Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности об…

1. Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Росавтодора, осуществляемых в процессе предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между Росавтодором и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями в процессе предоставления государственной услуги.#❝

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2019, № 49, ст. 6974) к субъектам транспортной инфраструктуры, а также их уполномоченные представители (далее - Заявители), представляющие на утверждение в Росавтодор план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или изменения (дополнения), вносимые в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План).#❝

3. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться по письменным обращениям, при личном приеме граждан, по телефону, по электронной почте, посредством размещения информации на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"¹ (далее - Единый портал).#❝

______________________________ 

¹ Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013; № 45, ст. 5807, 2021, № 37, ст. 6498).

4. Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Росавтодор осуществляется путем направления ответов в письменном виде, в том числе по электронной почте, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.#❝

5. При осуществлении устного консультирования должностные лица Росавтодора обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию о:#❝

6. Справочная информация размещается на Сайте, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"² (далее - Федеральный реестр), на Едином портале и информационных стендах, расположенных непосредственно в здании Росавтодора.#❝

______________________________ 

² Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015; № 1, ст. 283, 2021; № 15, ст. 2589).

7. Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.#❝

8. Государственная услуга по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности.#❝

9. Государственная услуга предоставляется Росавтодором.#❝

10. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1, ст. 48) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) при предоставлении государственной услуги Росавтодор не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 39, ст. 6038).#❝

11. Результатом предоставления государственной услуги является:#❝

12. Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня представления в Росавтодор документов, указанных в пунктах 14, 15 Регламента.#❝

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на Сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.#❝

14. Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению Заявителем, является заявление о предоставлении государственной услуги (форма заявления о предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к Регламенту).#❝

15. План в соответствии с порядком разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Порядок разработки планов), направляется или доставляется в трех экземплярах (первый и второй экземпляры - на бумажном, третий - на электронном носителе).#❝

16. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, законодательством Российской Федерации, не предусмотрены.#❝

17. Запрещается требовать от Заявителя:#❝

18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

20. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

21. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.#❝

22. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

23. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.#❝

25. Регистрация заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3165; 2020, № 33, ст. 5389).#❝

26. Регистрация заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги в системе делопроизводства Росавтодора осуществляется в течение одного рабочего дня с даты его приема.#❝

27. Центральный вход в здание Росавтодора оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования, адреса и графика работы Росавтодора, телефонного номера и электронного адреса справочной службы.#❝

28. Помещения обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств (при наличии), наименований должностей специалистов и должностных лиц участвующих в предоставлении государственной услуги.#❝

29. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:#❝

30. В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.#❝

31. Для ожидания приема и оформления документов Заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.#❝

32. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.#❝

33. Перед входом в здание Росавтодора организуются стоянки (остановки) автотранспортных средств, на которых выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.#❝

34. Парковка транспортных средств осуществляется на территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга. Доступ Заявителя к парковочным местам бесплатный.#❝

35. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.#❝

36. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:#❝

37. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не предусмотрено.#❝

38. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:#❝

39. Выполнение административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы Единого портала, не осуществляется.#❝

40. Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем в Росавтодор заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.#❝

41. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы представляются Заявителем путем пересылки или доставки лично в экспедицию Росавтодора.#❝

42. При приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов ответственное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня его приема осуществляет их регистрацию в системе делопроизводства Росавтодора, при которой в правой нижней части лицевой стороны первой страницы заявления о предоставлении государственной услуги проставляется регистрационный штамп, присвоенный Росавтодором и содержащий дату и регистрационный номер.#❝

43. После регистрации в системе делопроизводства Росавтодора заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы передаются ответственным должностным лицом в структурное подразделение Росавтодора, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - структурное подразделение), и распределяются конкретному специалисту для рассмотрения (далее - специалист).#❝

44. Срок осуществления административной процедуры не должен превышать двух рабочих дней.#❝

45. Критерием принятия решения по процедуре приема документов является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.#❝

46. Результатом административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов специалисту.#❝

47. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление в соответствии с пунктом 42 Регламента регистрационного штампа, присвоенного Росавтодором.#❝

48. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов специалисту.#❝

49. При рассмотрении документов специалист осуществляет проверку Плана на соответствие Порядку разработки планов, полноты разработанной системы мер по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с категорией объекта транспортной инфраструктуры и результатами проведенной оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры.#❝

50. В случае соответствия Плана Порядку разработки планов, полноты разработанной системы мер по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с категорией объекта транспортной инфраструктуры и результатами проведенной оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры специалист подготавливает заключение об утверждении Плана.#❝

51. В случае несоответствия Плана Порядку разработки планов, полноты разработанной системы мер по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с категорией объекта транспортной инфраструктуры и результатами проведенной оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры специалист подготавливает заключение об отказе в утверждении Плана с указанием причин такого отказа.#❝

52. Критерием принятия решения по административной процедуре является проверка специалистом Плана на соответствие Порядку разработки планов, полноты разработанной системы мер по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с категорией объекта транспортной инфраструктуры и результатами проведенной оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры.#❝

53. Срок осуществления административной процедуры не должен превышать 25 календарных дней.#❝

54. Результатом административной процедуры является подготовка специалистом заключения, содержащего результат рассмотрения документов в соответствии с пунктами 49 - 51 Регламента.#❝

55. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление специалистом заключения об утверждении Плана или заключения об отказе в утверждении Плана с указанием причин такого отказа.#❝

56. Основанием для начала административной процедуры является подготовка специалистом заключения, содержащего результат рассмотрения документов в соответствии с пунктами 49 - 51 Регламента.#❝

57. Заключение об утверждении Плана или заключение об отказе в утверждении Плана с указанием причин такого отказа передается на утверждение руководителю Росавтодора либо уполномоченному им лицу (далее - уполномоченное лицо) в течение одного рабочего дня со дня его подготовки.#❝

58. Уполномоченное лицо в срок, не превышающий одного рабочего дня, осуществляет рассмотрение представленного заключения об утверждении Плана или заключения об отказе в утверждении Плана с указанием причин такого отказа.#❝

59. По результатам рассмотрения заключения об утверждении Плана или заключения об отказе в утверждении Плана с указанием причин такого отказа уполномоченное лицо принимает решение об утверждении Плана или об отказе в утверждении Плана.#❝

60. Решение уполномоченного лица об утверждении Плана или об отказе в утверждении Плана оформляется путем утверждения заключения об утверждении Плана или утверждения заключения об отказе в утверждении Плана с указанием причин такого отказа.#❝

61. В случае принятия уполномоченным лицом решения об утверждении Плана руководитель Росавтодора (либо уполномоченное им лицо) утверждает первый экземпляр Плана и заверяет его гербовой печатью.#❝

62. Уполномоченное лицо принимает решение об отказе в утверждении Плана в случае, если по результатам рассмотрения документов Заявителя в соответствии с пунктами 49 - 51 Регламента установлено:#❝

63. Критерием принятия решения является результат рассмотрения документов в соответствии с пунктами 49 - 51 Регламента.#❝

64. Результатом административной процедуры является решение уполномоченного лица об утверждении Плана либо об отказе в утверждении Плана.#❝

65. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) заключения об утверждении Плана с утвержденным уполномоченным лицом и заверенным гербовой печатью первым экземпляром Плана или утвержденное уполномоченным лицом заключение об отказе в утверждении Плана.#❝

66. Основанием для начала административной процедуры является решение уполномоченного лица об утверждении Плана либо об отказе в утверждении Плана с указанием причин отказа.#❝

67. Специалист в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня утверждения руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) заключения об утверждении Плана, а также утверждения руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) и заверения гербовой печатью первого экземпляра Плана, передает утвержденный руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) и заверенный гербовой печатью первый экземпляр Плана в структурное подразделение Росавтодора, ответственное за регистрацию отправляемых документов и отправку документов Заявителю.#❝

68. Должностное лицо структурного подразделения Росавтодора, ответственного за отправку документов, направляет Заявителю первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, или решение об отказе в утверждении Плана в письменной форме с указанием причин отказа в день их регистрации или на следующий рабочий день.#❝

69. Критерием принятия решения по процедуре направления (вручения) Заявителю первого экземпляра Плана, утвержденного руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, или решения об отказе в утверждении Плана в письменной форме с указанием причин отказа является утверждение руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) заключения об утверждении Плана, а также утверждение руководителем Росавтодора (либо уполномоченным им лицом) и заверение гербовой печатью первого экземпляра Плана.#❝

70. Результатом административной процедуры является направление (вручение) Заявителю первого экземпляра Плана, утвержденного уполномоченным лицом и заверенного гербовой печатью, или решения об отказе в утверждении Плана в письменной форме с указанием причин отказа.#❝

71. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются зарегистрированные в качестве отправляемого Заявителю документа первый экземпляр Плана, утвержденного уполномоченным лицом и заверенного гербовой печатью, или решение об отказе в утверждении Плана в письменной форме с указанием причин отказа.#❝

72. В случае выявления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявитель направляет в Росавтодор заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - заявление об исправлении ошибок) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Регламенту).#❝

73. Заявление об исправлении подается Заявителем в соответствии с пунктом 14 Регламента и заверяется печатью (при наличии) и подписью Заявителя.#❝

74. В течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления об исправлении ошибок, специалист структурного подразделения рассматривает его на соответствие требованиям пункта 73 Регламента, а также проверяет указанную в нем информацию о наличии опечаток и (или) ошибок.#❝

75. Срок исправления опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах не может превышать пяти рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении ошибок для направления (вручения) Заявителю.#❝

76. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист осуществляет исправление и (или) замену документов в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.#❝

77. В случае наличия опечаток и (или) ошибок уполномоченное лицо подписывает исправленный документ и сопроводительное письмо к нему, после чего специалист структурного подразделения передает указанные документы в течение одного рабочего дня в структурное подразделение Росавтодора, ответственное за регистрацию исходящей документации.#❝

78. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах за подписью уполномоченного лица направляется почтовым отправлением либо может быть получено Заявителем (его уполномоченным представителем) лично.#❝

79. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.#❝

80. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Росавтодора, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Росавтодора требований Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

81. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятия решений специалистами структурного подразделения осуществляется должностными лицами структурного подразделения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.#❝

82. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росавтодора или лицом, исполняющим его обязанности.#❝

83. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.#❝

84. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.#❝

85. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается на основании планов работы Росавтодора.#❝

86. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.#❝

87. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц.#❝

88. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении Заявителя или иных заинтересованных лиц.#❝

89. Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росавтодора.#❝

90. Результаты деятельности комиссии по оценке качества и полноты предоставления государственной услуги оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения об их устранении.#❝

91. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по выполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица Росавтодора несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.#❝

92. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Росавтодора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.#❝

93. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:#❝

94. Органом государственной власти, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Росавтодор.#❝

95. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Росавтодора направляется руководителю Росавтодора.#❝

96. В случае если обжалуются решения руководителя Росавтодора, жалоба подается в Министерство транспорта Российской Федерации.#❝

97. Информирование Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Регламента.#❝

98. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Росавтодора и его должностных лиц осуществляется в соответствии с:#❝

100. Информация, указанная в разделе V Регламента, подлежит размещению на Едином портале.#❝