Канал
Приказ МЧС России от 16.01.2023 № 13 · Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций · редакция от 16.01.2023 · https://zakonbaza.com/prikaz-mchs-2023-01-16-13/
Приказ МЧС России от 16.01.2023 № 13

Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статус уточняется Редакция от 16.01.2023 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.01.2023 № 13 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ри К ;

Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

-B соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, абзацем вторым пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, приказываю:

Утвердить Положение о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению к настоящему приказу. |

Министр. | А.В. Куренков

159649

УТВЕРЖДЕНО приказом МЧС России от U6 gubgpa 5 № 7/5#❝

ПОЛОЖЕНИЕ о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования функциональной подсистемы предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Функциональная подсистема). Функциональная подсистема создается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС).#❝

2. Функциональная подсистема создана в соответствии с:#❝

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;#❝

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;#❝

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы»;#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».#❝

1 Абзац первый пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 (далее — Положение о РСЧС).#❝

3. Функциональная подсистема предназначена для обеспечения готовности органов управления и сил и средств МЧС России к оперативному реагированию при чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) федерального и межрегионального характера в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы (далее — ФПС), в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС, на объектах, охраняемых договорными подразделениями ФПС (далее — объекты и территории).#❝

4. Функциональная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России, к полномочиям которых отнесены вопросы организации и осуществления предупреждения и тушения пожаров на объектах и территориях.#❝

5. Деятельность Функциональной подсистемы включает в себя организацию подготовки и проведения мероприятий по профилактике и тушению пожаров на объектах и территориях, обеспечение постоянной готовности сил и средств Функциональной подсистемы к реагированию на тушение пожаров на объектах и территориях.#❝

6. Руководство Функциональной подсистемой осуществляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр).#❝

7. Функциональная подсистема действует на федеральном и межрегиональном уровнях.#❝

8. Финансовое обеспечение деятельности Функциональной подсистемы осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных МЧС России’.#❝

Il. Задачи и функции Функциональной подсистемы#❝

9. Основными задачами Функциональной подсистемы на объектах и территориях являются:#❝

а) профилактика пожаров;#❝

6) организация и осуществление тушения пожаров при ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера;#❝

в) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров (далее — ACP);#❝

г) спасение людей и имущества при пожарах.#❝

10. Основными функциями Функциональной подсистемы на объектах и территориях являются:#❝

а) профилактика и тушение пожаров, проведение АСР;#❝

6) противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности;#❝

2 Пункт 34 Положения о РСЧС.#❝

в) сбор и обработка информации в области обеспечения пожарной безопасности;#❝

г) координация деятельности подразделений пожарной охраны при тушении пожаров.#❝

Ш.Органы управления Функциональной подсистемы#❝

11.На федеральном и межрегиональном уровнях Функциональной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы информационного обеспечения, связи и оповещения органов управления и сил Функциональной подсистемы.#❝

12. Координационным органом Функциональной подсистемы на федеральном и межрегиональном уровнях является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности МЧС России.#❝

13. Постоянно действующим органом управления Функциональной подсистемы на федеральном и межрегиональном уровнях является структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, к полномочиям которого отнесены вопросы организации тушения пожаров и проведения АСР.#❝

14. Органом повседневного управления Функциональной подсистемы на федеральном и межрегиональном уровнях является Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России.#❝

15. Управление Функциональной подсистемой организуется с повседневных и подвижных пунктов управления.#❝

ГУ. Силы и средства Функциональной подсистемы#❝

16.К силам и средствам Функциональной подсистемы относятся силы и средства объектовых, договорных и специальных подразделений ФПС, осуществляющих в пределах своей компетенции профилактику и тушение пожаров на объектах и территориях.#❝

17. Привлечение сил и средств Функциональной подсистемы для предупреждения и тушения пожаров при ликвидации ЧС федерального или межрегионального характера на объектах и территориях осуществляется в соответствии с решением Министра или его заместителя, курирующего вопросы координации деятельности пожарно-спасательных подразделений ФПС.#❝

3 Часть третья статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».#❝

У. Режимы функционирования Функциональной подсистемы и мероприятия, проводимые органами управления и силами Функциональной подсистемы#❝

18. Органы управления и CHIBI Функциональной — подсистемы функционируют в режимах:#❝

повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения ЧС;#❝

повышенной готовности — при угрозе возникновения ЧС;#❝

чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации ЧС.#❝

19. Установление режимов функционирования Функциональной подсистемы осуществляется Министром в соответствии с Положением о РСЧС.#❝

20. Мероприятия, проводимые органами управления и силами Функциональной подсистемы на объектах и территориях в режиме повседневной деятельности:#❝

а) сбор, обработка и обмен в установленном порядке’ информацией в области обеспечения пожарной безопасности;#❝

6) мониторинг состояния пожарной безопасности на — объектах и территориях, прогнозирование возникновения пожаров и их последствий;#❝

в) планирование действий органов управления и сил Функциональной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;#❝

г) подготовка личного состава подразделений ФИПС в установленном МЧС России порядке”;#❝

д) организация и несение гарнизонной и караульной службы в подразделениях ФПС в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах и Уставом подразделений пожарной охраныб;#❝

е) пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;#❝

ж) участие в расследовании причин пожаров, проведении разбора пожаров, а также выработке мер по устранению причин подобных пожаров.#❝

21. Мероприятия, проводимые органами управления и силами Функциональной подсистемы на объектах и территориях в режиме повышенной готовности:#❝

а) усиление контроля за состоянием пожарной безопасности на объектах и территориях, прогнозирование возникновения пожаров и их последствий;#❝

4 Приказ МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный № 15039) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный № 57907).#❝

(далее — Положение об информационном обмене).#❝

5 Приказ МЧС России от 26 октября 2017 г. № 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный № 50008) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812).#❝

6 Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2018 г., регистрационный № 50452) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 r., регистрационный № 58812).#❝

6) введение при необходимости круглосуточного дежурства должностных лиц органов управления, сил и средств Функциональной подсистемы;#❝

в) непрерывный сбор, обработка и передача соответствующим органам управления и силам Функциональной подсистемы данных о возникновении пожаров;#❝

Г) корректировка (при необходимости) документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР;#❝

д) приведение при необходимости органов управления, сил и средств Функциональной подсистемы в готовность к реагированию на пожары, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в районы возникновения пожаров;#❝

е) восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для тушения пожаров, проведения АСР;#❝

ж) принятие мер по профилактике и тушению пожаров, ограничению их распространения, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;#❝

3) участие при необходимости в проведении эвакуационных мероприятий.#❝

22. Мероприятия, проводимые органами управления и силами Функциональной подсистемы на объектах и территориях в режиме ЧС:#❝

а) непрерывный контроль за оперативной обстановкой в закрепленном районе выезда, а также за сбором сил и средств Функциональной подсистемы согласно разработанным документам предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР;#❝

6) организация тушения пожаров и проведения АСР в зоне ЧС в соответствии с Боевым уставом подразделений пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ’;#❝

в) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в закрепленном районе выезда в ходе проведения работ по тушению пожаров и проведению АСР в зоне ЧС.#❝

23.При устранении обстоятельств, послуживших — основанием для установления режимов повышенной готовности или ЧС Функциональной подсистемы, указанные режимы функционирования отменяются соответствующим решением Министра.#❝

УТ. Информационное взаимодействие Функциональной подсистемы в рамках РСЧС#❝

24. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органом повседневного управления#❝

7 Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный № 50100) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812).#❝

Функциональной подсистемы в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334, и Положением об информационном обмене.#❝

25. Использование в Функциональной подсистеме информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: МЧС России →