Об утверждении формы пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортно…
Приказ ФНС России от 12.01.2026 N ЕД-1-21/2@ "Об утверждении формы пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на...
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 29.10.2026 03:04. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года.
- Издан на основании
- 425-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3
Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 85299
от 11 февраля 2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Москва
12 января 2026 г. № ЕД-1-21/2@
Об утверждении формы пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), порядка ее заполнения, формата представления таких пояснений в электронной форме
В соответствии абзацами первым и вторым пункта 6 статьи 363, абзацем третьим пункта 6 статьи 386, абзацем первым пункта 5 статьи 397 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1, подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, в целях обеспечения представления в налоговые органы пояснений налогоплательщиков - организаций (их обособленных подразделений) в связи с полученными сообщениями об исчисленных налоговыми органами суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), а также в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" приказываю:
Руководитель Федеральной
налоговой службы Д.В.Егоров
форму "Пояснения налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам)" согласно приложению № 1 к настоящему приказу;#❝
порядок заполнения формы "Пояснения налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам)" согласно приложению № 2 к настоящему приказу;#❝
формат представления пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) в электронной форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.#❝
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы от 28.08.2023 № ЕД-7-21/577@ "Об утверждении формы пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, порядка ее заполнения и формата представления таких пояснений в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.10.2023, регистрационный № 75793).#❝
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления, полноты и своевременности уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога.#❝
Приложение № 1
к приказу ФНС России
от 12 января 2026 г. № ЕД-1-21/2@#❝
Приложение № 2
к приказу ФНС России
от 12 января 2026 г. № ЕД-1-21/2@#❝
Порядок заполнения формы
"Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам)"#❝
1. Форма "Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам)" (далее - Форма) заполняется с указанием в Форме сквозной нумерации страниц, начиная с первого листа (страница 001). При этом порядковый номер страницы указывается в поле "Стр." Формы слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа. Например, для первой страницы Формы указывается "001", для второй страницы - "002".#❝
2. Форма заполняется рукописным способом чернилами черного цвета или с использованием программного обеспечения, предусматривающего при распечатывании Формы вывод двумерного штрих-кода.#❝
3. При заполнении Формы каждому ее показателю соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле Формы указывается только один показатель.#❝
4. В случае рукописного способа заполнения Формы на бумажном носителе:#❝
5. При распечатке на принтере Формы, заполненной с использованием программного обеспечения, допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных знакомест, расположение и размеры зон значений показателей не должны изменяться. Печать текста и знаков в Форме должна выполняться шрифтом Courier New высотой 16 - 18 пунктов.#❝
6. Форма заполняется налогоплательщиком-организацией (ее обособленным подразделением), которым было получено указанное в Форме сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) (далее - налогоплательщик), за исключением раздела "Заполняется работником налогового органа".#❝
7. В поле "ИНН" на титульном и последующих листах Формы указывается идентификационный номер налогоплательщика.#❝
8. В поле "КПП" на титульном и последующих листах Формы указывается код причины постановки на учет в налоговом органе налогоплательщика по месту его нахождения.#❝
9. В разделе 1 "Представляется в налоговый орган (код)" указывается код налогового органа, в который представляется Форма.#❝
10. В разделе 2 "Сведения о налогоплательщике-организации (ее обособленном подразделении)" указывается полное наименование налогоплательщика, соответствующее наименованию организации или ее обособленного подразделения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц на дату представления Формы в налоговый орган.#❝
11. В разделе 3 "Номер контактного телефона" указывается (при наличии) номер контактного телефона лица, представляющего Форму, с кодом страны (для телефонных номеров, расположенных за пределами Российской Федерации) и иными кодами (код города), необходимыми для установления телефонной связи. При этом номера телефонов указываются без пробелов и прочерков, для каждой скобки и знака в Форме заполняется одно знакоместо.#❝
12. В разделе 4 "Способ информирования налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) о результатах рассмотрения пояснений" указываются по выбору лица, представляющего Форму, следующие коды, используемые для определения способа информирования о результатах рассмотрения Формы:#❝
"1" - в случае необходимости личного информирования в налоговом органе, через который представлены пояснения, содержащиеся в Форме;#❝
13. В поле "Пояснения составлены на _____ страницах" указывается общее количество страниц в составе Формы. В поле "с приложением подтверждающих документов или их копий на листах" Формы указывается количество листов документов или их копий (в случае их представления), приложенных к Форме.#❝
14. В разделе "Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящих пояснениях, подтверждаю" указывается код:#❝
"1" - в случае подтверждения достоверности и полноты сведений в Форме руководителем налогоплательщика, имеющим право действовать от имени налогоплательщика без доверенности;#❝
"2" - в случае подтверждения достоверности и полноты сведений в Форме уполномоченным представителем налогоплательщика. При этом к Форме прилагается копия документа, подтверждающего полномочия такого представителя налогоплательщика.#❝
При заполнении Формы представителем налогоплательщика в поле "фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя налогоплательщика" указываются построчно полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица - представителя налогоплательщика.#❝
15. В разделе 5 "Пояснения в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам)" указываются реквизиты (дата и номер) сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), в связи с которым представляется Форма (далее - Сообщение).#❝
16. В поле 5.1 "Вид транспортного средства" указываются сведения о транспортном средстве, в отношении которого направлено Сообщение и представляется Форма (далее - транспортное средство).#❝
При этом используются следующие коды видов транспортных средств: "01" - автомобиль легковой; "02" - автомобиль грузовой; "03" - автобус; "04" - мотоцикл; "05" - мотороллер; "06" - снегоход; "07" - трактор; "08" - мотосани; "09" - вертолет; "10" - самолет; "11" - теплоход; "12" - яхта; "13" - катер; "14" - гидроцикл; "15" - моторная лодка; "16" - иное.#❝
В поле "Государственный регистрационный знак (номер) или иной идентификационный номер транспортного средства" указывается государственный регистрационный знак (номер) или иной идентификационный номер, позволяющий определить транспортное средство, на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
17. В поле 5.2 "Кадастровый номер земельного участка или иного объекта недвижимости" указывается содержащийся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровый номер земельного участка или иного объекта недвижимости, в отношении которого направлено Сообщение и представляется Форма.#❝
18. В разделе 6 "Содержание пояснений" отражаются пояснения, подтверждающие наличие предусмотренных законодательством о налогах и сборах оснований, влекущих перерасчет суммы ранее исчисленного налога (авансовых платежей по налогу).#❝
Приложение № 3
к приказу ФНС России
от 12 января 2026 г. № ЕД-1-21/2@#❝
Формат представления пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) в электронной форме#❝
1. Настоящий формат описывает требования к XML-файлам (далее - файл обмена) представления пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) в электронной форме.#❝
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:#❝
A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;#❝
для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);#❝
для физических лиц, которые являются представителями организации, - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица);#❝
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).#❝
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.10 настоящего формата.#❝
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;#❝
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;#❝
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;#❝
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).#❝
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).#❝
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), формат числового значения имеет вид N(m).#❝
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;#❝
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю), признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, признак обязательности элемента дополняется символом "М".#❝
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML-схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация";#❝
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.#❝
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена#❝
Таблица 4.1 | |||||
Файл обмена (Файл) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Идентификатор файла | ИдФайл | А | T(1-255) | ОУ | Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения) |
Версия программы, с помощью которой сформирован файл | ВерсПрог | А | T(1-40) | О | |
Версия формата | ВерсФорм | А | T(1-5) | О | Принимает значение: 5.03 |
Состав и структура документа | Документ | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.2 | |
Таблица 4.2 | |||||
Состав и структура документа (Документ) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Код формы документа по классификатору налоговых документов | КНД | А | T(=7) | ОК | Типовой элемент <КНДТип>. Принимает значение: 1150129 |
Дата формирования документа | ДатаДок | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Код налогового органа | КодНО | А | T(=4) | ОК | Типовой элемент <СОНОТип> |
Способ информирования налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) о результатах рассмотрения пояснений | СпособИнф | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 1 - лично в налоговом органе, через который представлены пояснения | 2 - по почте по имеющемуся у налогового органа адресу налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) | 3 - по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота |
Сведения о налогоплательщике | СвНП | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.3 | |
Сведения о лице, подписавшем документ | Подписант | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.5 | |
Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) | ПояснСообщИсчНал | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.7 | |
Таблица 4.3 | |||||
Сведения о налогоплательщике (СвНП) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Номер контактного телефона | Тлф | А | T(1-20) | Н | |
Налогоплательщик-организация (ее обособленное подразделение) | НПЮЛ | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.4 | |
Таблица 4.4 | |||||
Налогоплательщик-организация (ее обособленное подразделение) (НПЮЛ) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Полное наименование организации (ее обособленного подразделения) | НаимОрг | А | T(1-1000) | О | |
ИНН организации | ИННЮЛ | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ИННЮЛТип> |
КПП | КПП | А | T(=9) | О | Типовой элемент <КППТип> |
Таблица 4.5 | |||||
Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Признак лица, подписавшего документ | ПрПодп | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 1 - налогоплательщик | 2 - представитель налогоплательщика |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица | ФИО | С | О | Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.10 | |
Сведения о представителе налогоплательщика | СвПред | С | НУ | Состав элемента представлен в таблице 4.6. Элемент обязателен при <ПрПодп>=2 | |
Таблица 4.6 | |||||
Сведения о представителе налогоплательщика (СвПред) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика | НаимДок | А | T(1-120) | О | Для доверенности, совершенной в форме электронного документа, указывается только GUID доверенности |
Таблица 4.7 | |||||
Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) (ПояснСообщИсчНал) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Дата сообщения | ДатаСообщ | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Номер сообщения | НомерСообщ | А | T(1-38) | О | |
Пояснения в отношении транспортного средства | ПояснТС | С | НМУ | Состав элемента представлен в таблице 4.8. Элемент обязателен при отсутствии элементов <ПояснОбНедв> | |
Пояснения в отношении земельного участка или иного объекта недвижимости | ПояснОбНедв | С | НМУ | Состав элемента представлен в таблице 4.9. Элемент обязателен при отсутствии элементов <ПояснТС> | |
Таблица 4.8 | |||||
Пояснения в отношении транспортного средства (ПояснТС) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Вид транспортного средства | ВидТС | А | T(=2) | ОК | Принимает значение: 01 - автомобиль легковой | 02 - автомобиль грузовой | 03 - автобус | 04 - мотоцикл | 05 - мотороллер | 06 - снегоход | 07 - трактор | 08 - мотосани | 09 - вертолет | 10 - самолет | 11 - теплоход | 12 - яхта | 13 - катер | 14 - гидроцикл | 15 - моторная лодка | 16 - иное |
Государственный регистрационный номер (знак) или иной идентификационный номер транспортного средства | РегЗнакТС | А | T(1-30) | О | |
Содержание пояснений, подтверждающих наличие предусмотренных законодательством о налогах и сборах оснований, влекущих перерасчет суммы ранее исчисленного налога (авансовых платежей по налогу) | СодержПоясн | П | T(1-10000) | О | |
Таблица 4.9 | |||||
Пояснения в отношении земельного участка или иного объекта недвижимости (ПояснОбНедв) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Кадастровый номер земельного участка или иного объекта недвижимости | НомКадастр | А | T(1-100) | О | |
Содержание пояснений, подтверждающих наличие предусмотренных законодательством о налогах и сборах оснований, влекущих перерасчет суммы ранее исчисленного налога (авансовых платежей по налогу) | СодержПоясн | П | T(1-10000) | О | |
Таблица 4.10 | |||||
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип) | |||||
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Фамилия | Фамилия | А | T(1-60) | О | |
Имя | Имя | А | T(1-60) | О | |
Отчество | Отчество | А | T(1-60) | Н | |
О каких нормах
К документу
Разъяснения ФНС и Минфина 1
- О технической реализации в АИС «Налог-3» ФНС России функционала для приема и обработки пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения — Письмо ФНС России от 16.02.2026 № БС-36-21/1145@
Документы того же органа рядом по дате
- О направлении дополнительных рекомендуемых кодов, определяющих статус налогоплательщика, в целях обеспечения возможности представления расчета сумм на — Письмо ФНС России от 30.12.2025 № БС-4-11/11826@
- Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четв — Обзор ФНС России от 31.12.2025
- Письмо ФНС России от 12.01.2026 № БС-4-21/3@
- Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 396 Нал — Приказ ФНС России от 12.01.2026 № ЕД-1-21/1@
- Письмо ФНС России от 15.01.2026 N БС-4-11/117 — Письмо ФНС России от 15.01.2026 № БС-4-11/117
- О новых кодах по операциям с медными полуфабрикатами на 2026 год — Письмо ФНС России от 16.01.2026 № СД-36-3/185@
- По вопросу применения положений статьи 9 Федерального закона от 29.10.2024 № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Р — Письмо ФНС России от 19.01.2026 № БС-36-11/222@ 19.01.2026
- Об утверждении формы заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земел — Приказ ФНС России от 19.01.2026 № ЕД-1-21/27@