Об утверждении Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 15.09.2026 23:45. История редакций (2)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Москва
30 декабря 2020 г. № ВД-7-24/982@
Об утверждении Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей
Зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2021 г.
Регистрационный № 63416
(В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
В соответствии с частью 61 статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2019, № 52, ст. 7794), пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2017, № 15, ст. 2194), в целях обеспечения реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7794; 2020, № 26, ст. 3997) приказываю:
Исполняющий обязанности
руководителя Федеральной
налоговой службы Д.В.Вольвач
1. Утвердить Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей согласно приложению к настоящему приказу.#
2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.#
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы обеспечения работы Удостоверяющего центра Федеральной налоговой службы.#
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.#
Приложение
к приказу ФНС России
от 30 декабря 2020 г. № ВД-7-24/982@#
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ФУНКЦИЙ АККРЕДИТОВАННОГО УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЦЕНТРА И ИСПОЛНЕНИЯ ЕГО ОБЯЗАННОСТЕЙ#
(В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
I. Общие положения#
Предмет регулирования#
1. Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей (далее - Порядок) определяет процедуру и полномочия выполнения Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра (далее - УЦ ФНС России).#
2. Федеральная налоговая служба осуществляет функции аккредитованного удостоверяющего центра непосредственно и через территориальные налоговые органы (далее - ТНО), а также доверенных лиц, определенных в соответствии с частью 61 статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - доверенные лица, Федеральный закон № 63-ФЗ соответственно). (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
Сведения об УЦ ФНС России#
3. Информация о месте нахождения и графике работы Федеральной налоговой службы и ТНО размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").#
Порядок информирования об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра#
4. Информация об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет". (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
5. Информация о справочных телефонах, адресах, графике работы ТНО, осуществляющих функции УЦ ФНС России, и доверенных лиц (далее - место выдачи) размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет". (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
6. Информация о деятельности службы технической поддержки УЦ ФНС России размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет". (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
II. Перечень реализуемых УЦ ФНС России функций
(оказываемых услуг)#
7. УЦ ФНС России в соответствии с частью 1 статьи 13 и статьей 17 Федерального закона № 63-ФЗ реализует следующие функции:#
а) создает и выдает КСКПЭП;#
б) осуществляет подтверждение владения лицом, обратившимся за получением КСКПЭП (далее - заявитель), ключом электронной подписи (далее - ЭП), соответствующим ключу проверки ЭП, указанному для получения КСКПЭП;#
в) устанавливает сроки действия КСКПЭП;#
г) аннулирует КСКПЭП;#
д) выдает по обращению заявителя средства ЭП, содержащие ключ ЭП и ключ проверки ЭП или обеспечивающие возможность создания ключа ЭП и ключа проверки ЭП;#
е) ведет реестр выданных и аннулированных КСКПЭП (далее - Реестр КСКПЭП);#
ж) создает по обращению лица, обратившегося за получением КСКПЭП, ключи ЭП и ключи проверки ЭП;#
з) проверяет уникальность ключа проверки ЭП в реестре КСКПЭП;#
и) подтверждает действительность электронной подписи по обращениям заявителей;#
к) осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.#
8. Доверенные лица в соответствии с частью 4 статьи 13, частью 61 статьи 15 Федерального закона № 63-ФЗ реализуют следующие функции:#
а) принимают заявления на выдачу КСКПЭП (далее - заявление на КСКПЭП);#
б) вручают КСКПЭП от имени УЦ ФНС России;#
в) идентифицируют заявителя при его личном присутствии;#
г) реализуют иные функции, предусмотренные Федеральным законом № 63-ФЗ.#
III. Права и обязанности УЦ ФНС России#
9. УЦ ФНС России в соответствии с частью 4 статьи 13 и частью 4 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ:#
а) наделяет третьих лиц (доверенные лица) полномочиями по приему заявлений на КСКПЭП, а также вручению КСКПЭП от имени УЦ ФНС России;#
б) выдает КСКПЭП как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе.#
10. УЦ ФНС России в соответствии с частью 2 статьи 13, частями 1, 2.1, 3, 4 статьи 15, пунктами 1 - 3 части 1 и частью 3 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ:#
а) информирует лицо, обратившееся за получением КСКПЭП, об условиях и порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронной подписи и их проверки;#
б) обеспечивает актуальность информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;#
в) предоставляет безвозмездно любому лицу в соответствии с порядком формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, утвержденным в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8 Федерального закона № 63-ФЗ (далее - Порядок ведения реестров КСКПЭП), информацию, содержащуюся в реестре КСКПЭП;#
г) обеспечивает конфиденциальность ключей ЭП, созданных УЦ ФНС России;#
д) отказывает в создании КСКПЭП:#
в случае отказа заявителя от идентификации;#
в случае отрицательного результата проверки действительности представляемых заявителем документов и достоверности внесенных в них сведений;#
если не подтверждено владение лицом, обратившимся за созданием КСКПЭП, ключом ЭП, который соответствует ключу проверки ЭП, указанному им для получения КСКПЭП;#
в случае отрицательного результата проверки в реестре КСКПЭП уникальности ключа проверки ЭП;#
если при проверке сведений о заявителе из государственных информационных систем получена информация о недостоверности сведений о заявителе;#
(Подпункт в редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
е) отказывает в создании КСКПЭП в случае отрицательного результата проверки в реестре КСКПЭП уникальности ключа проверки ЭП;#
ж) незамедлительно информирует владельца КСКПЭП о выявленных случаях приостановления (прекращения) технической возможности использования ключа ЭП, не предусмотренных соглашением сторон, или возникновения обоснованных сомнений в получении поручения от уполномоченного соглашением сторон лица об использовании ключа ЭП;#
з) хранит в течение всего периода осуществления функций удостоверяющего центра, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующую информацию:#
реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца КСКПЭП - физического лица в виде сканированного образа основного документа, удостоверяющего личность; (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, обращаться за получением КСКПЭП;#
сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего полномочия владельца КСКПЭП действовать от имени юридических лиц, если информация о таких полномочиях владельца КСКПЭП включена в КСКПЭП;#
информацию, подтверждающую ознакомление лица, обратившегося за получением КСКПЭП, с информацией, содержащейся в КСКПЭП;#
и) обеспечивает круглосуточную доступность реестра КСКПЭП в сети "Интернет", за исключением периодов технического обслуживания;#
к) при принятии решения о прекращении выполнения функций УЦ ФНС России:#
сообщает об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 976 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7283; 2018, № 40, ст. 6142) (далее - уполномоченный федеральный орган), не позднее чем за один месяц до даты прекращения выполнения функций УЦ ФНС России;#
передает в уполномоченный федеральный орган в соответствии с порядком передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра, утвержденным в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 8 Федерального закона № 63-ФЗ, реестр КСКПЭП, информацию, подлежащую хранению в аккредитованном удостоверяющем центре;#
л) при обращении за созданием и выдачей КСКПЭП: идентифицирует лицо, обратившееся за получением КСКПЭП;#
получает от лица, обратившегося за получением КСКПЭП, подтверждение правомочия обращаться за получением КСКПЭП;#
знакомит с информацией, содержащейся в КСКПЭП. Подтверждение ознакомления с информацией, содержащейся в КСКПЭП, осуществляется под расписку;#
осуществляет проверку подлинности, достоверности и действительности документов и сведений, представленных заявителем, с использованием инфраструктуры УЦ ФНС России, в том числе посредством программно-технических средств;#
(Подпункт в редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
м) расследует инциденты информационной безопасности УЦ ФНС России при их возникновении. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
IV. Порядок и сроки выполнения процедур (действий), необходимых для предоставления услуг#
Процедура создания ключей ЭП и ключей проверки ЭП в УЦ ФНС России#
11. Создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП осуществляется самостоятельно лицом, обратившимся за получением КСКПЭП следующими способами:#
на его автоматизированном рабочем месте (далее - АРМ) или мобильном устройстве с использованием собственных сертифицированных средств криптографической защиты информации, в том числе с использованием информационной системы, обеспечивающей реализацию Федеральной налоговой службой функций аккредитованного УЦ посредством информационного ресурса "Личный кабинет налогоплательщика1"; (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
с использованием АРМ в местах выдачи. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
______________________________
1 Статья 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2021, № 8, ст. 1196).
12. Создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП осуществляется после идентификации лица, обратившегося за получением КСКПЭП, и подтверждения его правомочия обращаться за получением КСКПЭП.#
Процедура смены ключей ЭП УЦ ФНС России, порядок информирования владельцев КСКПЭП об осуществлении такой смены#
13. Смена ключа ЭП осуществляется в связи с истечением срока его действия (далее - плановая смена ключа ЭП).#
Плановая смена ключа ЭП производится не позднее 10 рабочих дней до даты истечения срока его действия.#
Информирование владельцев КСКПЭП об окончании срока плановой смены ключа ЭП, в том числе указание доверенного способа получения сертификата УЦ ФНС России, осуществляется путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".#
14. Внеплановая смена ключа ЭП осуществляется УЦ ФНС России в случаях нарушения его конфиденциальности, угрозы нарушения его конфиденциальности (далее - внеплановая смена ключа ЭП), по техническим причинам (неисправность СКЗИ), внесения изменений в национальные стандарты в области криптографической защиты информации.#
Внеплановая смена ключа ЭП осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения его конфиденциальности, угрозы нарушения его конфиденциальности.#
К угрозам нарушения конфиденциальности ключа ЭП УЦ ФНС России относятся:#
воздействие на программные средства УЦ ФНС России вредоносного программного обеспечения;#
нарушение правил хранения и эксплуатации ключа ЭП УЦ ФНС России;#
несанкционированный доступ в помещения, в которых располагаются средства УЦ ФНС России.#
При внеплановой смене ключа ЭП УЦ ФНС России прекращается действие его сертификата и действие КСКПЭП, созданных с использованием ключа ЭП УЦ ФНС России, с занесением сведений в реестр прекративших действие и аннулированных сертификатов УЦ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
Информирование владельцев КСКПЭП о внеплановой смене ключа ЭП УЦ ФНС России, в том числе указание доверенного способа получения КСКПЭП УЦ ФНС России, осуществляется путем размещения соответствующей информации на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня со дня установления факта нарушения конфиденциальности ключа ЭП или угрозы нарушения его конфиденциальности.#
Процедура смены ключа ЭП по инициативе владельца КСКПЭП#
15. Смена ключа ЭП по инициативе владельца КСКПЭП осуществляется в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4 части 6 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ.#
16. Смена КСКПЭП по инициативе владельца КСКПЭП осуществляется на основании заявления на КСКПЭП, которое формируется:#
а) в месте выдачи КСКПЭП УЦ ФНС России по месту нахождения владельца КСКПЭП на бумажном носителе.#
б) с использованием личного кабинета налогоплательщика; (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
в) в иных информационных системах, в том числе с использованием мобильных устройств. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
В месте выдачи при создании ключа ЭП и ключа проверки ЭП заявителем используется носитель ключевой информации, сертифицированный федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности2 или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности3, или мобильное устройство с установленным средством ЭП, сертифицированным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. УЦ ФНС России создает ключ ЭП и ключ проверки ЭП для заявителя в соответствии с правилами пользования средствами криптографической защиты информации, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с приказом ФСБ России от 09.02.2005 № 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.03.2005, регистрационный № 6382) с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12.04.2010 № 173 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.05.2010, регистрационный № 17350) (далее - приказ ФСБ России № 66). (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
Для формирования ключа ЭП в качестве средства электронной подписи заявителем используются средства ЭП, сертифицированные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Заявитель создает ключ ЭП и ключ проверки ЭП в соответствии с правилами пользования средствами криптографической защиты информации, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с приказом ФСБ России № 66. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
______________________________
2 Подпункт 21 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2007, № 1, ст. 205).
3 Подпункт 13.2 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1085 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3541; 2014, № 44, ст. 6041).
17. В заявлении на выдачу КСКПЭП указываются следующие сведения:#
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица (для юридического лица, филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
наименование заявителя (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
реквизиты основного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
страховой номер индивидуального лицевого счета лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
основной государственный регистрационный номер (для юридического лица);#
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);#
вид обособленного подразделения (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
код причины постановки на учет (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
номер записи об аккредитации (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
адрес (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
иные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ.#
Дополнительно указывается адрес электронной почты заявителя (при наличии).#
(Пункт в редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
18. Заявление на КСКПЭП подписывается заявителем.#
Заявление на КСКПЭП, используемый для автоматического создания ЭП на каждую информационную систему, подписывается заявителем - юридическим лицом, которое осуществляет функции оператора информационной системы.#
19. При подаче заявления на КСКПЭП осуществляется идентификация владельца КСКПЭП и подтверждение полномочий заявителя.#
При поступлении заявления на КСКПЭП в УЦ ФНС России происходит прекращение действия ранее выданного в УЦ ФНС России КСКПЭП, ключ ЭП которого был создан посредством СКЗИ, используемого для создания ключа ЭП, соответствующего создаваемому КСКПЭП, за исключением случаев хранения ключей ЭП в различных программных СКЗИ, а также КСКПЭП, используемых для автоматического создания ЭП, с последующей публикацией в перечне прекративших свое действие и аннулированных КСКПЭП в соответствии с пунктом 10 Порядка. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
20. КСКПЭП выдается в форме электронного документа и на бумажном носителе после идентификации владельца КСКПЭП. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
При получении КСКПЭП владелец КСКПЭП должен быть ознакомлен с информацией, содержащейся в КСКПЭП, под расписку, в том числе посредством использования ЭП при наличии у него действующего КСКПЭП, а также иными способами, предусмотренными Федеральным законом № 63-ФЗ.#
21. Одновременно с выдачей КСКПЭП в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ владельцу КСКПЭП предоставляется руководство по обеспечению безопасности использования КСКПЭП и средств квалифицированной электронной подписи.#
Процедура создания и выдачи КСКПЭП#
22. Создание КСКПЭП осуществляется на основании заявления на КСКПЭП, которое формируется:#
а) в месте выдачи КСКПЭП УЦ ФНС России по месту нахождения владельца КСКПЭП на бумажном носителе.#
б) с использованием личного кабинета налогоплательщика; (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
в) в иных информационных системах, в том числе с использованием мобильных устройств. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
В пунктах выдачи УЦ ФНС России заявителем предоставляется носитель ключевой информации, оснащенный интерфейсом универсальной последовательной шины (ТИП А), сертифицированный федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности, или мобильное устройство с установленным средством ЭП, сертифицированным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Удостоверяющий центр создает ключ ЭП и ключ проверки ЭП для заявителя в соответствии с правилами пользования средствами криптографической защиты информации, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с приказом ФСБ России № 66. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
Для формирования ключа ЭП в качестве средства ЭП заявителем используются средства ЭП, сертифицированные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Заявитель создает ключ ЭП и ключ проверки ЭП в соответствии с правилами пользования средствами криптографической защиты информации, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с пунктом 29 приказа ФСБ России № 66. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
23. В заявлении на выдачу КСКПЭП указываются следующие сведения:#
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица (для юридического лица, филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
наименование заявителя (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
реквизиты основного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
страховой номер индивидуального лицевого счета лица, обратившегося за получением КСКПЭП;#
основной государственный регистрационный номер (для юридического лица);#
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);#
вид обособленного подразделения (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
код причины постановки на учет (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
номер записи об аккредитации (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
адрес (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);#
иные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ.#
Дополнительно указывается адрес электронной почты заявителя (при наличии).#
(Пункт в редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
24. Заявление на КСКПЭП подписывается лицом, обратившимся за получением КСКПЭП. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
25. При подаче заявления на КСКПЭП осуществляется идентификация лица, обратившегося за получением КСКПЭП, и подтверждение его правомочия на обращение за получением КСКПЭП, и проверка носителя ключевой информации, указанного в пункте 22 Порядка.#
Идентификация проводится при личном присутствии по основному документу, удостоверяющему личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП, или без личного присутствия с использованием действующей КСКПЭП и с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, созданной в соответствии с приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.06.2018 № 321 "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации" (зарегистрирован Министерством юстиций Российской Федерации 04.07.2018, регистрационный № 51532) с изменениями, внесенными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.07.2019 № 369 (зарегистрирован Министерством юстиций Российской Федерации 25.09.2019, регистрационный № 56059) (далее - единая биометрическая система), а также иными способами, предусмотренными Федеральным законом № 63-ФЗ (далее - идентификация).#
Идентификация гражданина иностранного государства осуществляется по паспорту гражданина данного государства или по иному документу, удостоверяющему личность гражданина иностранного государства.#
Идентификация беженца, вынужденного переселенца и лица без гражданства осуществляется на основании документа, установленного законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность данных категорий лиц.#
Идентификация заявителя при первом получении КСКПЭП в УЦ ФНС России осуществляется в месте выдачи при его личном присутствии.#
26. Реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, основной государственный регистрационный номер подлежат проверке в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284; 2021, № 1, ст. 114) (далее - ЕСИА).#
КСКПЭП выдается заявителю в течение 5 календарных дней после даты получения им уведомления о прохождении проверок. В случае неявки заявителя в указанный срок заявление на выдачу КСКПЭП аннулируется.#
27. КСКПЭП создается после подтверждения достоверности представленных сведений в течение 15 минут с момента подтверждения достоверности представленных сведений. Срок создания КСКПЭП может быть увеличен до 5 календарных дней в случае несвоевременного получения сведений, необходимых для создания КСКПЭП и находящихся в распоряжении государственных органов. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
28. КСКПЭП выдается в форме электронного документа УЦ ФНС России после идентификации лица, обратившегося за получением КСКПЭП.#
При получении КСКПЭП лицо, обратившееся за получением КСКПЭП, должно быть ознакомлено под расписку с информацией, содержащейся в КСКПЭП.#
29. Одновременно с выдачей КСКПЭП в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ владельцу КСКПЭП предоставляется руководство по обеспечению безопасности использования КСКПЭП и средств квалифицированной электронной подписи.#
30. В момент выдачи КСКПЭП доверенные лица обеспечивают с использованием информационной системы УЦ ФНС России передачу в УЦ ФНС России заявлений на КСКПЭП и подписанных заявителями документов, подтверждающих ознакомление заявителей с содержимым КСКПЭП.#
Документы, оформленные на бумажном носителе, передаются в виде скан-копий.#
Документы, оформленные в электронном виде, передаются в виде файла, подписанного ЭП, созданной с применением квалифицированного сертификата лица, обратившегося за получением КСКПЭП.#
При передаче документы подписываются ЭП оператора доверенного лица.#
Способ передачи документов в УЦ ФНС России согласовывается с УЦ ФНС России.#
(Пункт в редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)
Подтверждение действительности ЭП, использованной для подписания электронных документов#
31. Подтверждение действительности ЭП осуществляется в случае, если соответствующий ЭП КСКПЭП был получен в аккредитованном удостоверяющем центре на основании заявления, подаваемого заявителем на бумажном носителе в ТНО по месту его нахождения. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
32. Заявление на подтверждение действительности ЭП должно содержать следующие сведения:#
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица (для юридического лица); (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца КСКПЭП, с использованием которого создана ЭП, действительность которой требуется подтвердить;#
дата и время, по состоянию на которые требуется подтвердить действительность ЭП;#
адрес, на который необходимо направить результаты подтверждения действительности ЭП.#
33. Одновременно с заявлением на подтверждение действительности ЭП на съемном носителе информации представляется электронный документ с ЭП, действительность которой необходимо проверить.#
34. Подтверждение действительности ЭП электронного документа осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.#
35. Проверка действительности ЭП электронного документа осуществляется сертифицированными средствами ЭП.#
36. Результаты проверки действительности ЭП электронного документа направляются УЦ ФНС России в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.#
по адресу, указанному в заявлении на подтверждение действительности ЭП.#
Процедуры, осуществляемые при прекращении действия и аннулировании КСКПЭП#
37. Прекращение действия КСКПЭП осуществляется4:#
______________________________
4 Часть 6 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ.
а) в связи с истечением установленного срока его действия;#
б) в случае поступления заявления владельца о прекращении сертификата; (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
в) в случае прекращения деятельности УЦ ФНС России без передачи его функций другим лицам;#
г) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 63-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между УЦ ФНС России и владельцем КСКПЭП.#
Аннулирование КСКПЭП осуществляется в случаях5, если:#
______________________________
5 Часть 6.1. статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ.
а) не подтверждено, что владелец КСКПЭП владеет ключом ЭП, соответствующим ключу проверки ЭП, указанному в таком КСКПЭП;#
б) установлено, что содержащийся в таком КСКПЭП ключ проверки ЭП уже содержится в ином ранее созданном КСКПЭП;#
38. Прекращение действия КСКПЭП по заявлению владельца КСКПЭП осуществляется на основании заявления о прекращении действия КСКПЭП, которое подается лично в место выдачи КСКПЭП или посредством личного кабинета налогоплательщика. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
Заявление о прекращении действия КСКПЭП должно содержать:#
серийный номер КСКПЭП;#
фамилию, имя, отчество (при наличии) владельца КСКПЭП;#
полное наименование заявителя - юридического лица (для юридического лица);#
причину прекращения действия КСКПЭП.#
Заявление о прекращении действия КСКПЭП на бумажном носителе подписывается владельцем КСКПЭП собственноручно и представляется в место выдачи УЦ ФНС России.#
Заявление о прекращении действия КСКПЭП в личном кабинете налогоплательщика подписывается квалифицированной ЭП заявителя. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
При подаче заявления о прекращении действия КСКПЭП производится личная идентификация владельца КСКПЭП.#
Действие КСКПЭП прекращается в случае положительной проверки предоставленных владельцем КСКПЭП сведений для его идентификации.#
39. Основанием для прекращения действия КСКПЭП по инициативе УЦ ФНС России является информация, подтвержденная сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей:#
о прекращении полномочий владельца КСКПЭП;#
о прекращении деятельности заявителя.#
Действия КСКПЭП прекращается по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 63-ФЗ.#
40. Информация о прекращении действия КСКПЭП или аннулировании КСКПЭП, выданного УЦ ФНС России, вносится в реестр КСКПЭП в течение двенадцати часов с момента наступления обстоятельств, предусмотренных частями 6, 61 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ, или в течение двенадцати часов с момента получения УЦ ФНС России соответствующих сведений.#
Порядок ведения реестра КСКПЭП#
41. Реестр КСКПЭП ведется в соответствии с Порядком ведения реестров КСКПЭП в электронном виде в автоматическом режиме техническими средствами УЦ ФНС России.#
Порядок технического обслуживания реестра КСКПЭП#
42. Срок проведения технического обслуживания реестра КСКПЭП не может превышать 1 часа.#
43. Уведомление о проведении технического обслуживания реестра КСКПЭП размещается на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет".#
V. Порядок исполнения обязанностей аккредитованного удостоверяющего центра#
Информирование заявителей об условиях и о порядке использования ЭП и средств ЭП, о рисках, связанных с использованием ЭП, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности ЭП и их проверки#
44. Информирование владельца КСКПЭП об условиях и о порядке использования средств ЭП, о рисках, связанных с использованием ЭП, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности средств ЭП, осуществляется посредством предоставления ему одновременно с выдачей КСКПЭП в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.#
Выдача по обращению заявителя средств ЭП#
45. УЦ ФНС России выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, обеспечивающие возможность создания ключа ЭП и ключа проверки ЭП заявителем. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
46. Выдаваемые средства ЭП должны обеспечивать возможность проверки всех КСКПЭП, в том числе если в состав электронных документов лицом, подписавшим электронные документы, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ЭП, или если электронный документ подписан несколькими ЭП.#
Обеспечение актуальности информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, и ее защиты от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий#
47. Актуализация информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, и обеспечение ее защиты от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий, осуществляются техническими средствами УЦ ФНС России.#
Обеспечение доступности реестра КСКПЭП в сети "Интернет"#
48. Доступность актуального реестра КСКПЭП обеспечивается УЦ ФНС России в круглосуточном режиме, за исключением периодов технического обслуживания.#
Порядок обеспечения конфиденциальности созданных УЦ ФНС России ключей ЭП#
49. Конфиденциальность ключей ЭП, создаваемых УЦ ФНС России и доверенными лицами, обеспечивается в соответствии с требованиями пунктов 26, 27, 29, 30 Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 № 152 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.08.2001, регистрационный № 2848). (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
50. Временное хранение ключей ЭП в УЦ ФНС России, обеспечение их конфиденциальности и уничтожения осуществляются в соответствии с частями 22 и 4 статьи 15 Федерального закона № 63-ФЗ. (В редакции Приказа Федеральной налоговой службы от 11.08.2023 № СД-7-24/538@)#
Осуществление регистрации КСКПЭП в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"#
51. При выдаче КСКПЭП в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ сведения о выданном КСКПЭП направляются в ЕСИА.#
Осуществление по желанию лица, которому выдан КСКПЭП, безвозмездной регистрации указанного лица в ЕСИА#
52. При выдаче КСКПЭП в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ УЦ ФНС России по желанию владельца КСКПЭП безвозмездно осуществляет его регистрацию в ЕСИА с проведением идентификации владельца при его личном присутствии.#
Предоставление безвозмездно любому лицу доступа к информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, включая информацию о прекращении действия квалифицированного сертификата или об аннулировании квалифицированного сертификата, в том числе путем публикации перечня прекративших свое действие (аннулированных) квалифицированных сертификатов#
53. Предоставление доступа к информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, включая информацию о прекращении действия КСКПЭП или об аннулировании КСКПЭП, осуществляется безвозмездно с использованием сервиса УЦ ФНС России.#
54. Перечень прекративших свое действие и аннулированных КСКПЭП в соответствии с пунктом 10 Порядка публикуется на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".#
Актуализация перечня прекративших свое действие и аннулированных КСКПЭП, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", осуществляется не реже двух раз в день.#