Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (далее — Положение) определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.#❝

2. Гражданская оборона в ГФС России организуется и ведётся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, ГФС России, в том числе Положением.#❝

3. Организация ведения гражданской обороны в ГФС России заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по — подготовке к защите сотрудников ГФС России (далее — сотрудники) и членов их семей, материальных и культурных ценностей ГФС России (далее вместе именуемые — материальные ценности ГФС России) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).#❝

4. Ведение гражданской обороны в ГФС России заключается в выполнении мероприятий по защите сотрудников и членов их семей, материальных ценностей ГФС России от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

5. Ведение гражданской обороны в ГФС России начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ).#❝

6. Руководство гражданской обороной в ГФС России осуществляет директор ГФС России, в территориальных органах ГФС России руководство гражданской обороной осуществляют их руководители (начальники) или лица, временно исполняющие их обязанности.#❝

7. Органом управления гражданской обороны в системе ГФС России является структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, а также в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в котором вводятся должности сотрудников по гражданской обороне.#❝

8. В целях оперативного решения задач гражданской обороны в структурных подразделениях центрального аппарата ГФС России и территориальных органах ГФС России назначаются сотрудники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, а также сотрудники, их замещающие, имеющие подготовку в области гражданской обороны.#❝

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в ГФС России в мирное время создаются эвакуационные органы.#❝

10. Оповещение руководства и сотрудников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, возлагается на:#❝

10.1. Оперативный отдел ГФС России.#❝

10.2. Сотрудников территориальных органов ГФС России (структурных подразделений), выполняющих обязанности дежурных по территориальным органам ГФС России (структурным подразделениям).#❝

10.3. Начальников (руководителей) и сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России в соответствии с разрабатываемыми схемами оповещения.#❝

11. Информационное взаимодействие с МЧС России и его территориальными органами при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляется через Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России#❝

12. Обмен информацией между ГФС России и МЧС России осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257).#❝

13. Организация планирования мероприятий по гражданской обороне в ГФС России осуществляется органом управления гражданской обороны в системе ГФС России и сотрудниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны в ГФС России и территориальных органах#❝

14. Основными задачами ГФС России в области гражданской обороны являются:#❝

14.1. Подготовка сотрудников в области гражданской обороны.#❝

14.2. Оповещение сотрудников 06 опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

14.3. Эвакуация сотрудников и членов их семей, а также материальных ценностей ГФС России в безопасные районы.#❝

14.4. — Предоставление сотрудникам средств индивидуальной и коллективной защиты.#❝

14.5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.#❝

14.6. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей для сотрудников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

14.7. Первоочередное жизнеобеспечение сотрудников, пострадавших при военных конфликтах ИЛИ вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

14.8. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на объектах ГФС России.#❝

14.9. Обнаружение и обозначение объектов ГФС России, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению.#❝

14.10. Санитарная обработка сотрудников, материальных ценностей ГФС России, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники ГФС России.#❝

14.11. Восстановление и поддержание порядка на объектах ГФС России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

14.12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунально-энергетических сетей на объектах ГФС России в военное время.#❝

14.13. Срочное захоронение трупов сотрудников в военное время.#❝

14.14. ° Обеспечение устойчивости функционирования объектов ГФС России, необходимых для выживания сотрудников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

14.15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны ГФС России.#❝

15. ГФС России в пределах своих полномочий в области гражданской обороны осуществляет следующие функции:#❝

15.1. Принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сотрудников и контролирует их исполнение".#❝

15.2. Разрабатывает и реализует план приведения в Готовность гражданской обороны и план гражданской обороны ГФС России, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны?, организует контроль за разработкой планов приведения в готовность#❝

15.3. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку органов управления, необходимых сил и средств гражданской обороны, а также сотрудников в области гражданской обороны.#❝

15.4. Осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования ГФС ` России при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

15.5. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороной, системы связи, а также системы оповещения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.#❝

16. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой сотрудников в области гражданской обороны, являются:#❝

16.1. Планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации в области гражданской обороны сотрудников.#❝

16.2. Разработка и реализация программы вводного инструктажа по гражданской обороне.#❝

16.3. Создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки сотрудников в области гражданской обороны.#❝

16.4. Планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.#❝

16.5. Пропаганда знаний в области гражданской обороны среди сотрудников.#❝

17. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением сотрудников O00 опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, являются:#❝

17.1. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования сотрудников, а также их модернизация.#❝

17.2. Комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-проводного и телевизионного вещания, а также других средств передачи информации.#❝

17.3. Информирование сотрудников о складывающейся обстановке.#❝

17.4. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.#❝

18. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией сотрудников и членов их семей, а также материальных ценностей ГФС России в безопасные районы, являются:#❝

18.1. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы из зон возможных опасностей.#❝

18.2. Подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемых сотрудников, членов их семей, материальных ценностей ГФС России, подлежащих эвакуации.#❝

18.3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.#❝

19. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением сотрудникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:#❝

19.1. Сохранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению и техническое обслуживание имеющихся защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.#❝

19.2. Приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время имеющихся заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на объектах ГФС России для укрытия сотрудников.#❝

19.3. Обеспечение укрытия сотрудников в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны, а при их отсутствии — в защитных сооружениях гражданской обороны иных организаций или в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.#❝

19.4. Накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты.#❝

20. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:#❝

20.1. Определение объектов ГФС России, подлежащих маскировке.#❝

20.2. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков на объектах ГФС России.#❝

20.3. Создание и поддержание ГФС России в состоянии постоянной готовности K использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.#❝

21. Основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с проведением АСДНР в случае возникновения опасностей для сотрудников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, является организация взаимодействия с МЧС России и главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и учреждениями здравоохранения по выделению необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения АСДНР на объектах ГФС России.#❝

22. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением сотрудников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, являются:#❝

22.1. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения сотрудников.#❝

22.2. Организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по нормированному снабжению сотрудников продовольственными и непродовольственными товарами.#❝

22.3. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по выделению сил и средств для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для сотрудников и членов их семей, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.#❝

22.4. Организация оказания первой помощи пострадавшим сотрудникам и их эвакуации (доставки) в учреждения здравоохранения.#❝

22.5. Организация ’информационно-психологической поддержки сотрудников.#❝

23. К основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на объектах ГФС России, относятся:#❝

23.1. Участие в тушении пожаров на объектах ГФС России первичными средствами пожаротушения.#❝

23.2. Организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах ГФС России.#❝

24. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов ГФС России, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:#❝

24.1. Оповещение сотрудников о введении режимов радиационной защиты в местах расположения объектов ГФС России, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению), на основании предоставленной информации из МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.#❝

24.2. Организация взаимодействия с федеральными и территориальными подсетями сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения по предоставлению данных о результатах мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки и оценки степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.#❝

24.3. Создание и организация деятельности постов радиационного и химического наблюдения, обеспечение их средствами радиационной, химической разведки и контроля, а также средствами индивидуальной защиты.#❝

25. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой сотрудников, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники ГФС России, является:#❝

25.1. Организация взаимодействия с ФМБА России и его территориальными управлениями, с МЧС России и главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного#❝

25.2. Обеспечение сотрудников индивидуальными средствами санитарной обработки согласно утвержденной ГФС России номенклатуре и нормам положенности.#❝

26. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах ГФС России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, являются:#❝

26.1. Обеспечение пропускного режима на объектах ГФС России, усиление их охраны, принятие мер по охране имущества.#❝

26.2. Поддержание общественного порядка на объектах ГФС России и на маршрутах эвакуации сотрудников и членов их семей, материальных ценностей ГФС России.#❝

26.3. Организация взаимодействия с правоохранительными органами.#❝

27. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальноэнергетических сетей на объектах ГФС России в военное время, являются:#❝

27.1. Создание и подготовка резерва питьевой воды для обеспечения сотрудников.#❝

27.2. Снабжение мобильными резервными и автономными источниками энергии, другим необходимым оборудованием и техническими средствами.#❝

28. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов сотрудников в военное время, являются:#❝

28.1. Организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления#❝

28.2. Организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по привлечению сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов сотрудников, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.#❝

28.3. Проведение мероприятий по опознанию трупов сотрудников.#❝

28.4. Организация взаимодействия с учреждениями здравоохранения субъектов . Российской Федерации, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.#❝

29. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов ГФС России, необходимых для выживания сотрудников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, являются:#❝

29.1. Планирование и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны.#❝

29.2. Проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации объектов ГФС России.#❝

29.3. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по выделению сил и средств для проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах ГФС России.#❝

30. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением#❝

30.1. Создание и оснащение материально-техническими средствами сил гражданской обороны.#❝

30.2. Разработка и уточнение планирующих документов по гражданской обороне.#❝

30.3. Проведение учений и тренировок по гражданской обороне.#❝

30.4. Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.#❝

31. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий гражданской обороны, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России в соответствии с положением статьи 18 Федерального закона № 28-ФЗ.#❝

32. В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 28-ФЗ неисполнение сотрудниками обязанностей в области гражданской обороны влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

33. Внутренний (ведомственный) контроль за выполнением требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны в системе ГФС России осуществляется органом управления гражданской обороны в системе ГФС России.#❝