Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и…
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.10.2023 № 1115 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 22.09.2026 16:20. Скачать .doc · Печать
Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 77195
от 8 февраля 2024 г.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
Москва
31 октября 2023 г. № 1115
Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, абзацем вторым пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, приказываю:
Министр А.В.Куренков
1. Утвердить Положение о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению к настоящему приказу.#❝
2. Признать утратившими силу:#❝
приказ МЧС России от 4 марта 2011 г. № 94 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2011 г., регистрационный № 20424);#❝
пункт 2 изменений, вносимых в приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный № 57907).#❝
УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 31 октября 2023 г. № 1115#❝
ПОЛОЖЕНИЕ
о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности, цели, задачи, функции, режимы функционирования функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций1 (далее соответственно - функциональная подсистема МП ЧС, РСЧС, ЧС).#❝
______________________________
1 В соответствии с Перечнем создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 (далее - Положение о РСЧС).
II. Цель, задачи и функции функциональной подсистемы МП ЧС#❝
3. Целью функциональной подсистемы МП ЧС является предотвращение (снижение риска возникновения) ЧС путем осуществления мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС.#❝
4. Задачи функциональной подсистемы МП ЧС:#❝
1) организация и проведение работ по мониторингу источников ЧС, лабораторному контролю и прогнозированию ЧС;#❝
2) обеспечение своевременного реагирования органов управления и сил РСЧС на угрозы возникновения ЧС;#❝
4) своевременное доведение прогноза о возможной ЧС и масштабах ее развития и предложений по проведению превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, до органов управления федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций;#❝
5. Функциями функциональной подсистемы МП ЧС являются:#❝
1) информационный обмен с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями с целью прогнозирования и оценки воздействия возможных ЧС2;#❝
______________________________
2 Абзац второй пункта 4 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение к приказу МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный № 15039) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный № 57907) (далее - Положение о системе и порядке информационного обмена).
4) оценка эффективности реализации превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и снижение негативных последствий при их возникновении;#❝
5) информационное обеспечение органов управления РСЧС прогнозными данными и предложениями по проведению превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС;#❝
6) наблюдение и лабораторный контроль за состоянием радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Российской Федерации3;#❝
7) развитие и повышение эффективности работы информационных систем МЧС России, в которых осуществляется обработка персональных данных4, банка данных источников ЧС и оценки риска возникновения ЧС, технологий и методов мониторинга и прогнозирования ЧС;#❝
______________________________
3 Подпункт "а" пункта 10 Правил функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. № 1333 (далее - Правила функционирования).
4 Приложение № 5 к приказу МЧС России от 31 октября 2019 г. № 626 "Об обработке и обеспечении защиты персональных данных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2019 г., регистрационный № 56953) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 ноября 2022 г. № 1141 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2023 г., регистрационный № 72953).
8) развитие научно-методической базы для обоснования и разработки автоматизированных систем мониторинга и прогнозирования ЧС;#❝
III. Организация управления функциональной подсистемой МП ЧС, состав сил и средств функциональной подсистемы МП ЧС#❝
6. Для организации управления функциональной подсистемы МП ЧС на каждом уровне создается координационный орган, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства наблюдения и контроля, системы информационного обеспечения, связи и оповещения5.#❝
______________________________
5 Пункт 6 Положения о РСЧС.
7. Координационным органом функциональной подсистемы МП ЧС на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МЧС России соответствующего уровня.#❝
8. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы МП ЧС являются:#❝
1) на федеральном уровне - структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в полномочия которого входит решение задач по мониторингу и прогнозированию ЧС;#❝
9. Органами повседневного управления функциональной подсистемы МП ЧС являются:#❝
1) на федеральном уровне - Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России;#❝
10. К силам и средствам функциональной подсистемы МП ЧС относятся6:#❝
______________________________
6 Абзац первый пункта 13 Положения о РСЧС.
IV. Режимы функционирования функциональной подсистемы МП ЧС, порядок деятельности и мероприятия, проводимые органами управления и силами#❝
11. Деятельность органов управления и сил функциональной подсистемы МП ЧС осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации7.#❝
______________________________
7 Пункт 24 Положения о РСЧС.
12. При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления, силы и средства функциональной подсистемы МП ЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.#❝
13. Решением Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) для органов управления и сил функциональной подсистемы МП ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования:#❝
14. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения#❝
15. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления, силами функциональной подсистемы МП ЧС, являются8:#❝
______________________________
8 Пункт 28 Положения о РСЧС.
1) в режиме повседневной деятельности:#❝
мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС;#❝
сбор, обработка и обмен информацией в области мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС с субъектами информационного обмена, в роли которых выступают постоянно действующие органы управления РСЧС на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях9;#❝
______________________________
9 Абзац второй пункта 2 Положения о системе и порядке информационного обмена.
2) в режиме повышенной готовности:#❝
установление круглосуточного сбора и обмена информацией с подразделениями, обеспечивающими мониторинг источников и прогнозирование ЧС в предполагаемой зоне возникновения ЧС;#❝
организация и проведение лабораторных исследований и анализов окружающей среды10;#❝
______________________________
10 Подпункт "б" пункта 1 Приложения к Правилам функционирования.
оперативное доведение прогнозной информации о возможных ЧС и их последствиях с учетом риска их возникновения, информации о развитии возникших ЧС до координационных органов и органов управления РСЧС в целях своевременного принятия управленческих решений, обеспечивающих минимизацию риска гибели людей и снижение ущерба от ЧС, а также уточненного прогноза и предложений по порядку реагирования на него.#❝
V. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы МП ЧС в рамках РСЧС, финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы МП ЧС#❝
16. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы МПЧС в рамках РСЧС осуществляется в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334, Положением о системе и порядке информационного обмена, Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 г., регистрационный № 62744), а также соглашениями и регламентами об информационном обмене и взаимодействии.#❝
17. При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне11.#❝
18. Информационное взаимодействие с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами12.#❝
19. Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы МП ЧС осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных МЧС России13.#❝
______________________________
11 Абзац пятый пункта 4 Положения о системе и порядке информационного обмена.
12 Абзац пятый пункта 22 Положения о РСЧС.
13 Пункт 34 Положения о РСЧС.
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в подразделениях госу — Приказ МЧС России от 30.10.2023 № 1098
- О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области — Приказ МЧС России от 30.10.2023 № 1100
- О внесении изменений в Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си — Приказ МЧС России от 30.10.2023 № 1097
- О внесении изменений в приложение к приказу МЧС России от 11 января 2016 г. № 2 — Приказ МЧС России от 31.10.2023 № 1110
- Об утверждении типовых положений об объектовых добровольных пожарных подразделениях — Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1129
- О внесении изменений в пункт 60 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих системы МЧС России, предоставления им отдельных выплат и дене — Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1134
- О внесении изменении в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в туш — Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1128
- Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных — Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1130