руководителю, начальнику объекта аудита (уполномоченному им лицу). Датой окончания выездной аудиторской проверки считается день вручения (направления) одного экземпляра акта аудиторской проверки руководителю, начальнику объекта аудита (уполномоченному им лицу) для ознакомления.#❝
18. Срок проведения аудиторской проверки, определенный в предписании, может быть продлен руководителем Контрольной службы ФСБ России на основании докладной записки начальника субъекта аудита.#❝
большое количество и (или) объем документов, изучение которых необходимо для проведения аудиторской проверки объекта аудита;#❝
19. Проведение аудиторской проверки может быть приостановлено руководителем Контрольной службы ФСБ России на основании докладной записки начальника субъекта аудита, при:#❝
непредставлении объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
20. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия руководителем Контрольной службы ФСБ России решения о приостановлении аудиторской проверки начальник субъекта аудита:#❝
извещает руководителя, начальника объекта аудита (уполномоченное им лицо) о решении руководителя Контрольной службы ФСБ России о приостановлении аудиторской проверки;#❝
выдает письменное предписание о восстановлении документов либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным проведение аудиторской проверки. В предписании должен быть указан срок его исполнения. Срок исполнения предписания не может превышать срок, на который приостанавливается аудиторская проверка.#❝
V. Порядок проведения аудиторской проверки#❝
22. Руководитель аудиторской группы (аудитор) обязан:#❝
предъявить руководителю, начальнику объекта аудита (уполномоченному им лицу) предписание на проведение аудиторской проверки;#❝
23. В ходе аудиторской проверки проводятся исследования в отношении:#❝
законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств;#❝
соблюдения учетной политики, принятой объектом аудита, в том числе на предмет ее соответствия изменениям в области бюджетного учета;#❝
применения автоматизированных информационных систем объектом аудита при осуществлении внутренних бюджетных процедур;#❝
вопросов бюджетного учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного учета;#❝
наделения правами доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;#❝
24. Аудиторская проверка проводится в соответствии с Программой путем выполнения:#❝
инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;#❝
наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;#❝
запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита, в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;#❝
пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета членом аудиторской группы;#❝
аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией в целях выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков, осуществления иных внутренних бюджетных процедур.#❝
25. Должностные лица субъекта аудита, уполномоченные на проведение аудиторских проверок, имеют право:#❝
запрашивать и получать документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и результатах проведения внутреннего финансового контроля;#❝
посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;#❝
27. Должностные лица объекта аудита обязаны:#❝
не допускать какого-либо воздействия на аудиторскую группу (аудитора) с целью воспрепятствования исполнения ими своих служебных обязанностей;#❝
28. В ходе проведения аудиторской проверки должны быть получены достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектами аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.#❝
29. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки (далее - акт) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящему Положению.#❝
Акт составляется в двух экземплярах: первый экземпляр - для субъекта аудита, второй - для объекта аудита.#❝
30. При наличии возражений по акту руководитель, начальник объекта аудита (уполномоченное им лицо) в срок до 10 календарных дней после подписания акта представляет (направляет) начальнику субъекта аудита письменные возражения, которые приобщаются к материалам аудиторской проверки.#❝
31. Руководитель аудиторской группы либо другое лицо, определенное начальником субъекта аудита, в срок до 10 календарных дней со дня получения акта с возражениями рассматривает их обоснованность, составляет по ним проект заключения и представляет его на утверждение начальнику субъекта аудита.#❝
32. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию, установленному правилами делопроизводства. Рабочая документация (документы и иные материалы), подготавливаемая или получаемая в связи с проведением аудиторской проверки, содержит:#❝
сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;#❝
перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, изученных в ходе аудиторской проверки;#❝
VI. Реализация результатов аудиторских проверок и отчетность#❝
33. На основании акта составляется отчет о результатах аудиторской проверки по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Положению, содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:#❝
информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых остаточных бюджетных рисках (остающихся после применения контрольных действий);#❝
34. Выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля основываются на следующих результатах аудиторской проверки, отражающих наличие (отсутствие):#❝
операций бюджетных процедур, в отношении которых контрольные действия не осуществлялись, с указанием обоснований отсутствия такого контроля;#❝
35. Выводы о соответствии бюджетного учета, осуществляемого объектом аудита, методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином России, достоверности и полноте бюджетной отчетности основываются на результатах аудиторской проверки, отражающих:#❝
наличие (отсутствие) обстоятельств, которые оказывают или могут оказать существенное влияние на достоверность бюджетной отчетности, в том числе степень надежности внутреннего финансового контроля получателей бюджетных средств, совершаемых ими фактов хозяйственной жизни, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;#❝
36. Руководителем Контрольной службы ФСБ России на основании отчета о результатах аудиторской проверки, составленного субъектом аудита по акту, принимается одно или несколько из решений:#❝
о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;#❝
о направлении материалов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в отношении которых отсутствует возможность их устранения.#❝
37. Субъект аудита в срок до 1 месяца со дня окончания аудиторской проверки готовит и направляет объекту аудита, в котором проводилась аудиторская проверка, заключение, содержащее выводы о проведенной аудиторской проверке, и решение руководителя Контрольной службы ФСБ России по ней.#❝
38. Годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита представляется субъектом аудита Директору ФСБ России до 30 апреля года, следующего за отчетным.#❝
39. Годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита должен содержать информацию, подтверждающую выводы о надежности внутреннего финансового контроля, достоверности бюджетной отчетности. Кроме того, годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита должен содержать обобщенную информацию, содержащуюся в отчетах, отражать сведения о количестве проверенных объектов аудита, результатах проведенных аудиторских проверок, мерах, принятых по устранению выявленных нарушений, передаче материалов аудиторских проверок в правоохранительные органы, иных решениях о привлечении к ответственности за выявленные нарушения, выполнении внеплановых аудиторских проверок и другие необходимые сведения.#❝
___________________
Приложение № 1#❝
УТВЕРЖДАЮ#❝
|---|-----------|-----|------|------|------|---------------|-------| |№ | Объект |Тема |Дата |Месяц |Срок | Ответственный |Вид | |п/п|аудиторской|ауди-|окон- |про- |прове-| исполнитель, |ауди- | | | проверки |тор- |чания |веде- |дения | количество |торской| | | |ской |перио-|ния |(дней)|сотрудников для|провер-| | | |про- |да |пла- | | проведения |ки (ка-| | | |вер- |преды-|нируе-| | аудиторской |мераль-| | | |ки |дущей |мой | | проверки (с |ная, | | | | |ауди- |ауди- | | указанием |выезд- | | | | |тор- |тор- | |подразделения) |ная, | | | | |ской |ской | | |комби- | | | | |про- |про- | | |ниро- | | | | |верки |верки | | |ванная)| |---|-----------|-----|------|------|------|---------------|-------| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---|-----------|-----|------|------|------|---------------|-------| | | | | | | | | | |---|-----------|-----|------|------|------|---------------|-------|
Приложение № 2#❝
УТВЕРЖДАЮ#❝
Программа аудиторской проверки ___________________________________________________________________ (тема и вид аудиторской проверки, наименование объекта аудита)#❝
за период с __ ____ 20__ г. по __ _____ 20__ г.#❝
|---|---------------------------------------|---------------------| | № | Вопросы, подлежащие изучению | Фамилия, инициалы | |п/п| | исполнителя | |---|---------------------------------------|---------------------| |1 | 2 | 3 | |---|---------------------------------------|---------------------| | | | | |---|---------------------------------------|---------------------|
Приложение № 3#❝
(реквизиты предписания о назначении аудиторской проверки) в соответствии с программой _______________________________________#❝
(реквизиты программы аудиторской проверки) группой в составе: ________________________________________________#❝
(воинское звание, воинская должность, фамилия, инициалы ___________________________________________________________________#❝
руководителя аудиторской группы, воинские звания, воинские ___________________________________________________________________#❝
должности, фамилии, инициалы членов аудиторской группы) проведена аудиторская проверка ____________________________________#❝
3. ___________________________________________________________#❝
Краткая информация об объекте аудита ___________________________________________________________________#❝
Проверка проведена в присутствии ___________________________________________________________________#❝
(воинское звание, воинская должность, фамилия, инициалы ___________________________________________________________________ начальника, руководителя объекта аудита (уполномоченного им лица)#❝
Проверкой установлено: ___________________________________________________________________ (отражается систематизированное изложение материалов со ссылками ___________________________________________________________________#❝
Цифры и факты, изложенные в настоящем акте, взаимно проверены членами аудиторской группы и должностными лицами объекта аудита.#❝
(воинская должность) (воинская должность) _________________________________ _______________________________#❝
(воинское звание) (воинское звание) _________________________________ _______________________________#❝
(воинское звание) (воинское звание) _________________________________ _______________________________#❝
Приложение № 4#❝
УТВЕРЖДАЮ#❝
о результатах аудиторской проверки ___________________________________________________________________#❝
1. Основание для проведения аудиторской проверки _____________ ___________________________________________________________________#❝
5. По результатам аудиторской проверки установлено следующее: ___________________________________________________________________#❝
6. Возражения руководителя, начальника объекта аудита (уполномоченного им лица), изложенные по результатам проверки: ___________________________________________________________________#❝
7.2. _________________________________________________________#❝
8. Предложения и рекомендации: _______________________________#❝
(излагаются предложения и рекомендации ___________________________________________________________________ по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по#❝
контроля, а также предложения ___________________________________________________________________ по повышению экономности и результативности использования бюджетных#❝
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменения в пункт 1 приказа ФСБ России от 14 апреля 2006 г. № 149 "О пределах пограничной зоны на территории Сахалинской области" — Приказ Федеральной служба безопасности России от 26.10.2016 № 644
- О внесении изменений в приложения № 3 - 5 к приказу ФСБ России от 14 февраля 2011 г. № 55 "Об установлении норм пайков, рационов питания и комплектов — Приказ Федеральной служба безопасности России от 31.10.2016 № 649
- Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий — Приказ Федеральной служба безопасности России от 18.11.2016 № 693
- Об утверждении Порядка получения, учета, хранения, классификации, использования, выдачи и уничтожения биометрических персональных данных об особенност — Приказ Федеральной служба безопасности России от 16.12.2016 № 771
- О внесении изменений в Инструкцию по организации и проведению профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности, утв — Приказ Федеральной служба безопасности России от 22.12.2016 № 785
- О пределах пограничной зоны на территории Брянской области — Приказ Федеральной служба безопасности России от 29.12.2016 № 803
- О пределах пограничной зоны на территории Смоленской области — Приказ Федеральной служба безопасности России от 29.12.2016 № 801
- О пределах пограничной зоны на территории Псковской области — Приказ Федеральной служба безопасности России от 29.12.2016 № 802