Об утверждении Порядка проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицам…
Приказ Федерального казначейства от 03.07.2017 № 17н "Об утверждении Порядка проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций)"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 21.09.2026 12:43. Скачать .doc · Печать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО#❝
ПРИКАЗ#❝
В целях исполнения пункта 3 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191; 2016, № 1, ст. 26; № 27, ст. 4278), подпункта 5.15(3) пункта 5 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4908; 2016, № 17, ст. 2399) п р и к а з ы в а ю:#❝
УТВЕРЖДЕН#❝
I. Общие положения#❝
1.1. Настоящий Порядок проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), разработан в целях организации проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) (далее соответственно - Порядок, Анализ, органы контроля).#❝
1.3. Целью Анализа является подготовка и направление в Министерство финансов Российской Федерации предложений о совершенствовании методического обеспечения деятельности органов контроля по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля в составе доклада о результатах проведения Анализа.#❝
1.5. Анализу подлежит исполнение органами контроля бюджетных полномочий по:#❝
контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;#❝
контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий;#❝
проведению анализа осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - главные администраторы бюджетных средств), внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.#❝
1.6. Обмен информацией и документами между уполномоченными на проведение Анализа территориальными органами Федерального казначейства и органами контроля при проведении Анализа осуществляется с использованием бумажного документооборота. При наличии технической возможности такой обмен осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.#❝
II. Участники проведения Анализа и их полномочия#❝
2.1. Участниками проведения Анализа являются:#❝
1) уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства (далее - уполномоченное подразделение);#❝
III. Планирование Анализа#❝
3.1. Проведение Анализа подлежит ежегодному планированию.#❝
Планирование Анализа на очередной календарный год (далее - очередной год) состоит из следующих этапов:#❝
проведение УФК мониторинга органов контроля на территории субъекта Российской Федерации (далее - мониторинг);#❝
3.2. Мониторинг проводится УФК в целях определения перечня органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации (далее - Перечень), путем направления запросов.#❝
3.3. План ФК составляется уполномоченным подразделением. В План ФК включаются мероприятия по проведению в очередном году Анализа в разрезе субъектов Российской Федерации.#❝
3.4. План ФК подлежит утверждению руководителем Федерального казначейства ежегодно не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения Анализа.#❝
3.5. Изменения, связанные с изменением количества органов контроля, действующих на территории субъектов Российской Федерации, вносятся в план ФК не чаще 1 раза в квартал. Изменения в План ФК подлежат утверждению руководителем Федерального казначейства.#❝
3.6. Уполномоченное подразделение обеспечивает направление копии Плана ФК (изменений в План ФК) в адрес УФК в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения (внесения в него изменений).#❝
3.7. План УФК составляется на основании Плана ФК. В План УФК включается перечень органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых планируется проведение Анализа в очередном году.#❝
План УФК формируется с учетом предложений центрального аппарата Федерального казначейства, полученных УФК в соответствии с пунктом 3.6 Порядка.#❝
3.8.1. Количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых планируется проведение Анализа в очередном году, должно быть равным количеству органов контроля, предусмотренных соответствующим мероприятием Плана ФК.#❝
3.8.2. Анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти (должностными лицами) субъектов Российской Федерации, проводится ежегодно.#❝
3.8.3. При планировании Анализа должны быть учтены результаты мониторинга, проводимого УФК в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.#❝
3.8.4. Срок проведения Анализа в отношении органа контроля не может превышать 60 календарных дней. Срок проведения Анализа исчисляется с даты предоставления документов и информации, указанной в запросе УФК о предоставлении документов и информации об исполнении бюджетных полномочий (далее - Запрос), предусмотренном пунктом 4.3 Порядка, до дня подписания УФК заключения по результатам анализа исполнения бюджетных полномочий органа контроля в соответствии с пунктом 5.2 Порядка.#❝
3.8.5. Анализируемый период устанавливается с первого дня месяца проведения предыдущего Анализа до дня окончания календарного месяца, предшествующего месяцу начала проведения Анализа.#❝
3.9. План УФК утверждается руководителем УФК ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения Анализа.#❝
3.10. УФК в срок до 15 января года проведения Анализа направляет в уполномоченное подразделение и размещает на официальном сайте УФК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копию утвержденного Плана УФК.#❝
IV. Проведение Анализа в отношении#❝
4.1. Анализ в отношении деятельности органа контроля назначается и проводится на основании приказа УФК о проведении Анализа (далее - Приказ), в котором указываются наименование органа контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого должен быть проведен Анализ, ссылка на пункт Плана УФК, анализируемый период, дата начала и дата окончания проведения Анализа, должность, фамилия и инициалы должностного лица УФК, ответственного за проведение Анализа, должности, фамилии и инициалы должностных лиц УФК, участвующих в проведении Анализа.#❝
4.2. Издание Приказа осуществляется в УФК не позднее чем за 5 рабочих дней до дня направления Запроса.#❝
4.3. Анализ проводится по месту нахождения УФК на основании информации и документов, предоставленных органом контроля по Запросу.#❝
4.5. Запрос вручается представителю органа контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.#❝
4.6. УФК принимает решение о направлении в орган контроля повторного запроса о предоставлении документов и (или) информации (далее - Повторный запрос) в случаях:#❝
получения от органа контроля информации, требующей дополнительного изучения в рамках проводимого Анализа.#❝
Руководителем УФК на основании мотивированного обращения структурного подразделения УФК, ответственного за проведение Анализа, может быть принято решение о продлении срока проведения Анализа на время, необходимое для получения дополнительных сведений.#❝
Указанное решение оформляется приказом УФК, в котором указываются основания продления срока проведения Анализа.#❝
4.7. Органы контроля предоставляют запрашиваемые документы и (или) информацию в УФК с сопроводительным письмом и описью предоставляемых документов и (или) информации не позднее срока, установленного в Запросе (Повторном запросе).#❝
4.8.1. Сведения о деятельности органа контроля:#❝
акты, регламентирующие деятельность органа контроля, в том числе методики проведения контрольных мероприятий;#❝
количество проверяемых объектов государственного (муниципального) финансового контроля, а также главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых проводился анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, на территории соответствующего публично-правового образования;#❝
информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), правоохранительными органами, контрольно-счетными органами субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на предмет координации деятельности, содействия при проведении контрольных мероприятий и своевременности информирования об установленных фактах нарушений.#❝
4.8.2. Исполнение требований нормативных правовых и (или) правовых актов, регламентирующих деятельность органа контроля при:#❝
проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю;#❝
4.8.4. Направление информации и документов в правоохранительные органы при установлении фактов, указывающих на наличие признаков преступления.#❝
4.9. При изучении исполнения актов, регламентирующих деятельность органа контроля, анализируются:#❝
вопросы планирования проведения контрольных мероприятий, (в том числе применение риск-ориентированного подхода, наличие соответствующей методики), выполнения плана контрольных мероприятий, а также проведения контрольных мероприятий на внеплановой основе;#❝
соответствие процедур назначения, проведения и оформления результатов контрольных мероприятий документам, регламентирующим деятельность органа контроля, в том числе на предмет последовательности и своевременности процедур;#❝
полнота документов, оформленных органом контроля по результатам контрольных мероприятий (анализируется выборочным способом в отношении от десяти до двадцати процентов проведенных контрольных мероприятий, но не менее чем по трем контрольным мероприятиям);#❝
осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и исполнением направленных представлений и (или) предписаний;#❝
4.10. При изучении осуществления производства по делам об административных правонарушениях анализируются:#❝
4.11. При изучении проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита исследуются:#❝
наличие и исполнение документа, регламентирующего порядок проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;#❝
вопросы планирования, проведения, оформления результатов проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также вопросы формирования отчетности;#❝
соответствие документов органа контроля, оформленных по результатам проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита установленным требованиям (анализируется выборочным способом в отношении от десяти до двадцати процентов проведенных аналитических мероприятий, но не менее чем по трем аналитическим мероприятиям).#❝
4.12. При изучении направления информации и документов в правоохранительные органы анализируется своевременность направления органом контроля информации и документов в указанные органы при установлении в ходе проведения контрольных мероприятий фактов, указывающих на наличие признаков преступления.#❝
V. Оформление результатов проведенного Анализа#❝
5.1. По результатам проведения Анализа должностным лицом УФК, ответственным за проведение Анализа, подготавливается заключение по результатам анализа исполнения бюджетных полномочий органа контроля (далее - Заключение).#❝
сведения о непредоставлении, несвоевременном предоставлении, либо предоставлении в неполном объеме или искаженном виде документов и (или) информации органом контроля (при наличии);#❝
информацию о выявленных недостатках исполнения бюджетных полномочий органа контроля (при наличии);#❝
5.2. Заключение подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) УФК в двух экземплярах. Первый экземпляр Заключения в течение 3 рабочих дней направляется в адрес органа контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого проведен Анализ, второй экземпляр Заключения хранится в УФК.#❝
VI. Составление и представление отчетности#❝
6.1. УФК по результатам работы в I, II и III квартале не позднее 5 числа, а по результатам работы в IV квартале не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в уполномоченное подразделение отчет об исполнении Плана УФК (нарастающим итогом).#❝
6.2. Уполномоченное подразделение ежеквартально подготавливает сводную информацию об исполнении Плана ФК.#❝
Сводная информация об исполнении Плана ФК должна содержать по каждому включенному в него мероприятию:#❝
количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых запланирован Анализ;#❝
количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых проведен Анализ (нарастающим итогом);#❝
общее количество органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;#❝
6.3. УФК ежегодно составляет аналитический отчет о результатах проведения Анализа (далее - Аналитический отчет).#❝
общие сведения об организации проведения Анализа в отчетном году, информацию об утверждении и исполнении Плана УФК;#❝
информацию об общем количестве органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;#❝
информацию о количестве органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых проведен Анализ;#❝
сведения о непредоставлении, несвоевременном предоставлении, либо предоставлении в неполном объеме или искаженном виде документов и (или) информации органами контроля;#❝
обобщенную информацию о наиболее характерных для соответствующего субъекта Российской Федерации недостатках, выявленных по результатам проведенного Анализа и отраженных в Заключениях;#❝
сводную информацию о реализации предложений и рекомендаций УФК о деятельности органов контроля, данных по итогам проведения предыдущего Анализа (при наличии);#❝
6.4. Аналитический отчет подписывается руководителем УФК и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, направляется в уполномоченное подразделение.#❝
Федеральное казначейство направляет в адрес высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации информацию, указанную в абзацах 4 - 9 пункта 6.3 Порядка, о результатах проведения в отчетном году анализа исполнения бюджетных полномочий органами контроля в субъектах Российской Федерации.#❝
6.5. Уполномоченное подразделение подготавливает доклад о результатах проведения Анализа (далее - Доклад).#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах — Приказ Казначейства России от 12.05.2017 № 11н
- О внесении изменения в Положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального казначейства, по виду — Приказ Казначейства России от 25.05.2017 № 13н
- О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федерал — Приказ Казначейства России от 30.05.2017 № 14н
- О внесении изменений в Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и порядок осуществл — Приказ Казначейства России от 23.06.2017 № 15н
- Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального ка — Приказ Казначейства России от 24.08.2017 № 19н
- О внесении изменений в приложение № 1, приложение № 2 и приложение № 3 к приказу Федерального казначейства от 20 декабря 2007 г. № 9н — Приказ Казначейства России от 24.08.2017 № 21н
- О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, годовой отчетности об испол — Приказ Казначейства России от 12.10.2017 № 26н
- О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными админис — Приказ Казначейства России от 12.10.2017 № 24н