Канал
Приказ ФНС России от 09.12.2014 № ММВ-7-7/624@ · Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы · редакция от 09.12.2014 · https://zakonbaza.com/prikaz-fns-2014-12-09-mmv-7-7-624/
Приказ ФНС России от 09.12.2014 № ММВ-7-7/624@

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы

Статус уточняется Редакция от 09.12.2014 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной налоговой службы от 09.12.2014 № ММВ-7-7/624@ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Издан на основании
172-ФЗ; ст. 3 172-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

—— nd

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ G Пр, №5559.

(ФНС России) от ' ве AM Vd 209.

Москва

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы

В соответствии с пунктом 3 части | статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609; 2011, №48, ст. 6730; 2013, № 43, ст. 5449) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.#❝

Федеральной налоговой службы.#❝

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы обеспечивать выполнение требований Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы, направление нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в юридическую службу Федеральной налоговой службы и их размещение на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

3. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 24 августа 2010 года № ММВ-7-7/415@ «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.09.2010, регистрационный номер 18475; Российская газета, 2010, 30 сентября).#❝

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего правовую работу в налоговых органах. |#❝

Руководитель Федеральной налоговой службы#❝

М.В.Мишустин р № и:#❝

УТВЕРЖДЕН приказом ФНС России от CIVIL. 2014 г. № ИМВ-7-7/621>#❝

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы.#❝

2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов ФНС России, разрабатываемые структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России.#❝

3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов ФНС России коррупциогенных факторов и их последующее устранение.#❝

4. При проведении антикоррупционной экспертизы используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084) (далее — Методика).#❝

5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов ФНС России проводится юридической службой ФНС России при проведении правовой экспертизы.#❝

П. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФНС России#❝

6. Размещение проектов нормативных правовых актов ФНС России для проведения независимой — антикоррупционной экспертизы на сайте гезщаноп.соу.га в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридическую службу ФНС России, осуществляет структурное подразделение ФНС России, ответственное за подготовку указанных проектов.#❝

В отношении проектов нормативных правовых актов ФНС России, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.#❝

7.В случае, если в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта ФНС России для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в юридическую службу ФНС России,#❝

OH не размещен в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в служебной записке к проекту нормативного правового акта ФНС России отсутствует указание на его размещение на сайте regulation.gov.ru__B информационно-телекоммуникационной — сети «Интернет», такой проект нормативного правового акта возвращается без рассмотрения в структурное подразделение ФНС России, направившее его в юридическую службу ФНС России.#❝

8. При размещении проектов нормативных правовых актов ФНС России для проведения независимой — антикоррупционной экспертизы на сайте regulation.gov.ru_ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указывается адрес электронной почты, созданный для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее — экспертное заключение), информация о котором размещена на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», даты начала и окончания приема экспертных заключений.#❝

9. Срок размещения проектов нормативных правовых актов ФНС России на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы должен составлять не менее семи рабочих дней.#❝

10. Поступившие в ФНС России экспертные заключения по адресу электронной почты, созданному для направления экспертных заключений, регистрируются в установленном порядке структурным подразделением ФНС России, обеспечивающим организацию документационного обеспечения управления ФНС России, и направляются в этот же день в структурное подразделение ФНС России, ответственное за подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта ФНС России, и юридическую службу ФНС России для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов.#❝

11.В случае, если поступившее в ФНС России в рамках проведения независимой антикоррупционной экспертизы экспертное заключение не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с пунктом 7(4) Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084; 2012, № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; № 48, ст. 6278) структурное подразделение ФНС России, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта ФНС России, возвращает такое заключение не позднее 30 дней после его регистрации с указанием причин.#❝

12. Структурное подразделение ФНС России, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта ФНС России:#❝

не позднее двух рабочих дней направляет письменно свою позицию по предложениям, содержащимся в экспертном заключении, в юридическую службу ФНС России;#❝

в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения на адрес электронной почты, созданный для направления экспертных заключений, подготавливает и направляет мотивированный ответ за подписью курирующего это структурное подразделение заместителя руководителя ФНС России независимому эксперту, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу (за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов). Подготовленный ответ согласовывается с юридической службой ФНС России.#❝

13. В случае устранения замечаний и учета предложений, изложенных в экспертном заключении, структурное подразделение ФНС России, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта ФНС России, повторно представляет проект нормативного правового акта ФНС России на рассмотрение в юридическую службу ФНС России с приложением поступивших экспертных заключений.#❝

14. Повторное рассмотрение проекта нормативного правового акта ФНС России в юридической службе ФНС России включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших экспертных заключений, оценку полноты учета содержащихся в них предложений.#❝

15. Сведения о поступлении экспертных заключений и результатах их рассмотрения учитываются при решении вопроса о подготовке заключения по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы, а также отражаются в справке к подписанному (утвержденному) нормативному правовому акту ФНС России, направляемому на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.#❝

Ш. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФНС России#❝

16. При подготовке проекта нормативного правового акта структурным подразделением центрального аппарата ФНС России, являющимся разработчиком проекта, в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов, используется Методика.#❝

17. Проект нормативного правового акта ФНС России, разработанный структурным подразделением ФНС России, ответственным за его подготовку, после согласования с заинтересованными структурными подразделениями ФНС России и курирующими эти структурные подразделения заместителями руководителя ФНС России в день размещения его на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы направляется в установленном порядке в юридическую службу ФНС России для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.#❝

Проекты нормативных правовых актов ФНС России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы не размещаются, а после согласования с заинтересованными структурными подразделениями ФНС России и курирующими эти структурные подразделения заместителями руководителя ФНС России направляются в установленном порядке в юридическую службу ФНС России для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.#❝

Проект нормативного правового акта ФНС России передается в юридическую службу ФНС России с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен.#❝

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта ФНС России без приложения указанных документов не проводится. Такой проект нормативного правового акта возвращается без рассмотрения в структурное подразделение, направившее его в юридическую службу ФНС России.#❝

18. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов ФНС России проводится в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в юридическую службу ФНС России.#❝

При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта ФНС России непосредственный исполнитель проекта нормативного правового акта может привлекаться в рабочем порядке работником юридической службы ФНС России, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту нормативного правового акта ФНС России.#❝

19. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта ФНС России проводится юридической службой ФНС России в соответствии с Методикой. По результатам антикоррупционной экспертизы, в случае выявления в проекте нормативного правового акта ФНС России коррупциогенных факторов подготавливается заключение, подписываемое начальником юридической службы ФНС России.#❝

20. В случае, если по мнению юридической службы ФНС России в проекте нормативного правового акта отсутствуют коррупциогенные факторы, по итогам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проект нормативного правового акта ФНС России визируется начальником юридической службы ФНС России.#❝

21.В случае выявления в проекте нормативного правового акта ФНС России коррупциогенных факторов юридическая служба ФНС России в течение 2 дней с даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы готовит заключение, подписываемое начальником юридической службы ФНС России, в котором отражаются выявленные коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они содержатся со ссылкой на положения Методики. Одновременно в заключении юридической службы ФНС России указываются предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.#❝

В заключении также отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, со ссылками на соответствующие экспертные заключения, поступившие в ФНС России.#❝

22. Заключение юридической службы ФНС России, указанное в пункте 21 настоящего Порядка, подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением ФНС России, ответственным за разработку соответствующего нормативного правового акта.#❝

23. Проект нормативного правового акта ФНС России, завизированный начальником юридической службы ФНС России, либо с приложением заключения юридической службы ФНС России, составленного по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, представляется на рассмотрение руководителю ФНС России.#❝

В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта ФНС России положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, заместитель руководителя ФНС России (в соответствии с распределением обязанностей) направляет проект нормативного правового акта ФНС России с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и обоснованием своей позиции руководителю ФНС России и действует в соответствии с его указаниями.#❝

24. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта ФНС России, устраняются структурным подразделением центрального аппарата ФНС России, ответственным за его разработку.#❝

25. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта ФНС России коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта ФНС России повторно направляется в юридическую службу ФНС России для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в порядке, установленном в пункте 17 настоящего Порядка.#❝

ГУ. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФНС России#❝

26. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов ФНС России проводится при мониторинге их применения (далее — Мониторинг).#❝

27. Задачами Мониторинга являются:#❝

своевременное выявление в нормативных правовых актах ФНС России коррупциогенных факторов;#❝

устранение выявленных коррупциогенных факторов.#❝

28. Мониторинг проводится структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФНС России, в соответствии с их компетенцией.#❝

29. При Мониторинге осуществляются:#❝

сбор информации о практике применения нормативных правовых актов ФНС России;#❝

непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов ФНС России;#❝

анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов ФНС России и результатов наблюдения за их применением.#❝

30. В случае, если по мнению структурного подразделения центрального аипарата или территориального органа ФНС России, в нормативном правовом акте ФНС России содержатся положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, такое структурное подразделение центрального аппарата или территориальный орган ФНС России в течение трех рабочих дней направляет указанный нормативный правовой акт ФНС России с мотивированным заключением в юридическую службу ФНС России на антикоррупционную экспертизу, проводимую в порядке, установленном главой Ш настоящего Порядка. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФНС России составляет не более 30 дней со дня их поступления в юридическую службу ФНС России.#❝

31. По результатам проведенной в порядке, установленном главой Ш настоящего Порядка, антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта ФНС России подготавливается заключение, подписываемое начальником юридической службы ФНС России, с указанием всех выявленных коррупциогенных факторов, которое в обязательном порядке направляется в структурное подразделение центрального аппарата или территориальный орган ФНС России, указанные в пункте 30 настоящего Порядка, а также в структурное подразделение, ответственное за разработку соответствующего нормативного правового акта ФНС России.#❝

32. В случае, если по мнению юридической службы ФНС России, в нормативном правовом акте ФНС России, представленном на антикоррупционную экспертизу в юридическую службу ФНС России, отсутствуют коррупциогенные факторы, юридическая служба ФНС России подготавливает соответствующее заключение, подписываемое начальником юридической службы ФНС России.#❝

Указанное заключение направляется в структурное подразделение центрального аппарата или территориальный орган ФНС России, указанные в пункте 30 настоящего Порядка.#❝

33. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ФНС России юридической службой ФНС России подготавливаются предложения по способам их устранения, в том числе по внесению изменений в нормативные правовые акты ФНС России. Данные предложения отражаются в заключении юридической службы ФНС России.#❝

34. Заключение юридической службы ФНС России подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением ФНС России, ответственным за разработку соответствующего нормативного правового акта ФНС России.#❝

35. При необходимости, на основании заключения юридической службы ФНС России и с учетом заключений независимых экспертов структурным подразделением, ответственным за разработку соответствующего нормативного правового акта ФНС России, разрабатывается проект нормативного правового акта ФНС России, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы.#❝

36. В случае несогласия структурного подразделения ФНС России, ответственного за разработку соответствующего нормативного правового акта ФНС России, с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в нормативном правовом акте ФНС России положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанный акт с приложением заключения юридической службы ФНС России представляется заместителем руководителя ФНС России (в соответствии с распределением обязанностей) руководителю ФНС России для рассмотрения и принятия решения об отмене нормативного ‘правового акта ФНС России или внесения в него соответствующих изменений.#❝

37. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта изменений в нормативный правовой акт ФНС России, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется в соответствии с главой Ш настоящего Порядка.#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФНС России →