Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации
Приказ Федеральной налоговой службы от 23.12.2021 № ЕД-7-23/1142@ "Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.09.2026 21:18. История редакций (2)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Москва
23 декабря 2021 г. № ЕД-7-23/1142@
Утратил силу - Приказ Федеральной налоговой службы от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@
Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации
Зарегистрирован Минюстом России 31 января 2022 г.
Регистрационный № 67065
В соответствии с пунктом 6 статьи 105.26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2021, № 1, ст. 9), на основании пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2021, № 34, ст. 6206), в целях приведения нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы в соответствие с положениями главы 14.7 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2020 № 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 9) приказываю:
Руководитель Федеральной
налоговой службы Д.В.Егоров
1. Утвердить Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации согласно приложению к настоящему приказу.#
2. Установить, что со дня вступления настоящего приказа в силу и до 01.01.2023 устанавливается период для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы Российской Федерации (АИС "Налог-3").#
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы проведения налогового мониторинга.#
Приложение
к приказу ФНС России
от 23 декабря 2021 г. № ЕД-7-23/1142@#
Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации#
I. Общие положения#
1.1. Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 105.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с целью установления единообразного подхода к получению доступа налоговых органов к информационной системе организации.#
1.2. Организация, в отношении которой принято решение о проведении налогового мониторинга в соответствии со статьей 105.27 Кодекса (далее - организация), обеспечивает возможность взаимодействия с налоговым органом через информационную систему организации.#
1.3. Взаимодействие через информационную систему организации должно осуществляться посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.#
1.4. На официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие" в течение одного месяца со дня официального опубликования настоящего приказа размещается:#
а) перечень средств криптографической защиты канала связи;#
б) информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации.#
1.5. Федеральная налоговая служба уведомляет организацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота и (или) через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, о размещении на официальном сайте Федеральной налоговой службы информации, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, не позднее двух рабочих дней со дня размещения.#
1.6. Федеральная налоговая служба размещает актуальную информацию, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка, не чаще одного раза в год.#
В случае актуализации информации, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, устанавливается период в течение одного года со дня размещения актуальной информации для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы Российской Федерации (АИС "Налог-3").#
II. Предоставление доступа#
2.1. Информация о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации (далее - Параметры доступа) заполняется организацией в соответствии с приложением № 1 "Информация о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации" к настоящему Порядку.#
2.2. Организация в целях предоставления доступа налоговому органу к информационной системе организации представляет Параметры доступа в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в соответствии с приложением № 2 "Формат представления информации о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации в электронной форме" к настоящему Порядку.#
2.3. Параметры доступа представляются в налоговый орган:#
организациями, представившими заявление о проведении налогового мониторинга, для перехода на налоговый мониторинг со следующего календарного года - в течение пяти рабочих дней со дня получения организацией решения о проведении налогового мониторинга;#
организациями, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, при наличии технической готовности - не позднее одного месяца со дня наступления такой технической готовности.#
2.4. По результатам рассмотрения Параметров доступа, представленных организацией, налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения таких Параметров доступа уведомляет организацию о возможности подключения или о невозможности подключения к информационной системе организации в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в соответствии с приложением № 3 "Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации" к настоящему Порядку.#
2.5. Основаниями для уведомления налоговым органом организации о невозможности подключения к информационной системе организации являются:#
а) применение организацией средств криптографической защиты канала связи, не включенных в перечень, размещаемый в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;#
б) некорректное указание Параметров доступа.#
2.6. Организация в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о невозможности подключения налогового органа к информационной системе организации вносит соответствующие изменения (дополнения) в Параметры доступа и направляет их в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.#
Приложение № 1
к Порядку получения доступа
налоговых органов к информационным системам организации, утвержденному приказом ФНС России
от 23 декабря 2021 г. № ЕД-7-23/1142@#
Форма по КНД 1110313#
В____________________________________#
(наименование налогового органа)#
| Код налогового органа | ||||
| Период проведения налогового мониторинга | ||||
| Номер корректировки1 |
______________________________
1 Указывается номер корректировки, при представлении первичного документа - "00", в последующем (уточненном) документе - указывается порядковый номер редакции - "01", "02" и т.д.
ИНФОРМАЦИЯ
о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации#
___________________________________________________________________________
(наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)#
ИНН | КПП2 |
______________________________
2 Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.
на основании главы 14.7 Налогового кодекса Российской Федерации направляет информацию о параметрах доступа к информационной системе организации для предоставления доступа:#
с | . | . | ||||||||
(день) | (месяц) | (год) | ||||||||
1. Параметры подключения:#
| № п/п | Параметры доступа3 | Используемые средства криптографической защиты информации | Криптографические ключи к аппаратным средствам криптографической защиты информации планируется получить в (регион, город получения) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
______________________________
3 Указывается URI информационной системы, к которой предоставляется доступ налоговому органу.
2. Техническая и информационная поддержка:#
| № п/п | Наименование структурного подразделения организации | Должность сотрудника структурного подразделения организации | Фамилия, имя и отчество4 | Адрес электронной почты | Телефон |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
______________________________
4 Отчество указывается при наличии.
3. Информация о лицах, ответственных за информационное взаимодействие с налоговым органом:#
| № п/п | Наименование структурного подразделения организации | Должность сотрудника структурного подразделения организации | Фамилия, имя и отчество4 | Адрес электронной почты | Телефон |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О4. руководителя организации (представителя организации)#
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя организации)#
________________ (дата) | ____________________ (подпись) |
Приложение № 2
к Порядку получения доступа
налоговых органов к информационным системам организации, утвержденному приказом ФНС России
от 23 декабря 2021 г. № ЕД-7-23/1142@#
Формат представления информации о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации в электронной форме#
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ#
1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в налоговые органы в электронной форме информации о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации.#
2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 437.#
II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА#
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:#
R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:#
R_T - префикс, принимающий значение ON_IPDNOISO;#
А_К - идентификатор получателя информации, где: А - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, К - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (К) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором А. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов А и К совпадают. Каждый из идентификаторов (А и К) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;#
О - идентификатор отправителя информации, имеет вид:#
для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);#
GGGG - год формирования передаваемого файла, ММ - месяц, DD - день; #
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).#
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.#
Параметры первой строки файла обмена#
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:#
<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>#
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:#
ON_IPDNOISO_l_437_00_05_01_xx, где хх - номер версии схемы.#
Расширение имени файла - xsd.#
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.#
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.9 настоящего формата.#
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:#
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;#
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;#
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;#
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).#
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или Т(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид Т(n-).#
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).#
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;#
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ" или "ОКМ".#
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ" или "ОКУ";#
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.#
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена#
Таблица 4.1 | |||||
Файл обмена (Файл) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Идентификатор файла | ИдФайл | А | Т(1-255) | ОУ | Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения) |
Версия программы, с помощью которой сформирован файл | ВерсПрог | А | Т(1-40) | О | |
Версия формата | ВерсФорм | А | Т(1-5) | О | Принимает значение: 5.01 |
Состав и структура документа | Документ | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.2 | |
Таблица 4.2 | |||||
| Состав и структура документа (Документ) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Код формы документа по КНД | КНД | А | Т(=7) | ОК | Типовой элемент <КНДТип>. Принимает значение: 1110313 |
Дата формирования документа | ДатаДок | А | Т(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Период проведения налогового мониторинга | ГодНМ | А | О | Типовой элемент <xs:gYear>. Год в формате ГГГГ | |
Номер корректировки | НомКор | А | N(2) | О | Принимает значение: 0 - первичный документ, 1, 2, 3 и так далее - уточненный документ. Для уточненного документа значение должно быть на 1 больше ранее принятого налоговым органом документа |
Код налогового органа | КодНО | А | Т(=4) | ОК | Типовой элемент <СОНОТип> |
Сведения о налогоплательщике | СвНП | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.3 | |
Сведения о лице, подписавшем документ | Подписант | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.5 | |
Информация о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации | ИнфДост | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.7 | |
Таблица 4.3 | |||||
Сведения о налогоплательщике (СвНП) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Сведения об организации | НПЮЛ | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.4 | |
Таблица 4.4 | |||||
Сведения об организации (НПЮЛ) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) | НаимОрг | А | Т(1-1000) | О | |
ИНН организации | ИННЮЛ | А | Т(=10) | О | Типовой элемент <ИННЮЛТип> |
КПП | КПП | А | Т(=9) | О | Типовой элемент <КППТип> |
Таблица 4.5 | |||||
Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Признак лица, подписавшего документ | ПрПодп | А | Т(=1) | ОК | Принимает значение: 1 - налогоплательщик 2 - уполномоченный представитель |
Должность | Долж | А | Т(1-255) | О | |
Фамилия, имя, отчество руководителя организации (представителя организации) | ФИО | С | О | Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.9 | |
Сведения о представителе организации | СвПред | С | НУ | Состав элемента представлен в таблице 4.6. Элемент обязателен при <ПрПодп> = 2 | |
Таблица 4.6 | |||||
Сведения о представителе организации (СвПред) | |||||
| Признак обязательности элемента | Дополни тельная информация | ||||
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя организации | НаимДок | А | Т(1-120) | О | |
Таблица 4.7 | |||||
Информация о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации (ИнфДост) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Дата, по состоянию на которую предоставляется доступ | ДатаСостДост | А | Т(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Параметры доступа | ПарамДост | А | Т(1-500) | О | Указывается URI информационной системы, к которой предоставляется доступ налоговому органу |
Используемые средства криптографической защиты информации | СрКриптЗащ | А | Т(1-2000) | О | |
Криптографические ключи к аппаратным СКЗИ планируется получить в (регион, город получения) | КлючСКЗИ | А | Т(1-2000) | О | |
Техническая и информационная поддержка | ТехИнфПод | С | ОМ | Типовой элемент <СотрТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.8 | |
Информация о лицах, ответственных за информационное взаимодействие с налоговым органом | ИнфОтвЛиц | С | ОМ | Типовой элемент <СотрТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.8 | |
Таблица 4.8 | |||||
Сведения об ответственном сотруднике структурного подразделения организации (СотрТип) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополни тельная информация |
Наименование структурного подразделения организации | НаимПодрОрг | А | Т(1-1000) | О | |
Должность сотрудника структурного подразделения организации | ДолжнСотрОрг | А | Т(1-255) | О | |
Адрес электронной почты | АдресЭП | А | Т(1-100) | О | |
Номер контактного телефона | Телефон | А | Т(1-100) | О | |
Фамилия, имя, отчество сотрудника структурного подразделения организации | ФИОСотр | С | О | Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.9 | |
Таблица 4.9 | |||||
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Фамилия | Фамилия | А | Т(1-60) | О | |
Имя | Имя | А | Т(1-60) | О | |
Отчество | Отчество | А | Т(1-60) | Н | |
Приложение № 3
к Порядку получения доступа
налоговых органов к информационным системам организации, утвержденному приказом ФНС России
от 23 декабря 2021 г. № ЕД-7-23/1142@#
Форма по КНД 1125356#
УВЕДОМЛЕНИЕ № _________
о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации#
_________________________ |
Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________#
(наименование налогового органа)#
__________________________________________________________________________,#
в рамках проведения налогового мониторинга ___________________________________#
___________________________________________________________________________
(наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), ИНН, КПП2)#
______________________________
2 Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Кодекса к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.
на основании решения о проведении налогового мониторинга _____________________#
(наименование налогового органа) #
от _________________ № __________ за __________________________ год, рассмотрев#
(дата) | (номер) | (период, за который проводится налоговый мониторинг) |
информацию о параметрах доступа к информационной системе организации от ______________ корректировка № ___________ уведомляет о ______________________#
(дата) | (номер) | (возможности/невозможности подключения3) |
______________________________
3 Нужное указать.
к информационной системе организации.#
Информация о порядке получения квалифицированного сертификата4 ______________#
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________
4 Заполняется в случае уведомления о возможности подключения к информационной системе организации.
Информация о причинах невозможности подключения5 ___________________________#
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________
5 Заполняется в случае уведомления о невозможности подключения к информационной системе организации.
Руководитель (заместитель руководителя)#
_________________________ (наименование налогового органа) | _____________________ (подпись) | ________________________ (Ф.И.О.1) |