Канал
Приказ Федеральной служба безопасности России от 26.12.2025 № 554 · Об установлении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в то… · https://zakonbaza.com/prikaz-federalnaya-sluzhba-bezopa-2025-12-26-554/
Приказ Федеральной служба безопасности России от 26.12.2025 № 554

Об установлении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в то…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 26.12.2025 № 554 "Об установлении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в том числе к средствам, предназначенным для поиска признаков компьютерных атак"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 16:03. Скачать .doc · Печать

Приложения
Приложение

Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 84874
от 30 декабря 2025 г.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

26 декабря 2025 г.                              № 554

Об установлении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в том числе к средствам, предназначенным для поиска признаков компьютерных атак

В соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 620 "О совершенствовании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации"

ПРИКАЗЫВАЮ:

Директор                              А.Бортников

1. Установить Требования к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в том числе к средствам, предназначенным для поиска признаков компьютерных атак, согласно приложению к настоящему приказу.#

2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 6 мая 2019 г. № 196 "Об утверждении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты"1.#

______________________________

1 Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2019 г., регистрационный № 54801.

Приложение
к приказу ФСБ России
от 26 декабря 2025 г. № 554#

Требования к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в том числе к средствам, предназначенным для поиска признаков компьютерных атак#

I. Общие положения#

1. Настоящие Требования предъявляются к техническим, программным, программно-аппаратным и иным средствам для обнаружения (в том числе для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - КИИ), предупреждения, ликвидации последствий компьютерных атак и (или) обмена информацией, необходимой субъектам КИИ и иным не являющимся субъектами КИИ органам и организациям (далее - органы (организации) при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак, а также средствам криптографической защиты такой информации, в том числе средствам, предназначенным для поиска признаков компьютерных атак (далее - средства ГосСОПКА).#

2. Требования предъявляются к следующим средствам ГосСОПКА1:#

______________________________

1 Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

техническим, программным, программно-аппаратным и иным средствам для обнаружения компьютерных атак (далее - средства обнаружения);#

техническим, программным, программно-аппаратным и иным средствам для предупреждения компьютерных атак (далее - средства предупреждения);#

техническим, программным, программно-аппаратным и иным средствам для ликвидации последствий компьютерных атак (далее - средства ликвидации последствий);#

техническим, программным, программно-аппаратным и иным средствам поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов КИИ (далее - средства ППКА в сетях электросвязи);#

средствам, предназначенным для поиска признаков компьютерных атак (далее - средства ППКА);#

техническим, программным, программно-аппаратным и иным средствам обмена информацией, необходимой субъектам КИИ и органам (организациям) при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак (далее - средства обмена);#

средствам криптографической защиты информации, необходимой субъектам КИИ и органам (организациям) при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак.#

3. Средства ГосСОПКА реализуются в том числе одним или несколькими техническими, программными и программно-аппаратными средствами.#

II. Требования к средствам ГосСОПКА#

4. Средства ГосСОПКА должны быть произведены, обеспечены гарантийной и технической поддержкой, модернизироваться исключительно российскими юридическими лицами, не находящимися под прямым или косвенным контролем иностранных физических лиц и (или) юридических лиц.#

5. В средствах ГосСОПКА должна быть исключена возможность удаленного управления со стороны лиц, не являющихся работниками субъекта КИИ, органа (организации) и (или) работниками привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации аккредитованного центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (далее - ГосСОПКА) или организации, осуществляющей лицензируемую деятельность в области защиты информации.#

6. В средствах ГосСОПКА должна быть исключена возможность несанкционированной передачи обрабатываемой информации лицам, не являющимся работниками субъекта КИИ, органа (организации) и (или) работниками привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации аккредитованного центра ГосСОПКА или организации, осуществляющей лицензируемую деятельность в области защиты информации.#

В случае наличия в средствах ГосСОПКА функций мониторинга пользовательской активности, предусмотренных производителем, данные функции должны реализовывать возможность принудительного отключения пользователем.#

7. В средствах ГосСОПКА должны быть реализованы функции безопасности в соответствии с главой IX настоящих Требований.#

III. Требования к средствам обнаружения#

8. Средства обнаружения должны реализовывать следующие функции:#

сбор и первичная обработка событий, связанных с нарушением информационной безопасности (далее - события ИБ), поступающих от операционных систем, средств и систем защиты информации и систем мониторинга, в том числе от средств обнаружения вторжений, межсетевых экранов, средств предотвращения утечек данных, антивирусного программного обеспечения (далее - ПО), телекоммуникационного оборудования, прикладных сервисов, средств контроля (анализа) защищенности, средств управления телекоммуникационным оборудованием и сетями связи, систем мониторинга состояния телекоммуникационного оборудования, систем мониторинга качества обслуживания (далее - источники событий ИБ);#

автоматический анализ событий ИБ и выявление компьютерных инцидентов;#

повторный анализ ранее зарегистрированных событий ИБ и выявление на основе такого анализа не обнаруженных ранее компьютерных инцидентов.#

9. Для осуществления сбора и первичной обработки событий ИБ в средствах обнаружения должна быть реализована возможность:#

удаленного и (или) локального сбора событий ИБ;#

сбора событий ИБ в непрерывном режиме функционирования либо по расписанию, в случае потери связи с источниками событий ИБ - сразу после ее восстановления;#

обработки поступающих событий ИБ и сохранение результатов их обработки;#

сохранения информации о событиях ИБ, в том числе в исходном виде;#

сбора информации непосредственно от источников событий ИБ, из файлов либо посредством агентов, размещенных на отдельных источниках событий ИБ;#

встроенной поддержки различных источников событий ИБ и разработки дополнительных модулей, посредством использования которых должно обеспечиваться получение информации от новых источников событий ИБ.#

10. Для осуществления автоматического анализа событий ИБ и выявления компьютерных инцидентов в средствах обнаружения должна быть реализована возможность:#

отбора и фильтрации событий ИБ;#

выявления последовательностей разнородных событий ИБ, имеющих логическую связь, которые могут быть значимы для выявления возможных нарушений безопасности информации (корреляция), и объединения однородных данных о событиях ИБ (агрегация);#

выявления компьютерных инцидентов, регистрации методов (способов) их обнаружения;#

корреляции для распределенных по времени и (или) месту возникновения событий ИБ;#

корреляции для последовательности событий ИБ;#

просмотра и редактирования правил корреляции, а также для обновления и загрузки новых правил;#

автоматического назначения приоритетов событиям ИБ на основании задаваемых пользователем показателей.#

11. Для осуществления повторного анализа ранее зарегистрированных событий ИБ и выявления на основе такого анализа не обнаруженных ранее компьютерных инцидентов в средствах обнаружения должна быть реализована возможность:#

выявления связей и зависимостей между событиями ИБ, зарегистрированными в установленном интервале времени, и вновь появившейся любой дополнительной информацией, позволяющей идентифицировать контролируемые информационные ресурсы (далее - справочная информация);#

выявления связей и зависимостей между событиями ИБ, зарегистрированными в установленном пользователем интервале времени, и новыми или измененными методами (способами) выявления компьютерных инцидентов;#

выявления связей и зависимостей между событиями ИБ и полученными ранее сведениями о контролируемых информационных ресурсах и (или) состоянии защищенности;#

настройки параметров проводимого анализа;#

проведения поиска не обнаруженных ранее компьютерных инцидентов с использованием новых методов (способов) выявления компьютерных инцидентов;#

хранения агрегированных событий ИБ не менее 6 месяцев.#

12. Средства обнаружения должны иметь сертификат соответствия требованиям ФСБ России к средствам обнаружения компьютерных атак, разрабатываемым в соответствии с пунктом 1.4 Положения о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну (система сертификации СЗИ-ГТ), утвержденного приказом ФСБ России от 13 ноября 1999 г. № 5641.#

______________________________

1 Зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 1999 г., регистрационный № 2028.

IV. Требования к средствам предупреждения#

13. Средства предупреждения должны реализовывать следующие функции:#

сбор и обработка сведений об уязвимостях и недостатках в настройке ПО, а также справочной информации;#

поддержка статистической и аналитической обработки получаемой информации;#

формирование рекомендаций по минимизации угроз безопасности информации.#

14. Для осуществления сбора и обработки сведений об уязвимостях и недостатках в настройке ПО, а также справочной информации в средствах предупреждения должна быть реализована возможность сбора и обработки следующих сведений:#

о потенциальных и известных уязвимостях и недостатках в настройке ПО;#

об индикаторах компрометации;#

о вредоносном ПО;#

о показателе доверия (репутации) сетевых адресов, доменных имен, серверов электронной почты, серверов доменных имен;#

о владельцах сетевых адресов, доменных имен, серверов электронной почты, серверов доменных имен;#

о местоположении и географической принадлежности сетевых адресов;#

о компьютерных сетях, состоящих из управляемых с использованием вредоносного ПО средств вычислительной техники, включая сведения об их управляющих серверах;#

об инструментах, о тактиках, техниках и процедурах проведения компьютерных атак.#

15. Для поддержки статистической и аналитической обработки получаемой информации в средствах предупреждения должна быть реализована возможность:#

анализа и агрегации сведений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Требований;#

корреляции событий ИБ и визуализации корреляционных связей в форме графов;#

установления степени доверия к источникам сведений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Требований, а также контроля их актуальности.#

16. Для формирования рекомендаций по минимизации угроз безопасности информации в средствах предупреждения должна быть реализована возможность вывода пользователю перечня актуальных мер, направленных на устранение уязвимостей и недостатков в настройке ПО, используемого в контролируемых информационных ресурсах, а также мер, направленных на снижение негативных последствий реализации угроз безопасности информации.#

17. При реализации своих функций в средствах предупреждения должны быть реализованы:#

поддержка актуальности предоставляемых данных путем проверки наличия обновлений в источниках сведений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Требований, не реже одного раза в 24 часа и загрузки таких обновлений при их наличии;#

поддержка структурированной передачи данных киберразведки;#

возможность интеграции и обмена информацией со средствами обнаружения и средствами ликвидации последствий, а также наличие программного интерфейса приложений (API).#

V. Требования к средствам ликвидации последствий#

18. Средства ликвидации последствий должны реализовывать следующие функции:#

учет и обработка компьютерных инцидентов;#

управление процессами реагирования на компьютерные инциденты и ликвидации последствий компьютерных атак;#

взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам (далее - НКЦКИ) посредством использования технической инфраструктуры НКЦКИ, предназначенной для отправки, получения, обработки и хранения уведомлений и запросов в рамках информационного взаимодействия с субъектами КИИ, а также с иными не являющимися субъектами КИИ органами и организациями, в том числе иностранными и международными1;#

информационно-аналитическое сопровождение пользователей.#

______________________________

1 Подпункт 4.2 пункта 4 Положения о Национальном координационном центре по компьютерным инцидентам, утвержденного приказом ФСБ России от 24 июля 2018 г. № 366 (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2018 г., регистрационный № 52109), с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 24 декабря 2025 г. № 540 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2025 г., регистрационный № 84777) (далее - Положение о НКЦКИ).

19. Для осуществления учета и обработки компьютерных инцидентов в средствах ликвидации последствий должна быть реализована возможность:#

создания и изменения формализованных описаний (далее - карточка) компьютерных инцидентов, определения типов компьютерных инцидентов, определения состава полей карточек компьютерных инцидентов и требований к их заполнению в соответствии с типом компьютерного инцидента;#

автоматического создания карточки компьютерного инцидента на основе уведомления об угрозе безопасности информации либо при выявлении события ИБ, в котором содержатся признаки компьютерных атак для контролируемых информационных ресурсов;#

формирования записи о текущей стадии процесса реагирования на компьютерные инциденты (стадия приема сообщения о компьютерном инциденте, стадия сбора первичных сведений о компьютерном инциденте, стадия локализации компьютерного инцидента, стадия сбора сведений для расследования компьютерного инцидента) в зависимости от типа компьютерного инцидента;#

формирования записи о присвоении категории опасности и (или) определения приоритетов компьютерных инцидентов на основе критериев, задаваемых по значениям полей карточек компьютерных инцидентов;#

регистрации и учета карточек компьютерных инцидентов;#

фильтрации, сортировки и поиска карточек компьютерных инцидентов по значениям полей карточек;#

объединения карточек компьютерных инцидентов на основе критериев, применяемых к значениям полей карточек.#

20. Для обеспечения управления процессами реагирования на компьютерные инциденты и ликвидации последствий компьютерных атак в средствах ликвидации последствий должна быть реализована возможность:#

включения в карточку компьютерного инцидента дополнительных сведений, связанных с компьютерным инцидентом и зарегистрированных в процессе реагирования на компьютерный инцидент и ликвидации последствий компьютерной атаки, в том числе сообщений пользователей контролируемых информационных ресурсов, сведений о предпринятых действиях, технических данных, необходимых для расследования обстоятельств компьютерного инцидента;#

назначения для карточки компьютерного инцидента инструкций по реагированию на компьютерный инцидент, а также задания правил их применимости на основании сведений о компьютерном инциденте;#

формирования электронных сообщений для организации взаимодействия и координации действий по реагированию на компьютерные инциденты и ликвидации последствий компьютерных атак.#

21. Для взаимодействия с НКЦКИ в средствах ликвидации последствий должна быть реализована возможность:#

автоматизированного обмена информацией о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах в соответствии с определенными НКЦКИ форматами представления информации о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах в ГосСОПКА1;#

автоматизированного получения в соответствии с определенными НКЦКИ форматами представления информации об угрозах безопасности информации, в том числе о признаках компьютерных инцидентов;#

учета карточек компьютерных инцидентов в соответствии с идентификацией НКЦКИ.#

______________________________

1 Подпункт 4.9 пункта 4 Положения о НКЦКИ.

22. При осуществлении информационно-аналитического сопровождения средства ликвидации последствий должны реализовывать формирование выборок данных, основанных на значениях полей карточек компьютерных инцидентов, уведомлений об актуальных угрозах безопасности информации и справочной информации.#

VI. Требования к средствам ПИКА в сетях электросвязи#

23. Средства ПИКА в сетях электросвязи должны реализовывать следующие функции:#

обнаружение признаков компьютерных атак в сети электросвязи по значениям служебных полей протоколов сетевого взаимодействия, а также осуществление сбора, накопления и статистической обработки результатов такого обнаружения;#

обнаружение в сети электросвязи признаков управления телекоммуникационным оборудованием;#

обнаружение изменений параметров настроек телекоммуникационного оборудования сети электросвязи;#

обнаружение изменений параметров настроек систем управления телекоммуникационным оборудованием и сетями электросвязи;#

хранение копий сетевого трафика, в котором были обнаружены признаки компьютерных атак в сети электросвязи и (или) признаки управления телекоммуникационным оборудованием, не менее 6 месяцев;#

анализ и экспорт фрагментов копий сетевого трафика, в котором были обнаружены признаки компьютерных атак в сети электросвязи и (или) признаки управления телекоммуникационным оборудованием;#

уведомление о фактах обнаружения признаков компьютерных атак в сети электросвязи и (или) признаков управления телекоммуникационным оборудованием;#

уведомление о фактах нарушения режимов функционирования средства ППКА в сетях электросвязи;#

возможность формирования информации, предусмотренной пунктом 5 Перечня информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСБ России от 24 июля 2018 г. № 3671.#

______________________________

1 Зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2018 г., регистрационный № 52108.

24. В средствах ППКА должен быть предусмотрен интерфейс (интерфейсы) передачи фрагментов копий сетевого трафика, в котором обнаружены признаки компьютерных атак в сети электросвязи и (или) признаки управления телекоммуникационным оборудованием, а также результатов сбора, накопления и статистической обработки такой информации.#

VII. Требования к средствам ППКА#

25. Средства ППКА должны реализовывать следующие функции:#

обнаружение признаков компьютерных атак по значениям служебных полей протоколов сетевого взаимодействия, а также осуществление сбора, накопления и статистической обработки результатов такого обнаружения;#

хранение копий сетевого трафика, в котором были обнаружены признаки компьютерных атак, не менее 7 календарных дней;#

анализ и экспорт фрагментов копий сетевого трафика, в котором были обнаружены признаки компьютерных атак;#

уведомление о фактах обнаружения признаков компьютерных атак;#

уведомление о фактах нарушения режимов функционирования средств ППКА;#

наличие интерфейса (интерфейсов) передачи фрагментов копий сетевого трафика, в котором обнаружены признаки компьютерных атак;#

получение информации об индикаторах компрометации от ГосСОПКА в целях их применения для обнаружения признаков компьютерных атак.#

26. Средства ППКА должны иметь сертификат соответствия требованиям ФСБ России к средствам обнаружения компьютерных атак, разрабатываемым в соответствии с пунктом 1.4 Положения о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну (система сертификации СЗИ-ГТ), утвержденного приказом ФСБ России от 13 ноября 1999 г. № 564.#

VIII. Требования к средствам обмена и средствам криптографической защиты информации, необходимой субъектам КИИ и органам (организациям) при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак#

27. В средствах обмена должна быть реализована возможность передачи, приема и обеспечена целостность при передаче и приеме информации, необходимой субъектам КИИ и органам (организациям) при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак.#

28. Средства криптографической защиты информации, необходимой субъектам КИИ и органам (организациям) при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак, должны быть сертифицированы ФСБ России1.#

______________________________

1 Подпункт 21 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960.

IX. Требования к средствам ГосСОПКА в части реализации функций безопасности#

29. В средствах ГосСОПКА в части реализации функций безопасности должны быть реализованы:#

идентификация и аутентификация пользователей;#

разграничение прав доступа к информации и функциям;#

регистрация событий ИБ;#

обновление программных компонентов и служебных баз данных;#

резервирование и восстановление своей работоспособности;#

синхронизация системного времени и корректировка временных значений (корректировка настроек часовых поясов);#

контроль целостности ПО.#

30. При осуществлении идентификации и аутентификации пользователей в средствах ГосСОПКА должны быть реализованы:#

аутентификация пользователей с использованием паролей (в том числе временного действия) и (или) аппаратных средств аутентификации;#

возможность хранения паролей в шифрованном или хешированном виде;#

автоматическое информирование о необходимости смены паролей.#

31. При осуществлении разграничения прав доступа к информации и функциям в средствах ГосСОПКА должны быть реализованы:#

поддержка функций создания, редактирования и удаления пользовательских ролей и возможность настройки прав доступа для каждой роли;#

возможность блокирования сессии доступа при превышении задаваемого значения временного периода отсутствия активности;#

возможность блокирования и повторной активации учетных записей;#

формирование уведомлений о неудачных попытках доступа к управлению средствами ГосСОПКА;#

запись всех действий пользователей с момента авторизации в электронный журнал.#

32. При осуществлении регистрации событий ИБ в средствах ГосСОПКА должны быть реализованы:#

возможность определения перечня событий ИБ, подлежащих регистрации, и хранения соответствующих записей в электронных журналах с возможностью корректировки сроков;#

возможность регистрации следующих связанных с функционированием средств ГосСОПКА сведений: идентификатора пользователя, времени авторизации, запуска (завершения) программ и процессов, связанных с реализацией функций безопасности средств ГосСОПКА, команды управления, неудачных попыток аутентификации, данных о сбоях и неисправностях в работе средств ГосСОПКА;#

ведение электронных журналов учета технического состояния, содержащих следующие поля: информация о состоянии интерфейсов (портов), информация об ошибках в работе средств ГосСОПКА с их классификацией, информация о загрузке и инициализации средств ГосСОПКА и их остановке (для средств ППКА в сетях электросвязи);#

защита электронных журналов от редактирования и удаления содержащейся в них информации (для средств ППКА в сетях электросвязи);#

автоматическое уведомление о заполнении электронного журнала и возможность его сохранения на внешнем носителе информации (для средств ППКА в сетях электросвязи).#

33. При осуществлении обновления программных компонентов и служебных баз данных в средствах ГосСОПКА должны быть реализованы:#

возможность обновления без потери информации, необходимой для функционирования средств, а также информации о компьютерных инцидентах и событиях ИБ;#

возможность обновления только пользователями, ответственными за управление (администрирование) средств ГосСОПКА;#

возможность восстановления работоспособности в случае сбоя процесса обновления (в том числе осуществление предварительного резервного копирования и последующее восстановление).#

34. При осуществлении резервирования и восстановления своей работоспособности в средствах ГосСОПКА должны быть реализованы:#

возможность создания резервной копии конфигурационных данных на внешнем носителе;#

возможность создания резервной копии ПО на внешнем носителе;#

возможность самовосстановления работоспособности при обнаружении критических ошибок в процессе функционирования (для средств ППКА в сетях электросвязи).#

35. При осуществлении контроля целостности ПО в средствах ГосСОПКА должны быть реализованы:#

проверка целостности ПО и конфигурационных файлов при загрузке, во время функционирования и по команде пользователя, ответственного за управление (администрирование) средством ГосСОПКА;#

возможность штатного самотестирования ПО в процессе функционирования;#

регистрация в электронном журнале результатов проведения контроля целостности ПО.#

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Федеральная служба безопасности России →