Об утверждении Порядка получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохожд…
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25.03.2023 № 137 "Об утверждении Порядка получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 26.09.2026 19:11. Скачать .doc · Печать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
25 марта 2023 г. № 137
Об утверждении Порядка получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля
Зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2023 г.
Регистрационный № 72810
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"1, пунктом 1 и подпунктом 5 пункта 11 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 9602,
______________________________
1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 31, ст. 4859; 2022, № 45, ст. 7672.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2007, № 1, ст. 205; 2021, № 23, ст. 4037.
ПРИКАЗЫВАЮ:
утвердить прилагаемый Порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.
Директор А.Бортников
Утвержден
приказом ФСБ России
от 25 марта 2023 г. № 137#❝
Порядок
получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля#❝
1. После прохождения пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при прибытии на территорию Российской Федерации иностранные суда, указанные в подпункте "а" пункта 1 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"1, могут осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля2 на основании разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение государственной границы на море3.#❝
______________________________
1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 31, ст. 4859; 2022, № 45, ст. 7672. Далее - иностранные суда.
2 Далее - неоднократное пересечение государственной границы на море.
3 Далее - разрешение.
2. Для получения разрешения в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы на море, судовладельцем или уполномоченным им лицом4 направляется заявление о разрешении на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля1, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.#❝
______________________________
4 Далее - заявитель.
1 Далее - заявление,
3. Заявление направляется по факсимильной связи или электронной почте не позднее чем за 10 рабочих дней до дня прибытия иностранного судна в российский порт.#❝
______________________________
2 Пункт 5.3 приложения к Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года (Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. - М., 1990. С. 225 - 238), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1988 г. № 8556-XI "О ратификации Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 10, ст. 151). Вступила в силу для СССР 24 апреля 1988 г.
3 Стандарт 2.6 приложения "В" к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru). Вступила в силу для СССР 5 марта 1967 г.
5. Заявитель по собственной инициативе может приложить к заявлению копию разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также подъема затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, морских ресурсных исследований (за исключением сейсморазведочных работ), разведки (за исключением сейсморазведочных работ) и разработки минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации1 (если наличие указанного разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации).#❝
______________________________
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2033 "О случаях и порядке осуществления деятельности с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8234). В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2033 данный акт действует до 1 января 2027 г. Далее - разрешение на осуществление каботажа и иной деятельности.
Если копия разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности не представлена заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в нем сведения, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения, запрашиваются пограничными органами в государственных органах, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.#❝
6. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в пограничном органе в журнале учета заявлений.#❝
7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается начальником пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа2 в течение 8 рабочих дней со дня получения заявления.#❝
______________________________
2 Далее - должностное лицо пограничного органа.
8. Разрешение на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, подписывается должностным лицом пограничного органа и заверяется печатью пограничного органа.#❝
9. Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении (но не более чем на 1 год), и в пределах срока действия разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности (если наличие указанного разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации).#❝
10. Разрешение направляется заявителю регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче. Одновременно копия разрешения направляется заявителю по факсимильной связи или электронной почте.#❝
Копии разрешения также направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится порт, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы на море, и капитану этого порта по факсимильной связи либо электронной почте в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче указанного разрешения.#❝
11. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Указанное уведомление подписывается должностным лицом пограничного органа и направляется заявителю регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения. Одновременно копия указанного уведомления направляется заявителю по факсимильной связи или электронной почте.#❝
13. Действие разрешения прекращается в следующих случаях:#❝
а) отказ заявителя от возможности неоднократного пересечения государственной границы на море. О своем решении заявитель обязан незамедлительно уведомить по факсимильной связи или электронной почте пограничный орган, выдавший разрешение;#❝
14. Действие разрешения приостанавливается в случае прекращения передачи техническими средствами контроля местоположения судна информации о местоположении иностранного судна в течение более 6 часов.#❝
15. Решение о прекращении (приостановлении) действия разрешения принимается должностным лицом пограничного органа, после чего заявителю и капитану иностранного судна незамедлительно направляется по факсимильной связи или электронной почте уведомление о прекращении (приостановлении) действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) с указанием оснований принятия такого решения.#❝
О получении указанного уведомления капитаном иностранного судна производится запись в судовом журнале.#❝
Одновременно с направлением указанного уведомления его копия направляется по факсимильной связи либо электронной почте должностным лицом пограничного органа в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится порт, из которого планируется убытие иностранного судна (убыло иностранное судно) в целях неоднократного пересечения государственной границы на море.#❝
16. Действие приостановленного разрешения возобновляется по решению должностного лица пограничного органа после устранения причины, явившейся основанием для его приостановления.#❝
17. Регистрация и учет выданных разрешений, уведомлений об отказе в выдаче разрешений или о прекращении (приостановлении) их действия ведутся пограничным органом в журнале учета заявлений и созданных информационных системах пограничных органов.#❝
18. Капитаном иностранного судна или заявителем не позднее чем за 4 часа до выхода иностранного судна из российского порта по факсимильной связи или электронной почте направляется уведомление о выходе иностранного судна из российского порта в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля1 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку) с указанием в том числе опознавателя морской подвижной службы MMSI2 в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится указанный порт (ближайший пограничный орган), и представляется список членов экипажа иностранного судна, а также список пассажиров (при наличии пассажиров).#❝
______________________________
1 Далее - уведомление о выходе судна из порта.
2 Подпункт "б" пункта 3 Правил передачи в пограничные органы федеральной службы безопасности данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 г. № 811 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 34, ст. 4669; 2019, № 14, ст. 1531).
19. Капитан иностранного судна или заявитель в течение 1 часа после направления в пограничный орган уведомления о выходе судна из порта по телефонной связи проверяет получение его пограничным органом.#❝
20. Выход иностранного судна из российского порта до времени, указанного в уведомлении о выходе судна из порта, не допускается.#❝
21. В случае отказа от выхода иностранного судна из российского порта в целях неоднократного пересечения государственной границы на море капитан иностранного судна или заявитель незамедлительно по факсимильной связи или электронной почте информирует об этом пограничный орган, в который направлено уведомление о выходе судна из порта, и по истечении 1 часа проверяет по телефонной связи получение пограничным органом указанной информации.#❝
22. Об изменениях списков членов экипажа иностранного судна и (или) пассажиров (при наличии пассажиров) на момент выхода иностранного судна из российского порта капитан иностранного судна по факсимильной связи или электронной почте уведомляет об этих изменениях пограничный орган, в зоне ответственности которого находится указанный порт (ближайший пограничный орган).#❝
23. Изменение заявленного маршрута плавания, а также даты, времени и географических координат места пересечения иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море осуществляется по согласованию с пограничным органом, ближайшим к месту пересечения государственной границы Российской Федерации на море, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.#❝
24. При фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море капитан иностранного судна по радиосвязи, факсимильной связи или электронной почте уведомляет пограничный орган, ближайший к месту пересечения государственной границы Российской Федерации на море, о времени и географических координатах места пересечения государственной границы Российской Федерации на море, о чем производится запись в судовом журнале.#❝
Приложение № 1
к Порядку (п. 2)#❝
Заявление
о разрешении на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля#❝
(полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица,#❝
__________________________________________________________________________
его адрес в пределах места нахождения или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя -#❝
__________________________________________________________________________
физического лица, дата его рождения, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего#❝
__________________________________________________________________________
его личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), абонентский номер телефона,#❝
__________________________________________________________________________
Прошу разрешить неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля иностранному судну#❝
__________________________________________________________________________
(название иностранного судна, государство флага иностранного судна,#❝
__________________________________________________________________________
идентификационный номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии),#❝
__________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (при наличии)#❝
__________________________________________________________________________
наименование юридического лица, его адрес в пределах места нахождения или фамилия, имя,#❝
__________________________________________________________________________
отчество (при наличии) физического лица, дата его рождения, серия, номер, дата выдачи документа,#❝
__________________________________________________________________________
удостоверяющего его личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), абонентский номер телефона,#❝
__________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (при наличии) наименование#❝
__________________________________________________________________________
юридического лица, его адрес в пределах места нахождения или фамилия, имя,#❝
__________________________________________________________________________
отчество (при наличии) физического лица, дата его рождения, серия, номер, дата выдачи документа,#❝
__________________________________________________________________________
удостоверяющего его личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), абонентский номер телефона,#❝
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты#❝
___________________________________________________________________________
Описание маршрута плавания иностранного судна с указанием географических координат и предполагаемых даты и времени каждого пересечения государственной границы Российской Федерации на море#❝
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Подтверждаю наличие и работоспособность технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов и других технических средств контроля местоположения судов, необходимость оснащения которыми предусмотрена пунктом 2 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".#❝
____ _________ 20 ___ г. | ________________________________ (подпись, инициалы и фамилия заявителя) |
Приложение № 2
к Порядку (п. 8)#❝
Разрешение
на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля#❝
____ _________ 20 ___ г. | Серия________ № ______________________ |
(название иностранного судна, государство флага иностранного судна,#❝
__________________________________________________________________________
идентификационный номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии),#❝
__________________________________________________________________________
разрешено неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море для осуществления _________________________________________#❝
Описание маршрута плавания иностранного судна и (или) района, в котором предполагается неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море, с указанием географических координат, предполагаемых даты и времени каждого пересечения государственной границы Российской Федерации#❝
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Порядку (п. 11)#❝
Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля#❝
(полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица, его адрес#❝
__________________________________________________________________________
в пределах места нахождения или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица)#❝
(название иностранного судна, государство флага иностранного судна,#❝
__________________________________________________________________________
идентификационный номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии),#❝
__________________________________________________________________________
отказано в выдаче разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.#❝
(указывается одно или несколько оснований, предусмотренных пунктом 12#❝
__________________________________________________________________________
Порядка получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными#❝
__________________________________________________________________________
судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного,#❝
__________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Порядку (п. 15)#❝
Уведомление о прекращении (приостановлении) действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля#❝
(полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица, его адрес#❝
__________________________________________________________________________
в пределах места нахождения или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица)#❝
(название иностранного судна, государство флага иностранного судна,#❝
__________________________________________________________________________
идентификационный номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии),#❝
__________________________________________________________________________
Действие разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море серия ________ № _______________________________,#❝
__________________________________________________________________________
или несколько оснований, предусмотренных пунктом 13 или 14 Порядка получения разрешения#❝
__________________________________________________________________________
пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы#❝
__________________________________________________________________________
Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения#❝
__________________________________________________________________________
Приложение № 5
к Порядку (п. 18)#❝
Уведомление
о выходе иностранного судна из российского порта в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля#❝
(полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица, его адрес#❝
__________________________________________________________________________
в пределах места нахождения или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица или#❝
__________________________________________________________________________
капитана иностранного судна, дата его рождения, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего#❝
__________________________________________________________________________
его личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), абонентский номер телефона,#❝
__________________________________________________________________________
(название иностранного судна, государство флага иностранного судна,#❝
__________________________________________________________________________
идентификационный номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии),#❝
__________________________________________________________________________
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов — Приказ Федеральной служба безопасности России от 25.03.2023 № 140
- Об установлении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении органами федеральной службы безопасности лицензионного контрол — Приказ Федеральной служба безопасности России от 25.03.2023 № 142
- О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 30 января 2020 г. № 30 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности — Приказ Федеральной служба безопасности России от 25.03.2023 № 138
- О признании утратившими силу приказов ФСБ России по вопросам осуществления органами федеральной службы безопасности лицензионного контроля видов деяте — Приказ Федеральной служба безопасности России от 25.03.2023 № 141
- О внесении изменения в пункт 5 Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных казенных учреждений, на — Приказ Федеральной служба безопасности России от 12.04.2023 № 174
- О внесении изменений в особые требования к знаку поверки средств измерений специального назначения, применяемых в области безопасности государства, ус — Приказ Федеральной служба безопасности России от 02.05.2023 № 202
- Об утверждении порядка осуществления мониторинга защищенности информационных ресурсов, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти, высшим — Приказ Федеральной служба безопасности России от 11.05.2023 № 213
- Об утверждении Порядка выплаты в органах федеральной службы безопасности денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений — Приказ Федеральной служба безопасности России от 06.06.2023 № 248