Об утверждении Порядка организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации
Приказ Федеральной таможенной службы от 12.03.2019 № 381 "Об утверждении Порядка организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 26.09.2026 09:31. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
- Издан на основании
- 289-ФЗ; ч. 2 ст. 250 289-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Москва
12 марта 2019 г. № 381
Об утверждении Порядка организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2019 г.
Регистрационный № 54260
В соответствии с частью 2 статьи 250 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823, № 45, ст. 5822; 2014, № 37, ст. 4971; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586; 2016, № 17, ст. 2399, № 28, ст. 4741; 2017, № 25, ст. 3689; 2019, № 7, ст. 627), приказываю:
И.о. руководителя
генерал-полковник таможенной службы Р.В.Давыдов
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации.#❝
2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 25 февраля 2011 г. № 397 "Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары" (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2011, регистрационный № 20552).#❝
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.#❝
Приложение
к приказу ФТС России
от 12 марта 2019 г. № 381#❝
Порядок организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации#❝
I. Общие положения#❝
1. Порядок организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единообразного применения таможенными органами таможенного сопровождения в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля.#❝
2. Порядок применяется при таможенном сопровождении транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, или транспортных средств, находящихся под таможенным контролем (далее - транспортные средства международной перевозки), должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит осуществление таможенного сопровождения.#❝
II. Решение о применении таможенного сопровождения#❝
3. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный орган принимает решение о применении таможенного сопровождения в следующих случаях:#❝
1) непредставление в соответствии со статьей 146 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС) обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо предоставление обеспечения исполнения такой обязанности в размере меньшем, чем размер, определенный в соответствии со статьей 146 ТК ЕАЭС;#❝
2) неоднократное невыполнение перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьями 16.1, 16.3, 16.5, 16.6, 16.9, 16.10, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15, частями 2 и 3 статьи 16.23 и частью 1 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 50, ст. 7351; 2016, № 26, ст. 3876, ст. 3882, официальный интернет-портал правовой информации htth://www.pravo.gov.ru, 18 марта 2019 г.), если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;#❝
3) неисполнение перевозчиком в установленный срок обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 153 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, когда декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, выступает уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельство первого или третьего типа.#❝
4. В соответствии со статьей 23 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975) (далее - Конвенция МДП) таможенный орган в исключительных случаях принимает решение о применении таможенного сопровождения транспортных средств, осуществляющих перевозку в соответствии с Конвенцией МДП (Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII. - М., 1984. С. 266 - 281).#❝
III. Организация таможенного сопровождения#❝
6. Таможенное сопровождение осуществляется одним или несколькими должностными лицами, в должностные обязанности которых входит осуществление таможенного сопровождения (далее - таможенный наряд).#❝
7. Решение об организации таможенного сопровождения принимается начальником таможенного органа отправления (лицом, его замещающим) либо иным уполномоченным им должностным лицом (далее - должностное лицо, уполномоченное на принятие решения об организации таможенного сопровождения).#❝
8. Должностным лицом таможенного органа отправления в течение 10 минут после выявления необходимости организации таможенного сопровождения оформляется заявка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку) и направляется лицу, принимающему решение об организации таможенного сопровождения, с использованием оперативных каналов связи.#❝
9. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об организации таможенного сопровождения, при поступлении заявки обеспечивается:#❝
принятие решения о применении либо неприменении таможенного сопровождения путем наложения на заявке соответствующей резолюции с указанием даты и времени принятия решения не позднее 10 минут после получения заявки;#❝
направление копии заявки в подразделение таможенного органа, должностное лицо которого подало заявку, с использованием оперативных каналов связи не позднее 10 минут после наложения резолюции.#❝
Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об организации таможенного сопровождения, после принятия положительного решения о таможенном сопровождении обеспечивается:#❝
не позднее 40 минут после наложения резолюции уведомление перевозчика (декларанта таможенной процедуры таможенного транзита) в произвольной письменной форме о принятии положительного решения об организации таможенного сопровождения и необходимости уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение, в котором указывается расстояние, на которое планируется осуществить таможенное сопровождение, а также подлежащая уплате сумма таможенных сборов за таможенное сопровождение;#❝
После подтверждения факта уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об организации таможенного сопровождения, обеспечивается:#❝
10. Перемещение сопровождаемых транспортных средств международной перевозки в пределах 100 км или в пределах региона деятельности одного таможенного органа допускается на основании решения о таможенном сопровождении, принятого согласно Порядку, без издания приказа (распоряжения) таможенного органа.#❝
11. В случае отсутствия материально-технических средств и (или) должностных лиц таможенных органов, в должностные обязанности которых входит осуществление таможенного сопровождения, должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об организации таможенного сопровождения, принимается решение о неприменении таможенного сопровождения путем наложения соответствующей резолюции на заявке.#❝
12. Заявка с резолюцией о принятии положительного решения об организации таможенного сопровождения направляется должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об организации таможенного сопровождения, начальникам соответствующих структурных подразделений таможенного органа для подготовки приказа (распоряжения) таможенного органа (за исключением случая, когда издание такого приказа (распоряжения) не требуется в соответствии с пунктом 10 Порядка), документов, необходимых для осуществления таможенного сопровождения таможенным нарядом, и формирования состава таможенного наряда.#❝
13. Начальником структурного подразделения таможенного органа, к компетенции которого относится организация таможенного сопровождения:#❝
определяется состав таможенного наряда с учетом вида, количества транспортных средств международной перевозки, условий перевозки, характера перевозимых товаров;#❝
назначается старший таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека);#❝
оформляется в двух экземплярах предписание на осуществление таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки (далее - предписание), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к Порядку;#❝
принимается решение о снаряжении должностных лиц, входящих в состав таможенного наряда, оружием и специальными средствами, а также средствами транспорта и связи;#❝
определяется время и место прибытия таможенного наряда (соответствующее структурное подразделение таможенного органа отправления) для принятия к таможенному сопровождению транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них, а также маршрут движения, если перевозка товаров осуществляется по маршруту перевозки товаров, установленному в соответствии со статьей 344 ТК ЕАЭС;#❝
проводится инструктаж должностных лиц, входящих в состав таможенного наряда, о порядке таможенного сопровождения, а также об их правах, обязанностях и мерах безопасности при сопровождении транспортных средств международной перевозки;#❝
доводится до сведения должностных лиц, входящих в состав таможенного наряда, порядок поддержания связи с таможенным органом, организовавшим таможенное сопровождение, и с таможенными органами, находящимися в пути следования;#❝
вручается старшему таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностному лицу, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, все необходимые документы.#❝
14. В приказе (распоряжении) таможенного органа об организации таможенного сопровождения указываются:#❝
место прибытия таможенного наряда для принятия к сопровождению транспортных средств международной перевозки и место доставки товаров;#❝
маршрут движения, если перевозка товаров осуществляется по определенному маршруту, установленному в соответствии со статьей 344 ТК ЕАЭС;#❝
16. Таможенный наряд следует на транспортных средствах перевозчика либо на транспортных средствах таможенного органа (далее - машина сопровождения).#❝
17. После получения предписания таможенный наряд прибывает в соответствующее структурное подразделение таможенного органа отправления для приема подлежащих сопровождению транспортных средств международной перевозки. Старший таможенного наряда представляется начальнику данного структурного подразделения (лицу, его замещающему) и предъявляет два экземпляра предписания.#❝
18. Организация таможенного сопровождения и прием таможенным нарядом подлежащих сопровождению транспортных средств международной перевозки должны быть завершены до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (в случае, если перемещение товаров осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита), но не позднее 24 часов с момента принятия решения о таможенном сопровождении.#❝
19. Ответственность за организацию таможенного сопровождения, в том числе за соблюдение сроков его организации и приема таможенным нарядом подлежащих сопровождению транспортных средств международной перевозки, несут должностные лица таможенных органов, оформившие и направившие заявку, лица, принимающие решение об организации таможенного сопровождения.#❝
20. При таможенном сопровождении одного автомобильного транспортного средства международной перевозки:#❝
при следовании таможенного наряда в машине сопровождения сопровождающая машина следует в таком порядке, чтобы обеспечивать наблюдение за транспортным средством международной перевозки, во время остановок таможенный наряд контролирует транспортное средство международной перевозки;#❝
в случае неисправности транспортного средства международной перевозки вследствие аварии или действия непреодолимой силы, приведших к невозможности его дальнейшего движения, таможенный наряд, используя доступные средства связи, извещает ближайший таможенный орган о случившемся и месте нахождения транспортного средства международной перевозки.#❝
Начальник указанного таможенного органа обязан обеспечить прибытие должностных лиц к месту нахождения неисправного транспортного средства международной перевозки для принятия мер, необходимых для обеспечения таможенного контроля за неисправным транспортным средством международной перевозки и (или) находящимися в нем товарами.#❝
О случившемся составляется акт приема-передачи неисправного транспортного средства международной перевозки (далее - акт) в произвольной форме в двух экземплярах с изложением обстоятельств дела, описания состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного контроля и совершения таможенных операций. Акт подписывается старшим таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностным лицом, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, и должностным лицом указанного ближайшего таможенного органа.#❝
Вносимые в акт изменения заверяются подписями старшего таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностного лица, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, и должностного лица указанного ближайшего таможенного органа.#❝
21. При таможенном сопровождении нескольких автомобильных транспортных средств международной перевозки:#❝
один таможенный наряд сопровождает в зависимости от условий перевозки и характера товаров не более 10 транспортных средств международной перевозки;#❝
при следовании таможенного наряда в машине (машинах) сопровождения сопровождающая машина следует в таком порядке, чтобы обеспечивать таможенное наблюдение за всей колонной транспортных средств международной перевозки;#❝
В случае неисправности одного из транспортных средств международной перевозки вследствие аварии или действия непреодолимой силы, приведших к невозможности его дальнейшего движения, таможенный наряд приостанавливает движение всей колонны и, используя доступные средства связи, извещает ближайший таможенный орган о случившемся и месте нахождения колонны.#❝
Начальник указанного таможенного органа обязан обеспечить прибытие должностных лиц к месту нахождения неисправного транспортного средства международной перевозки для принятия мер, необходимых для обеспечения таможенного контроля неисправного транспортного средства международной перевозки и (или) находящихся в нем товаров.#❝
О случившемся составляется акт приема-передачи неисправного транспортного средства международной перевозки (далее - акт) в произвольной форме в двух экземплярах с изложением обстоятельств дела, описания состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного контроля и совершения таможенных операций. Акт подписывается старшим таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностным лицом, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, и должностным лицом указанного ближайшего таможенного органа.#❝
Вносимые в акт изменения заверяются подписями старшего таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностного лица, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, и должностного лица указанного ближайшего таможенного органа.#❝
22. При таможенном сопровождении речных судов:#❝
одно транспортное средство международной перевозки сопровождается только одним таможенным нарядом;#❝
таможенный наряд во время стоянки речных судов располагается в местах, обеспечивающих таможенное наблюдение за грузовыми помещениями;#❝
причаливание речных судов к пристаням, дебаркадерам или другим судам, а также погрузочно-разгрузочные работы производятся только по согласованию со старшим таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо с должностным лицом, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения.#❝
IV. Оформление документов при таможенном сопровождении#❝
24. При оформлении документов на сопровождаемые транспортные средства международной перевозки, перемещаемые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, должностным лицом таможенного органа отправления на всех экземплярах транзитной декларации (далее - ТД) проставляется и заполняется штамп, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Порядку (далее - штамп), и указывается номер предписания (при декларировании товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в письменной форме).#❝
При организации таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, которые перемещаются с применением процедуры МДП, штамп проставляется в графе "Для официального использования", а номер предписания указывается на оборотной стороне комплекта отрывных листов № 1 и № 2 книжки МДП.#❝
25. После оформления документов на сопровождаемые транспортные средства международной перевозки, должностным лицом таможенного органа отправления:#❝
обеспечивается помещение в сейф-пакет ТД (книжки МДП) и одного экземпляра транспортного (перевозочного) документа, предназначенного для таможенного органа назначения, при декларировании товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в письменной форме;#❝
обеспечивается помещение в сейф-пакет комплекта транспортных (перевозочных) документов с проставленным и заполненным штампом при декларировании товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в электронной форме;#❝
оформляются три экземпляра акта приема-передачи подлежащих таможенному сопровождению транспортных средств международной перевозки (далее - акт приема-передачи, которые заверяются личной номерной печатью) (рекомендуемый образец акта приема-передачи, приведен в приложении № 4 к Порядку);#❝
второй экземпляр предписания, два экземпляра акта приема-передачи и запечатанный сейф-пакет передаются старшему таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностному лицу, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения.#❝
Первые экземпляры предписания и акта приема-передачи с отметкой старшего таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностного лица, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, о принятии к сопровождению транспортных средств международной перевозки остаются в таможенном органе отправления.#❝
V. Прибытие в место доставки сопровождаемых транспортных средств международной перевозки#❝
26. По прибытии в место доставки сопровождаемые транспортные средства международной перевозки размещаются в зоне таможенного контроля.#❝
Старшим таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностным лицом, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, передается сейф-пакет должностному лицу таможенного органа назначения и совместно с должностным лицом этого таможенного органа проверяется целостность средств идентификации и грузовых отделений транспортных средств международной перевозки.#❝
В случае нарушения средств идентификации, целостности грузовых отделений транспортных средств международной перевозки таможенный досмотр товаров и транспортных средств международной перевозки проводится в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС. Копия экземпляра акта досмотра, заверенная оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, проводившего таможенный досмотр, вручается старшему таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностному лицу, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения.#❝
27. Должностным лицом таможенного органа назначения и старшим таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностным лицом, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, по результатам проверки проставляются во втором и третьем экземплярах акта приема-передачи соответствующие отметки о приеме и сдаче сопровождаемых транспортных средств международной перевозки. Во втором экземпляре предписания (в строке "Особые отметки") должностным лицом таможенного органа назначения проставляется отметка о прибытии таможенного наряда.#❝
Второй экземпляр акта приема-передачи остается в таможенном органе назначения, третий экземпляр акта приема-передачи и второй экземпляр предписания передаются старшему таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека) либо должностному лицу, в должностные обязанности которого входит осуществление таможенного сопровождения, для последующей передачи таможенному органу отправления.#❝
Приложение № 1
к Порядку организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации#❝
ЗАЯВКА
от _______________ № _XXXXX/DDMMYY/ZZZZZ#❝
Начальнику | _______________________________ (наименование таможенного органа) |
Прошу Вас выделить наряд для таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки ____________________________________________________#❝
(вид, регистрационный номер транспортного средства#❝
___________________________________________________________________________
(наименование, количество товаров)#❝
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес перевозчика, телефон, фамилия, имя, отчество(при наличии), паспортные данные для физических лиц)#❝
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа отправления, таможенный склад, склад временного хранения, адрес, номер свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения, таможенных складов)#❝
(наименование таможенного органа назначения, таможенный склад, склада временного хранения, адрес, номер свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения, таможенных складов)#❝
Основание для организации сопровождения _____________________________________#❝
___________________________________________________________________________
Наряд необходимо выделить "__" __________ 20__ г. к ______ час. ______ мин.#❝
| Должностное лицо таможенного органа | ____________________________________ (должность, инициалы, фамилия, подпись) |
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Порядку организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации#❝
Предписание № XXXXX/DDMMYY/ZZZZZ
на осуществление таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки#❝
(специальное звание, инициалы, фамилия,#❝
___________________________________________________________________________
назначен старшим наряда таможенного сопровождения транспортных средств ___________________________________________________________________________#❝
(наименование таможенного органа отправления, таможенный склад, склад временного хранения, адрес, номер свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения, таможенных складов)#❝
(наименование таможенного органа назначения, таможенный склад, склад временного хранения, адрес, номер свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения, таможенных складов)#❝
(наименование таможенного органа, издавшего приказ
(принявшего решение) о таможенном сопровождении)#❝
№ п/п | Специальное звание | Инициалы, фамилия | Номер служебного удостоверения | Оружие (тип, серия, номер) | Количество боеприпасов | Приме чание |
(марка автомашины, регистрационный знак)#❝
| Инструктаж таможенного наряда провел | ____________________________ (специальное звание, должность) | __________ (подпись) |
Приложение № 3
к Порядку организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение — Приказ ФТС России от 12.03.2019 № 378
- Об утверждении формы акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства — Приказ ФТС России от 12.03.2019 № 379
- Об установлении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использо — Приказ ФТС России от 12.03.2019 № 380
- Об утверждении порядка подтверждения размещения товаров для личного пользования в местах их временного хранения иностранным физическим лицом, осуществ — Приказ ФТС России от 12.03.2019 № 377
- Об утверждении формы заявления перевозчика на выгрузку (передачу) припасов и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного з — Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 446
- О признании утратившим силу приказа ФТС России от 23 июня 2015 г. № 1232 "Об утверждении форм документов, используемых при принятии решений по классиф — Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 424
- О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, утверж — Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 425
- Об утверждении формы заявления о продлении срока действия таможенной процедуры временного вывоза и формы решения таможенного органа по результатам рас — Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 443