Об утверждении Инструкции об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружен…
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 04.07.2023 № 288 "Об утверждении Инструкции об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" и Перечня категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 24.09.2026 03:20. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 144-ФЗ; ст. 9 144-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
4 июля 2023 г. № 288
Об утверждении Инструкции об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" и Перечня категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища
Зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2023 г.
Регистрационный № 74466
В соответствии с частью второй статьи 4, частью третьей статьи 9 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", подпунктом 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960,
ПРИКАЗЫВАЮ:
утвердить:
Инструкцию об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" (приложение № 1);
Перечень категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища (приложение № 2).
Директор А.Бортников
Приложение № 1
к приказу ФСБ России
от 4 июля 2023 г. № 288#❝
Инструкция
об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"#❝
I. Общие положения#❝
1. Гласное оперативно-разыскное мероприятие "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"1 проводится в целях решения задач, возложенных на органы федеральной службы безопасности2.#❝
2. Обследование проводится по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"3.#❝
______________________________
1 Далее - обследование, если не оговорено иное.
2 Далее - органы безопасности.
3 Далее - Федеральный закон.
3. Проведение обследования, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:#❝
о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;#❝
о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;#❝
о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации4.#❝
______________________________
4 Часть вторая статьи 8 Федерального закона.
В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа безопасности допускается проведение обследования, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов1.#❝
______________________________
1 Часть третья статьи 8 Федерального закона.
4. Проведение иных обследований осуществляется на основании решения Директора ФСБ России или первого заместителя Директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, статс-секретаря - заместителя Директора ФСБ России, заместителей Директора ФСБ России, ответственных за организацию оперативно-разыскной деятельности, руководителей служб ФСБ России, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и их заместителей, ответственных за организацию оперативно-разыскной деятельности, руководителей, начальников центров, департаментов, управлений ФСБ России, департаментов, управлений служб ФСБ России, управлений центров ФСБ России, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и их заместителей, ответственных за организацию оперативно-разыскной деятельности, начальников территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов и их заместителей, ответственных за организацию оперативно-разыскной деятельности, начальников подразделений, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, указанных подразделений и органов, их заместителей2. Данные полномочия закрепляются в должностных регламентах уполномоченных руководителей. Решение оформляется путем вынесения постановления о проведении гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"1. Рекомендуемый образец постановления о проведении обследования приведен в приложении № 1 к настоящей Инструкции.#❝
______________________________
2 Далее - уполномоченный руководитель.
В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, допускается проведение обследования без вынесения постановления о проведении обследования с обязательным информированием уполномоченного руководителя должностным лицом органа безопасности, проводящим обследование2.#❝
______________________________
1 Далее - постановление о проведении обследования.
2 Далее - сотрудник, проводящий обследование.
5. Основанием для решения судьей вопроса о проведении обследования, ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, является мотивированное постановление одного из руководителей органа безопасности, указанных в Перечне категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища3. Рекомендуемый образец указанного постановления приведен в приложении № 2 к настоящей Инструкции.#❝
______________________________
3 Часть третья статьи 9 Федерального закона.
II. Организация проведения обследования#❝
7. Для принятия решения о проведении обследования должностное лицо подразделения органа безопасности, уполномоченного осуществлять оперативно-разыскную деятельность, представляет уполномоченному руководителю проект постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения обследования, ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, либо постановления о проведении обследования, а также результаты оперативно-разыскной деятельности, содержащие основание для проведения обследования и, при наличии, информацию, относящуюся к подлежащим обследованию помещениям, зданиям, сооружениям, участкам местности и (или) транспортным средствам1.#❝
______________________________
1 Далее - объект обследования.
В случае принятия решения о проведении обследования определяются дата, время и место проведения обследования, а также необходимость участия в обследовании должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, привлечения сотрудников подразделений специального назначения органов безопасности, использования в ходе обследования видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, а также других технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.#❝
8. Перед началом обследования лицу, которое на праве собственности или ином законном основании владеет, пользуется или распоряжается объектом обследования, и (или) его уполномоченному представителю (при их присутствии в (на) объекте обследования на момент его проведения) сотрудником, проводящим обследование, предъявляется постановление (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящей Инструкции).#❝
Перед проведением обследования, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, указанным лицам предъявляется постановление судьи либо, в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 8 Федерального закона, мотивированное постановление одного из руководителей органа безопасности, указанного в Перечне категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища.#❝
9. Сотрудники, проводящие обследование, вправе производить при его проведении изъятие документов, предметов и (или) материалов1.#❝
______________________________
1 Абзац первый пункта 1 части первой статьи 15 Федерального закона.
10. В случае изъятия документов, предметов и (или) материалов при проведении обследования сотрудник, осуществивший изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации2.#❝
______________________________
2 Абзац второй пункта 1 части первой статьи 15 Федерального закона.
11. В случаях необходимости фиксации обстановки в (на) объекте обследования, обнаружения следов преступления, выявления других обстоятельств, имеющих значение для решения задач, возложенных на органы безопасности, сотрудник, проводящий обследование, описывает в протоколе последовательность осуществленных действий, их результаты, а также условия проведения обследования.#❝
12. Для удостоверения факта обследования, фиксации его хода и результатов разрешается применение технических средств, а также участие с их согласия не менее двух дееспособных граждан, достигших возраста восемнадцати лет, не заинтересованных в результатах обследования, не являющихся родственниками сотрудников, проводящих обследование, не подчиненных указанным сотрудникам, а также не являющихся сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, наделенными в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями по осуществлению оперативно-разыскной деятельности и (или) производства предварительного расследования1.#❝
______________________________
1 Далее - привлекаемые граждане.
В труднодоступной местности и (или) при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если проведение обследования связано с опасностью для жизни и здоровья людей, обследование может быть осуществлено без участия привлекаемых граждан, о чем в протоколе делается соответствующая запись.#❝
13. Протокол предъявляется для ознакомления:#❝
должностным лицам и специалистам, обладающим научными, техническими и иными специальными знаниями, участвовавшим в обследовании (при их привлечении);#❝
лицу, которое на праве собственности или ином законном основании владеет, пользуется или распоряжается объектом обследования, и (или) его уполномоченному представителю (при их присутствии в (на) объекте обследования на момент его проведения);#❝
При этом указанным лицам сотрудником, проводившим обследование, разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении, в том числе и собственноручно. Все внесенные в протокол замечания удостоверяются подписями сотрудника, проводившего обследование, лица, внесшего их, и привлекаемых граждан (при их привлечении).#❝
14. Протокол подписывается сотрудником, проводившим обследование, и указанными в пункте 13 настоящей Инструкции лицами (при их привлечении (присутствии).#❝
Приложение № 1
к Инструкции (пп. 4, 7)#❝
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о проведении гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"#❝
_______________________
(результаты оперативно-разыскной деятельности, иные сведения,#❝
__________________________________________________________________________
Учитывая изложенное и руководствуясь положениями статей 2, 6, 7 и 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и Инструкцией, утвержденной приказом ФСБ России от 4 июля 2023 г. № 288,#❝
(объект проведения обследования)#❝
__________________________________________________________________________
гласное оперативно-разыскное мероприятие "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств".#❝
________________________________ (должность в объеме, указанном в служебном удостоверении _________________________________ сотрудника органов безопасности, воинское звание _________________________________ уполномоченного руководителя) |
___________ (подпись) |
___________________________ (инициалы, фамилия) |
| ___ ________________ 20__ г. | ||
Приложение № 2
к Инструкции (п. 5)#❝
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" в жилище#❝
______________________
(результаты оперативно-разыскной деятельности, иные сведения,#❝
__________________________________________________________________________
Учитывая изложенное и руководствуясь положениями статей 2, 6, 7, 8 и 9 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и Инструкцией, утвержденной приказом ФСБ России от 4 июля 2023 г. № 288,#❝
о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право#❝
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица (лиц), чье конституционное право#❝
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
сооружений, участков местности и транспортных средств")#❝
________________________________ (должность, _________________________________ воинское звание _________________________________ уполномоченного руководителя) |
___________ (подпись) |
___________________________ (инициалы, фамилия) |
| ___ ________________ 20__ г. | ||
М.П. | ||
Приложение № 2
к приказу ФСБ России
от 4 июля 2023 г. № 288#❝
Перечень
категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища#❝
первый заместитель Директора ФСБ России, первый заместитель Директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарь - заместитель Директора ФСБ России, заместители Директора ФСБ России, ответственные за организацию оперативно-разыскной деятельности, руководители служб ФСБ России, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и их заместители, ответственные за организацию оперативно-разыскной деятельности;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 3 марта 2021 г. № 89 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Ро — Приказ Федеральной служба безопасности России от 28.02.2023 № 101
- О внесении изменения в пункт 5 Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных казенных учреждений, на — Приказ Федеральной служба безопасности России от 12.04.2023 № 174
- Об утверждении порядка осуществления мониторинга защищенности информационных ресурсов, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти, высшим — Приказ Федеральной служба безопасности России от 11.05.2023 № 213
- Об утверждении Порядка выплаты в органах федеральной службы безопасности денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений — Приказ Федеральной служба безопасности России от 06.06.2023 № 248
- Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и г — Приказ Федеральной служба безопасности России от 08.07.2023 № 297
- О внесении изменения в пункт 8 Порядка внесения представлений органами федеральной службы безопасности, утвержденного приказом ФСБ России от 13 марта — Приказ Федеральной служба безопасности России от 15.08.2023 № 366
- Об установлении требований, предъявляемых к кандидатам, поступающим на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, по уровню — Приказ Федеральной служба безопасности России от 18.08.2023 № 378
- Об утверждении Описания предметов военной формы одежды военнослужащих органов федеральной службы безопасности и Правил ношения военной формы одежды, з — Приказ Федеральной служба безопасности России от 04.09.2023 № 390